水利部部長李國英在“三對標、一規(guī)劃”專項行動總結(jié)大會上強調(diào)，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，要加快實施國家水網(wǎng)重大工程，構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng)，全面增強我國水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力、戰(zhàn)略儲備能力。
水資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導性、控制性要素，水的承載空間決定了經(jīng)濟社會的發(fā)展空間。我國人多水少，是一個缺水嚴重的國家，人均水資源量僅為世界平均水平的1/4，卻是世界上用水量最多的國家。此外，我國水資源時空分布不均，夏秋多、春冬少，南方多、北方少，東部多、西部少，山區(qū)多、平原少，水資源分布與土地、礦產(chǎn)資源分布和生產(chǎn)力布局不相匹配，北方地區(qū)面積大、人口多、耕地多，而水資源占有量卻很少，水資源問題制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展。實施國家水網(wǎng)重大工程，強化水資源支撐保障能力，是立足我國水情作出的科學決定。
加快實施國家重大水網(wǎng)工程，是把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求，是推動水利高質(zhì)量發(fā)展的重要實施路徑。當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，一系列國家重大戰(zhàn)略相繼實施，對加強和優(yōu)化水資源供給提出了新要求。破解水資源配置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求不相適應(yīng)的矛盾，是新階段我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略問題。黨的十九屆五中全會明確提出要實施國家水網(wǎng)等重大工程，進入新發(fā)展階段，對標推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動形成全國統(tǒng)一大市場和暢通的國內(nèi)大循環(huán)，促進南北方協(xié)調(diào)發(fā)展，需要水資源的有力支撐，需要加快實施國家水網(wǎng)重大工程。
加快實施國家水網(wǎng)重大工程，要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于治水工作重要講話指示批示精神和黨的十九屆五中全會精神，精準對接黨中央“十四五”規(guī)劃建議及國家“十四五”規(guī)劃綱要，圍繞進一步優(yōu)化水資源配置格局，做好推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計。要立足流域整體和水資源空間配置，遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則，以重大引調(diào)水工程和骨干輸配水通道為“綱”，統(tǒng)籌存量和增量，加強互連互通，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，尤其要準確把握南水北調(diào)東線、中線、西線三條線路的各自特點，抓緊做好南水北調(diào)后續(xù)工程規(guī)劃設(shè)計，推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。要以區(qū)域河湖水系連通工程和供水渠道為“目”，結(jié)合國家、省區(qū)市水安全保障需求，加強國家重大水資源配置工程與區(qū)域重要水資源配置工程的互連互通，開展水源工程間、不同水資源配置工程間水系連通，提升水資源調(diào)配保障能力。要以控制性調(diào)蓄工程為“結(jié)”，加快推進列入流域及區(qū)域規(guī)劃，符合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重點水源工程建設(shè)，提升水資源調(diào)蓄能力。
新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的總體目標是全面提升國家水安全保障能力。我們要錨定目標，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，加快實施國家水網(wǎng)重大工程，構(gòu)建“系統(tǒng)完備、功能協(xié)同，集約高效、綠色智能，調(diào)控有序、安全可靠”的國家水網(wǎng)，解決發(fā)展中不平衡不充分的問題，夯實高質(zhì)量發(fā)展的水安全基礎(chǔ)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供更加有力的水安全保障。
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