不斷完善電網(wǎng)運行與規(guī)劃協(xié)調(diào)
20世紀20年代，歐洲跨國聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起步。到二戰(zhàn)后，為促進經(jīng)濟發(fā)展，西歐國家間電網(wǎng)互聯(lián)需求增強。隨著聯(lián)網(wǎng)國家的增多、范圍的不斷擴大，為保障各國電網(wǎng)間的協(xié)調(diào)運行，先后成立了“電力生產(chǎn)和運輸協(xié)調(diào)聯(lián)盟（UCPTE）”、“電力傳輸協(xié)調(diào)聯(lián)盟（UCTE）”、歐洲輸電系統(tǒng)運行商（ESTO）等協(xié)調(diào)組織。原來歐盟各國電力輸送系統(tǒng)運營商的合作都是建立在自愿基礎(chǔ)上的。要實現(xiàn)歐盟2007年提出的三個“20%”目標，為保障大規(guī)模可再生能源發(fā)電及并網(wǎng)，歐洲電力供應(yīng)骨干網(wǎng)——輸電網(wǎng)層面的協(xié)調(diào)需要大幅加強?；诖耍?009年成立歐洲輸電商聯(lián)盟（ENTSO-E）。根據(jù)（EC）714/2009法規(guī)，ENTSO-E負責加強協(xié)調(diào)其41個成員間的合作，促進泛歐洲電力傳輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，以實現(xiàn)加強跨國聯(lián)網(wǎng)和可再生能源并網(wǎng)等目標。ENTSO-E負責每兩年發(fā)布一次歐洲電網(wǎng)十年發(fā)展規(guī)劃（TYNDP），發(fā)布待建設(shè)的聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃項目清單，只有納入規(guī)劃的項目才可能被實施。ENTSO-E的成立，標志著歐洲電網(wǎng)發(fā)展進入統(tǒng)一規(guī)劃階段。
加強電網(wǎng)互聯(lián)支撐可再生能源消納
德國與周邊7個國家實現(xiàn)了互聯(lián)，2012年聯(lián)網(wǎng)容量達到2100萬千瓦，占系統(tǒng)最大負荷的25%、風光裝機規(guī)模的33%。與周邊國家的充分聯(lián)網(wǎng)，為德國可再生能源的高比例消納提供了重要支撐。葡萄牙與西班牙電網(wǎng)相聯(lián)，最大功率交換能力310萬千瓦，為葡萄牙風光裝機容量的59%。西班牙與法國、葡萄牙和摩洛哥等國電網(wǎng)相聯(lián)，最大功率交換能力685萬千瓦，為西班牙風光裝機容量的23.2%。丹麥電網(wǎng)與挪威、瑞典和德國通過14條聯(lián)絡(luò)線實現(xiàn)互聯(lián)，聯(lián)網(wǎng)容量超過500萬千瓦，接近2015年底的風光裝機總量，利用北歐豐富的水電資源為丹麥風電消納起到了良好的調(diào)節(jié)作用。
為加快風電、太陽能等可再生能源的開發(fā)利用，歐盟擬加強跨國電網(wǎng)互聯(lián)，提出到2020年各成員國跨國輸電能力至少占本國裝機容量的10%，2030年達到15%。根據(jù)2016年12月發(fā)布的歐洲十年電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃報告（TYNDP2016），要實現(xiàn)歐洲氣候變化控制目標、實現(xiàn)2030年電力系統(tǒng)減排80%，未來要進一步擴大電網(wǎng)互聯(lián)規(guī)模以滿足大規(guī)?？稍偕茉磦鬏斝枨?，需要重點加強十大互聯(lián)電網(wǎng)斷面：英國與歐洲大陸及北歐、北歐與歐洲大陸、波羅的海國家與歐洲其他國、歐洲東南部與中部聯(lián)網(wǎng)等。
啟示與思考
我國是世界上最大的能源生產(chǎn)和消費國，能源結(jié)構(gòu)以化石能源為主，這使得我們一方面承受碳減排的國際壓力，同時也面臨著嚴峻的國內(nèi)環(huán)境治理問題，加快能源轉(zhuǎn)型發(fā)展刻不容緩。
我國政府承諾2020年非化石能源占一次能源消費總量的15%，2030年達到20%。2000年以來，我國風電進入快速發(fā)展階段，2005年以來，太陽能發(fā)電進入高速發(fā)展階段。根據(jù)國際可再生能源署（IRENA）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2015年年底，中國大陸水電裝機占全球的27%、風電裝機占34%，太陽能裝機占19%，成為全球可再生能源發(fā)展名副其實的領(lǐng)跑者。然而，在我國電源結(jié)構(gòu)支撐可再生能源發(fā)展方面存在天然缺陷的現(xiàn)實情況下，在電力需求增長放緩的發(fā)展形勢下，由于電源電網(wǎng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、跨省跨區(qū)可再生能源消納機制不健全等方面的原因，我國可再生能源發(fā)展出現(xiàn)了“邊建邊棄”的情況。2015年，我國全年棄風電量339億千瓦時，同比增加213億千瓦時，平均棄風率15%；全年棄光電量46.5億千瓦時，平均棄光率12%。2016年，我國全年棄風電量達到497億千瓦時，平均棄風率上升到17.1%，西北地區(qū)棄光電量70.4億千瓦時，平均棄光率19.8%。我國的棄風主要集中在風能資源富集的西北、東北和華北（“三北”）地區(qū)，棄光全部集中在太陽能資源最好的西北地區(qū)。
歐洲與我國電力發(fā)展具有一定相似性，都把可再生能源作為能源轉(zhuǎn)型的發(fā)展重點，都存在可再生能源大規(guī)模開發(fā)、遠距離輸送的需求。E-Highways2050項目領(lǐng)導(dǎo)者G.Sanchis指出，可再生能源發(fā)展規(guī)模越大，從歐洲可再生能源資源富集的邊遠地區(qū)到負荷中心地區(qū)的電力流和傳輸容量需求越大。學習歐洲互聯(lián)電網(wǎng)發(fā)展及其促進可再生能源發(fā)展方面的經(jīng)驗，我國需要繼續(xù)加強和加快跨省跨區(qū)特高壓電網(wǎng)建設(shè)，加快解決西南、“三北”和西北地區(qū)的棄水棄風棄光存量問題，同時為未來更大規(guī)模（20億千瓦以上）的水風光消納提供更大范圍的優(yōu)化配置平臺，支撐能源轉(zhuǎn)型加快發(fā)展；完善可再生能源跨省跨區(qū)消納機制，打破省間電力交易壁壘，推進跨省區(qū)可再生能源增量現(xiàn)貨交易，用市場化方式來最大可能地消納可再生能源；加強電源電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化可再生能源建設(shè)速度與開發(fā)布局，優(yōu)化系統(tǒng)中的氣電、抽水蓄能等調(diào)節(jié)電源建設(shè)和布局，控制可再生能源在局部地區(qū)的過快增長和外送通道建設(shè)滯后矛盾，同步可再生能源基地與外送通道的建設(shè)進程。
