2020年3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的重要講話中，充分肯定了電力行業(yè)農(nóng)網(wǎng)供電可靠性提升、解決貧困地區(qū)用電難問題、光伏扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展三項(xiàng)扶貧工作成效，這是黨中央對電力行業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作的最高認(rèn)可和肯定，為電力行業(yè)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)增添了不竭動(dòng)力。
一、電力行業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效
黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，明確了到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)。電力行業(yè)積極行動(dòng)起來，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨和國家扶貧工作的決策部署，始終堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”的宗旨，自覺履行社會責(zé)任，腳踏實(shí)地，積極行動(dòng)，切實(shí)抓緊抓好脫貧攻堅(jiān)工作。
農(nóng)網(wǎng)升級改造帶動(dòng)提升農(nóng)村電氣化水平。電力行業(yè)于2015年底實(shí)現(xiàn)戶戶通電，全面解決了無電人口用電問題。“十三五”以來，累計(jì)投入約8000億元用于新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造，涉及210個(gè)縣的8769個(gè)行政村，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的32個(gè)團(tuán)場181個(gè)連隊(duì)，惠及2542萬人。國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司均提前一年完成新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造任務(wù)，“農(nóng)村機(jī)井通電”“小城鎮(zhèn)中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級”“貧困村通動(dòng)力電”全面完成，貧困地區(qū)用電保障能力大幅提高。2019年全國第一產(chǎn)業(yè)用電量780億千瓦時(shí)，近5年用電增長率分別為2.5%、5.3%、7.3%、8.99%、4.5%，增速始終高于或平于全社會用電量增速，充分顯示了農(nóng)網(wǎng)改造對農(nóng)村消費(fèi)升級的顯著促進(jìn)作用。
電源開發(fā)建設(shè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村脫貧。電力企業(yè)堅(jiān)持“建設(shè)一座電站、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、保護(hù)一片環(huán)境、造福一方百姓、共建一方和諧”，有效改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。國家電投將扶貧開發(fā)與企業(yè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合，按照“以發(fā)展促扶貧、以扶貧助發(fā)展”的工作理念，積極推動(dòng)可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，帶動(dòng)項(xiàng)目所在地貧困戶脫貧。三峽工程累計(jì)完成137萬余人移民搬遷安置任務(wù)，先后遷建2座城市、10座縣城、114座集鎮(zhèn)，新修等級公路830公里，并承諾不讓一個(gè)移民返貧，創(chuàng)造了史無前例的壯舉和奇跡。中國華能歷盡艱辛建成亞讓水電站，讓西藏墨脫縣告別“電力孤島”。中國大唐在四川省甘孜州設(shè)立6家企業(yè)，累計(jì)完成投資額近20億元，以項(xiàng)目帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。中國華電僅用3個(gè)月，就在海拔4800米的高原上建成9540千瓦的光伏電站，向尼瑪縣貧困群眾兌現(xiàn)了“光明暖冬”的承諾。浙能集團(tuán)累計(jì)在新疆投資200多億元，吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力2千余人。
光伏扶貧創(chuàng)造精準(zhǔn)扶貧典范。光伏扶貧被國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組列為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一，通過光伏扶貧，每戶每年可獲得3000元左右的光伏發(fā)電收益。國家電網(wǎng)有限公司“陽光扶貧行動(dòng)”已成為電力精準(zhǔn)扶貧的典范，配套建設(shè)分布式光伏云網(wǎng)，為全部光伏扶貧電站提供免費(fèi)接入，共接入光伏扶貧項(xiàng)目 2046萬千瓦，惠及貧困戶288萬戶。中國南方電網(wǎng)有限公司“點(diǎn)亮萬家、雖遠(yuǎn)必達(dá)”，累計(jì)安排專項(xiàng)資金1.8億元，建成1230個(gè)光伏扶貧電站配套接網(wǎng)工程，覆蓋1777個(gè)貧困村，將電送到少數(shù)民族每家每戶，提升了少數(shù)民族的幸福指數(shù)。協(xié)鑫集團(tuán)積極參與光伏扶貧，幫扶約4萬貧困戶。截至2019年年底，全國418萬貧困戶通過光伏扶貧獲得穩(wěn)定收益，涉及光伏規(guī)模2649萬千瓦。
定點(diǎn)幫扶增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能。14家中央電力企業(yè)承擔(dān)了37個(gè)貧困縣定點(diǎn)扶貧任務(wù)，實(shí)施各類惠及百姓生產(chǎn)、生活的民心工程1000余項(xiàng)，積極援助貧困戶開展特色旅游、種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等，交出了一張實(shí)實(shí)在在的成績單。10家中央電力企業(yè)出資31.9億元，占中央企業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金首期規(guī)模的26%。國家能源集團(tuán)打造 “公益國電”精準(zhǔn)扶貧平臺和“國電慧采”電商扶貧專區(qū)，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售。中國大唐在定點(diǎn)扶貧縣廣西大化縣以黨支部結(jié)對幫扶平臺為依托，創(chuàng)新構(gòu)建的“公司(黨建)+基地+合作社+貧困戶+內(nèi)(外)市場”五位一體生產(chǎn)購銷模式，為消費(fèi)扶貧提供強(qiáng)有力支撐。中核集團(tuán)、中廣核、中國電建、中國能建等企業(yè)投入扶貧專項(xiàng)資金，圍繞通電、通路、通水及改善醫(yī)療、衛(wèi)生、辦學(xué)條件夯實(shí)扶貧工作基礎(chǔ)，大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、旅游扶貧等，定點(diǎn)幫扶貧困戶脫貧。
