多路徑破解“過(guò)剩”困局
日前，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)李仰哲在談及可再生能源時(shí)表示，未來(lái)要努力把三北地區(qū)的棄風(fēng)棄光率控制在5%以?xún)?nèi)。其他地區(qū)基本做到不棄風(fēng)，不棄光。多位受訪(fǎng)人士也對(duì)記者表示，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，多途徑解決“過(guò)?！笔顷P(guān)鍵。
其一，可再生能源在布局上需要優(yōu)化。
本刊記者了解到，政策對(duì)此已有明確指向，未來(lái)要推進(jìn)一些棄風(fēng)棄光地區(qū)有序發(fā)展、適當(dāng)放緩規(guī)模和節(jié)奏。國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾˙白克力在日前召開(kāi)的全國(guó)能源工作會(huì)議上明確表示，“棄風(fēng)率超過(guò)20%、棄光率超過(guò)5%的省份，暫停安排新建風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模。”同時(shí)將堅(jiān)持集中建設(shè)與分散建設(shè)并舉的原則，以就近消納為主。
以風(fēng)電為例，預(yù)計(jì)我國(guó)2016年至2020年新增風(fēng)電裝機(jī)容量8100萬(wàn)千瓦以上，年均新增約1600萬(wàn)千瓦，年均增速7.4%。相比“十二五”時(shí)期23.4%的實(shí)際年均增速，有較大降低。在開(kāi)發(fā)方向上，將加快開(kāi)發(fā)中東部和南方地區(qū)陸上風(fēng)能資源。
晉能科技總經(jīng)理?xiàng)盍⒂岩蚕虮究浾呓ㄗh，在政策層面，可以適當(dāng)控制棄光棄風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重地區(qū)地面電站的配額，在用電量大的東南沿海地區(qū)推廣分布式的應(yīng)用；在西部地區(qū)，用電需求較弱，可以在當(dāng)?shù)毓膭?lì)電力替代，“以電代煤、以電代油、以電代氣”，新能源產(chǎn)生的電力在當(dāng)?shù)叵{的同時(shí)，還能減少二氧化碳的排放。
其二，從電網(wǎng)建設(shè)上加強(qiáng)對(duì)可再生能源接納和消納的力度。
這被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是破解可再生能源當(dāng)前困境的現(xiàn)實(shí)需要，同時(shí)也是支撐未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障。國(guó)家能源局總工程師韓水表示，新出臺(tái)的電力“十三五”規(guī)劃，一大特點(diǎn)就是全面提升電力系統(tǒng)的靈活性和調(diào)峰能力。
一是加大調(diào)峰電源的建設(shè)規(guī)模?！笆濉逼陂g建成1700萬(wàn)千瓦抽水蓄能，同時(shí)將開(kāi)工建設(shè)6000萬(wàn)千瓦；
二是建設(shè)一部分調(diào)峰用的氣電。目前的部署大約為500萬(wàn)千瓦；
三是加大燃煤電站靈活性改造力度，加大煤電調(diào)峰的能力?！笆濉逼陂g，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組改造1.33億千瓦，純凝機(jī)組改造8600萬(wàn)千瓦，主要用于增加“三北”地區(qū)的調(diào)峰能力。
其三，跨區(qū)交易和調(diào)度也被認(rèn)為是重要途徑。
東方日升總裁王洪從市場(chǎng)層面向記者介紹說(shuō)，在之前國(guó)家政策及地區(qū)政策的雙重保護(hù)下，西北地區(qū)光伏電站建設(shè)速度明顯加快，但缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。尤其在供給大于需求的現(xiàn)狀下，市場(chǎng)消納水平跟不上建設(shè)水平。有關(guān)部門(mén)也正在籌劃外送通道，增強(qiáng)資源配置能力。
記者采訪(fǎng)了解到，“十三五”期間將建設(shè)特高壓輸電和常規(guī)輸電技術(shù)的“西電東送”輸電通道，新增規(guī)模1.3億千瓦，達(dá)到2.7億千瓦左右。其中包括利用現(xiàn)有已規(guī)劃建設(shè)的輸電通道加大電力外送。如西電東送輸電通道就將增加4000萬(wàn)千瓦的可再生能源外送電量。
在促進(jìn)跨區(qū)交易上，電力交易中心被寄予厚望。2016年10月17日，北京電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)正式成立。北京電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)主任、國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理韓君表示，“作為能源資源大范圍配置的平臺(tái)，北京電力交易中心有責(zé)任和義務(wù)，充分發(fā)揮輸電通道和市場(chǎng)機(jī)制作用，努力促進(jìn)清潔能源消納?！?/p>
其四，加強(qiáng)技術(shù)水平的提升與應(yīng)用，著力降低清潔能源的成本。
近期國(guó)家發(fā)改委就發(fā)布了《關(guān)于下調(diào)光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》，2017年光伏上網(wǎng)電價(jià)Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)資源區(qū)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.65元、0.75元、0.85元，比2016年分別下調(diào)0.15元、0.23元、0.13元，幅度超出業(yè)界預(yù)期。陸上風(fēng)電也自2018年1月1日起將四類(lèi)資源區(qū)電價(jià)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.40元、0.45元、0.49元、0.57元。
在業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái)，在目前的補(bǔ)貼缺口之下，未來(lái)隨著可再生能源裝機(jī)規(guī)模的擴(kuò)大，依賴(lài)補(bǔ)貼發(fā)展不可持續(xù)。需要進(jìn)一步通過(guò)技術(shù)的提升，降低發(fā)電成本，提升參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。對(duì)于成本走勢(shì)，光伏發(fā)電領(lǐng)域的市場(chǎng)人士表示，光伏發(fā)電價(jià)格目前已大幅下調(diào)到0.6元每千瓦時(shí)左右，預(yù)計(jì)未來(lái)五年內(nèi)有望下降到0.3元甚至以下，為光伏發(fā)電等清潔能源的使用迎來(lái)更廣闊的前景。
此外，儲(chǔ)能技術(shù)的應(yīng)用，也被認(rèn)為是解決可再生能源發(fā)電不連續(xù)、不穩(wěn)定、不可控性，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定供電的必要手段。圍繞著儲(chǔ)能技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性業(yè)界多有討論，中科院大連化學(xué)物理研究所首席研究員張華民表示，“儲(chǔ)能的效益必須從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益、健康效益、幸福指數(shù)等多方考量?！?/p>
