為加強(qiáng)能源規(guī)劃管理，規(guī)范省級(jí)能源規(guī)劃工作，加強(qiáng)國(guó)家和省級(jí)能源規(guī)劃銜接，近日，國(guó)家能源局依據(jù)有關(guān)規(guī)定研究制定并印發(fā)《省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。
《辦法》分為總則、規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃實(shí)施、附則五個(gè)部分，共二十一條。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，經(jīng)批準(zhǔn)的省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃，是指導(dǎo)本省(區(qū)、市)能源發(fā)展、核準(zhǔn)(審批)能源項(xiàng)目、安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算、制定相關(guān)政策措施、實(shí)施能源行業(yè)管理和監(jiān)管的重要依據(jù)。
《辦法》明確，省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施等工作應(yīng)當(dāng)遵循依法行政、責(zé)權(quán)對(duì)等、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。屬于國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)、省級(jí)政府核準(zhǔn)權(quán)限的能源項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)納入省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃。各類(lèi)能源項(xiàng)目均應(yīng)符合國(guó)家能源規(guī)劃確定的總量規(guī)模和有關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。
《辦法》要求，省級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家能源局有關(guān)要求上報(bào)銜接材料，國(guó)家能源局結(jié)合國(guó)家能源規(guī)劃編制工作，組織開(kāi)展省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃銜接平衡工作。省級(jí)能源主管部門(mén)提出的能源項(xiàng)目，經(jīng)銜接達(dá)成一致后，屬于國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)權(quán)限的，納入相應(yīng)的國(guó)家能源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，其中重大項(xiàng)目納入國(guó)家能源總體規(guī)劃。屬于省級(jí)政府核準(zhǔn)權(quán)限的，納入省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃。
《辦法》還對(duì)省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃的發(fā)布實(shí)施及修訂等作出具體規(guī)定。
目前，我國(guó)“十三五”省級(jí)能源規(guī)劃審批已完成銜接工作。下一步，國(guó)家能源局將按照《辦法》開(kāi)展規(guī)劃預(yù)審和批復(fù)，同時(shí)進(jìn)一步完善能源規(guī)劃管理制度，發(fā)揮規(guī)劃導(dǎo)向作用，推動(dòng)新形勢(shì)下能源管理方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)能源可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的能源保障。