智力幫扶提升貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。電力企業(yè)堅(jiān)持“啟智扶志”并舉，“輸血造血”齊抓，著力提升貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。近年來，電力企業(yè)捐資助學(xué)，累計(jì)改善300多所中小學(xué)校的辦學(xué)條件，資助2萬多名貧困學(xué)生。“華電七彩小屋”、國家電投“映山紅”、核電科普夏令營、中廣核“員工結(jié)對幫扶貧困學(xué)生”，在無數(shù)學(xué)子心中留下了不可磨滅的印記。近年來，電力企業(yè)安排2千多名干部職工到貧困地區(qū)工作，或到基層黨組織薄弱渙散村擔(dān)任第一書記。這些干部與貧困群眾打成一片，在扶貧工作中發(fā)揮了重要作用，作出了突出貢獻(xiàn)。
公益扶貧體現(xiàn)電力企業(yè)社會責(zé)任。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年至今，電力企業(yè)為貧困地區(qū)、社會公益活動(dòng)累計(jì)捐贈70多億元。新冠肺炎疫情期間，國家電網(wǎng)、中國南方電網(wǎng)合計(jì)為疫情防控重點(diǎn)用戶減免電費(fèi)超過600億元，各電力企業(yè)紛紛捐款捐物，全力保障電力供應(yīng)。國家電網(wǎng)、國家能源集團(tuán)、三峽集團(tuán)、中核集團(tuán)等企業(yè)也成立了公益基金會，更加專注、專業(yè)地參與扶貧?；涬娂瘓F(tuán)連年獲得“廣東扶貧濟(jì)困紅棉杯金杯”。各電力企業(yè)大力支持社會公益事業(yè)，提供志愿服務(wù)，電力行業(yè)企業(yè)注冊志愿者近60萬名，累計(jì)幫扶社會弱勢群眾100多萬人。
作為行業(yè)協(xié)會，中電聯(lián)高度重視扶貧工作，通過發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，推動(dòng)行業(yè)扶貧工作形成合力，促進(jìn)脫貧政策、幫扶措施有效落實(shí)。
二 、堅(jiān)決打贏電力扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
電力行業(yè)扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧工作，努力踐行社會責(zé)任，展現(xiàn)了奉獻(xiàn)精神，提升了行業(yè)形象，彰顯了行業(yè)正能量，得到了國家和社會的充分肯定。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，電力扶貧的任務(wù)還很艱巨。全行業(yè)要思想上更加重視，行動(dòng)上更加堅(jiān)決，措施上更加有效，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的更大貢獻(xiàn)。
一要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào) “在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾”。我們要始終把總書記的囑托記在心上、扛在肩上，深刻認(rèn)識如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感、使命感，行動(dòng)上更加堅(jiān)決，措施上更加有效，把脫貧攻堅(jiān)作為“必須完成的任務(wù)”“硬仗中的硬仗”，咬定青山不放松，真抓實(shí)干求實(shí)效，務(wù)必圓滿完成扶貧工作任務(wù)。
二要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村振興。服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)配電網(wǎng)、農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)電網(wǎng)升級改造，鞏固農(nóng)網(wǎng)改造和光伏扶貧成果，確保農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率、戶均配變?nèi)萘咳笾笜?biāo)達(dá)標(biāo)并保持穩(wěn)定。貧困地區(qū)可再生能源資源豐富，電力企業(yè)要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，著力改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電氣化示范項(xiàng)目，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)清潔高效用電，進(jìn)一步加強(qiáng)為貧困地區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
三要持續(xù)做好定點(diǎn)扶貧和對口支援工作。電力企業(yè)要結(jié)合新冠肺炎疫情防控，大力支持貧困地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，聚焦深度貧困群體，找準(zhǔn)扶貧工作的難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育、產(chǎn)業(yè)幫扶、勞務(wù)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，打好資金、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才幫扶“組合拳”。
四要確保扶貧成果的可持續(xù)性。弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。在因地制宜開展種植、養(yǎng)殖、旅游等扶貧工作的基礎(chǔ)上，“扶上馬、送一程”，繼續(xù)完善“農(nóng)戶+公司+市場”的扶貧工作機(jī)制，切實(shí)讓貧困群眾嘗到甜頭，不斷激發(fā)群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)與定點(diǎn)幫扶貧困地區(qū)、貧困戶的聯(lián)系指導(dǎo)，確保不出現(xiàn)脫貧又返貧現(xiàn)象。(作者：中國電力企業(yè)聯(lián)合會黨委書記、常務(wù)副理事長)
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