中國光伏協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年上半年我國光伏發(fā)電新增裝機容量達到24GW,其中光伏電站新增裝機17GW左右,分布式光伏新增7GW。僅6月“搶裝”新增裝機就達到13GW。預(yù)計到2017年,將提前完成光伏“十三五”期間達到105GW的指導(dǎo)性目標。
雖然從整體來看,中國光伏上半年仍然保持了良好的發(fā)展勢頭,但與會專家指出,未來三年國內(nèi)市場增速將放緩,不能盲目樂觀。補貼缺口可能會進一步擴大,市場資源將成為光伏企業(yè)和光伏開發(fā)商爭搶的主要目標。
“630”搶裝不利于行業(yè)健康發(fā)展
中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華認為,從長期來看,光伏市場發(fā)展?jié)摿薮?;我國光伏產(chǎn)業(yè)已具備較強的國際競爭力并將繼續(xù)保持。
而我國的國內(nèi)市場增速將放緩,“630”一定程度上透支了下半年市場,但有領(lǐng)跑者、光伏扶貧、分布式以及部分國內(nèi)外市場仍有較大需求,下半年仍將有一定規(guī)模的市場支撐。
所謂“630”搶裝,指的是由于光伏上網(wǎng)標桿電價補貼在2017年6月30日后要下調(diào),因此為了獲得下調(diào)前的補貼,電站投資商紛紛集中搶在6月30日前安裝并網(wǎng)。中國光伏協(xié)會指出,630搶裝存在以下問題:
一是造成了行業(yè)產(chǎn)能需求的波動,以及產(chǎn)品價格的波動。
由于2016年的全國光伏電站建設(shè)規(guī)模指標在6月份才下發(fā),部分地方政府甚至在12月才下發(fā)指標,而對于北方地區(qū)來說,1-3月份由于是凍土期不能施工,因此光伏電站施工大部分集中到4月份以后開始施工,導(dǎo)致產(chǎn)品需求的集中釋放,而產(chǎn)能又供應(yīng)不上。
反映到產(chǎn)品價格上,1-3月份產(chǎn)品價格下滑,而4月份以后又出現(xiàn)回升。據(jù)PVInfoLink的數(shù)據(jù)顯示,5月硅料、硅片、電池、組件分別環(huán)比上漲3.57%、1.12%、4.52%和4%。
二是可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)面臨整體性違約風險。由于市場供需預(yù)期的偏差,光伏組件不能按時按量給下游電站開發(fā)商供貨,將承擔一定的違約責任;光伏電站開發(fā)商沒有充足的上游產(chǎn)品供應(yīng),可能造成無法再“630”之前并網(wǎng),無法完成對投資人承諾的投資收益。也將面臨極大的違約風險。
三是給光伏產(chǎn)品和電站質(zhì)量埋下隱患。在交貨緊張的情況下,優(yōu)質(zhì)設(shè)備供應(yīng)商不得不開始優(yōu)選訂單,被篩掉的訂單會分流到一般供應(yīng)商,這樣就給電站質(zhì)量埋下隱患。同時為了能更多交付,工廠不得不安排加班加點,疲勞應(yīng)戰(zhàn),給產(chǎn)品質(zhì)量埋下隱患。此外,工程施工周期急劇壓縮,也將會增加電站工程質(zhì)量風險。
對未來三年國內(nèi)市場,王勃華指出存在增速下滑的可能性,不能盲目樂觀。
中國光伏行業(yè)協(xié)會專家咨詢委員會研究員王斯成則坦言道:普通光伏電站指標將會很有限,已經(jīng)建成的尚未拿到指標的很可能拿不到補貼;光伏扶貧和領(lǐng)跑者計劃每年大概還會有一些光伏電站的指標;如果綠色證書推行得順利,則那些沒有拿到“指標”的光伏電站則有可能通過銷售綠證拿到補嘗(按照現(xiàn)在的規(guī)劃,沒有納入補貼目錄內(nèi)的光伏電站不具備核發(fā)綠證的資格);中國光伏產(chǎn)能巨大(超過80GW),國外市場不超過40GW,50%以上的產(chǎn)能需要在國內(nèi)市場消化。市場資源將成為光伏企業(yè)和光伏開發(fā)商爭搶的主要目標,分布式屋頂資源則更是必爭之地。
貿(mào)易保護紛爭不斷
在今天大會上,中國機電產(chǎn)品進出口商會太陽能光伏產(chǎn)品分會秘書長張森細數(shù)今年以來中國光伏遭遇的惡劣外在環(huán)境:
4月1日,土耳其經(jīng)濟部對華光伏組件反傾銷案做出終裁決定,決定自即日起對中國產(chǎn)品征收為期5年的反傾銷稅,其中16家應(yīng)訴企業(yè)稅率為20美元/平方米,其他出口企業(yè)稅率為25美元/平方米。2016年,我國光伏組件產(chǎn)品對土耳其出口2.8億美元,僅占出口總額的2.7%,2017年一季度僅占0.9%,對我國光伏產(chǎn)品出口影響不大。