綠色金融“從虛到實” 中國碳市場平穩(wěn)起步

　　十多年前，《綠色信貸指引》問世，對銀行業(yè)金融機構開展綠色信貸“立規(guī)”，中國綠色金融發(fā)展由此邁入新時代。

　　“過去十年，中國綠色金融走進了一個‘從虛到實’的階段。”興業(yè)銀行、華福證券首席經濟學家魯政委近日在接受中新社專訪時稱，早期金融機構做綠色金融，更多是從企業(yè)形象、廣告宣傳的角度來考慮，而在“雙碳”目標提出后，政策支持和制度體系不斷完善，使得很多綠色技術、綠色項目具備了商業(yè)的自主盈利能力，這為銀行業(yè)深入推進綠色金融提供了堅實基礎。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2022年3月，中國綠色貸款余額已超過18萬億元(人民幣，下同)，增長迅速。中國境內綠色債券余額約1.3萬億元，在全球位居前列。

　　談及綠色金融，魯政委認為，要先講綠色產業(yè)。“綠色金融是盛開在綠色產業(yè)上的花朵，沒有綠色產業(yè)，錢都不知道該往哪里放。”

　　魯政委直言，希望中國可以在綠色轉型上“早轉”“快轉”，形成并鞏固技術優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，目前我們的一些商業(yè)化綠色技術在全球位居前列，而這離不開有為政府和有效市場的共同發(fā)力。

　　“關鍵在于解決投錢進來怎么賺錢的問題，那就要讓綠色技術建立起盈利模式，這里需要國家給出明確政策，讓產業(yè)能盡快進入規(guī)模經濟階段，降低成本、提高收益，也需要體制機制的改革，比如完善峰谷電價制度等。”魯政委說。

　　在他看來，積極推進碳中和，有利于中國把握新一輪工業(yè)革命的歷史性機遇。觀察第一次、第二次工業(yè)革命，均對全球政治經濟格局及產業(yè)科技發(fā)展帶來了極為顯著的影響，根據(jù)目前業(yè)界的討論分析，信息技術、綠色技術、生命工程技術將引領第三次工業(yè)革命的浪潮。

　　“觀察歷史可以發(fā)現(xiàn)，每一輪技術長周期的啟動，都會帶來世界大國的興衰更迭。”魯政委稱，中國必須要抓住第三次工業(yè)革命的機遇，在早期需要國家建立有效引導，帶動整個社會投資流向上述領域。

　　他認為，市場從來不怕花錢，就怕沒地方花錢，發(fā)展綠色技術將推動新的工業(yè)革命，整個經濟發(fā)展模式會隨之迎來脫胎換骨的變化，這場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革需要大量投資，只要政策和改革到位，就不用擔心資金問題。

　　作為中國綠色轉型的標志性產物，全國碳市場上線一年有余，在其運行的第一年里碳排放配額(CEA)累計成交量1.94億噸，累計成交金額84.92億元。

　　魯政委表示，碳市場已起步平穩(wěn)，未來要考慮將更多的行業(yè)納入其中，也要允許機構和個人投資者參與，以此提高市場活躍度，并適時發(fā)展包括期貨等在內的碳金融衍生品，增加交易品種類型，豐富風險管理工具。

　　為促進綠色轉型，中國官方已給出一系列政策安排。截至今年7月13日，碳減排支持工具累計發(fā)放1827億元，支持銀行發(fā)放碳減排領域貸款3045億元，帶動減少碳排放超過6000萬噸。煤炭清潔高效利用專項再貸款已累計支持銀行向企業(yè)發(fā)放低成本貸款439億元。

　　魯政委表示，碳減排支持工具的推出釋放了明確導向和信號，但也要考慮到綠色項目往往周期較長，再貸款工具后續(xù)也要配套銜接政策，比如在展期上予以便利。

　　他還特別提醒，考慮到中國基本國情和經濟穩(wěn)定發(fā)展的需求，在推進“雙碳”目標過程中創(chuàng)新制定的政策工具還應“照顧”到一些存量的高碳排放項目，比如鋼鐵、玻璃、化工等，支持此類項目“減碳”，可考慮推出專注綠色轉型作用的金融，但也要防止出現(xiàn)“洗綠”問題，獲得轉型支持的企業(yè)應做好相關信息披露。