3月1日，中國(guó)能源研究會(huì)在京發(fā)布《中國(guó)能源展望2030》。報(bào)告預(yù)測(cè)，在能源革命背景下，未來(lái)我國(guó)能源需求總量增長(zhǎng)放緩，2020年、2030年總量分別達(dá)到48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤和53億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2016~2030年年均增長(zhǎng)1.4%。能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2030年非化石能源產(chǎn)量比重有望達(dá)到27%，碳排放峰值可能提前至2025年。
能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)將深度調(diào)整
報(bào)告認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整及能源利用效率水平提高三種力量的綜合影響決定了中國(guó)能源需求增速將加速放緩，進(jìn)入低速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”。
中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)周大地認(rèn)為，報(bào)告對(duì)2030年能源需求總量的預(yù)測(cè)較為積極，是較為科學(xué)，能夠反映能源降速變化的預(yù)測(cè)。“今后，結(jié)構(gòu)變化、創(chuàng)新型變化將起到越來(lái)越重要的作用，工業(yè)優(yōu)化升級(jí)也將持續(xù)深化。”他說(shuō)。
近年來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)比重的持續(xù)上升和第一、第二產(chǎn)業(yè)比重的持續(xù)下降成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的主要特征。報(bào)告預(yù)測(cè)，2020年后，我國(guó)將進(jìn)入后工業(yè)化發(fā)展階段。第二產(chǎn)業(yè)比重將由2014年的42.6%下降至2030年的30.5%，第三產(chǎn)業(yè)比重將由2014年的48.2%提升至65.0%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整帶來(lái)了能源消費(fèi) 結(jié)構(gòu)的變化。在報(bào)告展望期內(nèi)，工業(yè)用能增長(zhǎng)將持續(xù)放緩，2020年后達(dá)到峰值 （30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤）。到2030年，工業(yè)用能占比將由2013年的69.8%降至51.6%。而第三產(chǎn)業(yè)用能需求將持續(xù)快速增長(zhǎng)。2016~2030年間將以年均5%的增速增長(zhǎng)，2030年占比30.1%，成為能源消費(fèi)增長(zhǎng)的主要力量。
在生態(tài)環(huán)境和氣候變化的硬約束下，“節(jié)能減排”上升為國(guó)家行動(dòng)，我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。煤炭消費(fèi)比重將有較大幅度下降，2020年、2030年煤炭占比分別為60%、49%，清潔能源快速發(fā)展，非化石能源2020年、2030年的占比將達(dá)到15%、22%。
在電力方面，2016~2030年間，電力需求增長(zhǎng)也將逐漸放緩。期間，將以每年2.7%的增速增長(zhǎng)，2030年全社會(huì)用電量將達(dá)到8.5萬(wàn)億千瓦時(shí)。同時(shí)，電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而發(fā)生深刻變化。隨著產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重的高耗能行業(yè)持續(xù)壓縮，到2020年后，第二產(chǎn)業(yè)電力消費(fèi)逐步飽和，2030年用電比重將壓縮至54.9%。第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電比重將提升至20.6%和22.9%，成為電力需求增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?br />
周大地指出，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化、能源品種的更替既是技術(shù)不斷升級(jí)的必然要求，也反映出我國(guó)能源利用效率明顯提升。2030年，我國(guó)單位GDP能耗較2015年下 降近一半，累計(jì)降幅達(dá)到46%。這與國(guó)際能源署發(fā)布的最新版世界能源展望報(bào)告一致，即中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)能源強(qiáng)度大幅降低的發(fā)展階段。
碳排放路徑將發(fā)生重大變化
周大地表示，此次發(fā)布的展望體現(xiàn)了能源研究領(lǐng)域和能源生產(chǎn)領(lǐng)域在能源革命、低碳發(fā)展方面的共識(shí)。報(bào)告指出，根據(jù)對(duì)中國(guó)能源總量和結(jié)構(gòu)的展望，展望期內(nèi)中國(guó)碳排放路徑將出現(xiàn)重大變化。“十三五”期間，二氧化碳排放仍有小幅增長(zhǎng)，2020年后碳排放增長(zhǎng)緩慢，能源利用碳排放峰值在2025年前后出現(xiàn)。
按照這一碳排放路徑，我國(guó)2016~2030年碳排放強(qiáng)度累計(jì)降幅將達(dá)到54%。在這一過(guò)程中，一次能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)將持續(xù)優(yōu)化，新能源及可再生能源將在制度與技術(shù)的雙輪驅(qū)動(dòng)下快速發(fā)展。正如周大地所說(shuō)：“在產(chǎn)能基數(shù)較高的前提下，增長(zhǎng)內(nèi)容必須做出重大改變，結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)容調(diào)整、價(jià)值體系調(diào)整非做不可。”
報(bào)告預(yù)測(cè)，展望期內(nèi)，我國(guó)一次能源生產(chǎn)也將保持低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，“十三五”期間年均增長(zhǎng)2.1%，2030年達(dá)到43億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可滿足中國(guó)80%以上的能源需求。到展望期末，原煤產(chǎn)量占比大幅下降至60%以下；原油產(chǎn)量保持穩(wěn)定，占比下降至7.6%；天然氣產(chǎn)量占比持續(xù)提升至6.8%；非化石能源則保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，占比升至26.9%。我國(guó)一次能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)將快速向清潔能源尤其是非化石能源傾斜。
與此同時(shí)，發(fā)電裝機(jī)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新能源及可再生能源裝機(jī)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，尤其是核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)將呈現(xiàn)出成倍增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。到2030年，火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)占比分別為42.4%、18.7%、5.7%、18.7%、14.5%。新能源及可再生能源裝機(jī)占比累計(jì)提高25個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)的發(fā)電占比也由2014年的25%提升至44%。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行區(qū)域可持續(xù)發(fā)展部能源領(lǐng)域技術(shù)顧問(wèn)翟永平認(rèn)為，中國(guó)將成為低碳清潔能源的領(lǐng)跑者。他表示：“此次報(bào)告以最大篇幅論述了新能源及可再生能源的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)在該領(lǐng)域的實(shí)踐將為亞太地區(qū)乃至全球新能源發(fā)展提供借鑒。”
2030年，我國(guó)新能源及可再生能源利用量將達(dá)11.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增加約4300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。周大地表示，按照聯(lián)合國(guó)預(yù)期，2060~2070年間，全球?qū)?shí)現(xiàn)零碳排放，即碳平衡目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，能源領(lǐng)域必須提前達(dá)標(biāo)。然而，到2030年，煤炭消費(fèi)占比仍接近50%，要在30~40年間實(shí)現(xiàn)零碳排放，我們未來(lái)的挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。
