上證報中國證券網(wǎng)訊（記者 李苑）據(jù)央視報道，當(dāng)?shù)貢r間9日，歐盟委員會主席馮德萊恩宣布加快批準(zhǔn)可再生能源項目的計劃，以應(yīng)對歐洲迫在眉睫的能源危機(jī)。她同時表示，歐盟今年的可再生能源發(fā)電容量將增加50吉瓦，2023年可能會增加更多。
同日，歐盟委員會建議制定一項新的促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)和利用的臨時緊急規(guī)定。歐盟委員會表示，建議制定上述臨時緊急規(guī)定主要是為了加快減少歐盟對化石能源的需求、確保歐盟如期實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，同時也有利于降低能源價格。這些緊急規(guī)定暫定執(zhí)行一年。
“上述舉措將使得歐盟加快可再生能源發(fā)展提速，一是能保證能源安全，二是滿足低碳發(fā)展?！睆B門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)對上海證券報記者表示, 目前歐盟實(shí)施的煤炭等臨時措施也只是權(quán)宜之計，在能源緊缺的背景下，通過加快審批等手段將會促進(jìn)可再生能源的發(fā)展。
據(jù)悉，歐盟委員會建議制定的臨時緊急新規(guī)包括：臨時放寬建設(shè)可再生能源電廠所需的環(huán)保要求、簡化審批手續(xù)、設(shè)置最長審批時限。現(xiàn)有的可再生能源電廠如果要增加產(chǎn)能或恢復(fù)生產(chǎn)時，所需的環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)也可以暫時放寬，審批手續(xù)簡化。在建筑上安裝太陽能發(fā)電裝置最長審批時限不得超過一個月，現(xiàn)有的可再生能源電廠申請增產(chǎn)或復(fù)產(chǎn)時最長審批時限不得超過六個月，建設(shè)地?zé)犭姀S的最長審批時限不得超過三個月。新建或擴(kuò)建這些可再生能源設(shè)施原來所需的環(huán)保、動保和公共利益保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)都可以暫時放寬。
中國技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會環(huán)境技術(shù)經(jīng)濟(jì)分會理事張建紅對上海證券報記者表示，歐盟歷來對項目建設(shè)的環(huán)境影響評價要求比較高，這就導(dǎo)致項目建設(shè)周期普遍較長。上述臨時緊急規(guī)定主要還是為了加快可再生能源項目建設(shè)和生產(chǎn)，減少對化石能源的需求量和進(jìn)口量，同時也有利于降低能源價格。
烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，歐盟追隨美國將與俄能源貿(mào)易“武器化”，對俄羅斯實(shí)施制裁。4月初歐盟決定對俄實(shí)施煤炭禁運(yùn)，后又將部分石油列入禁運(yùn)名單，并積極在內(nèi)部討論對俄羅斯天然氣實(shí)施限價令。為了擺脫對俄羅斯的能源依賴，歐盟還制訂了中長期的激進(jìn)計劃，向太陽能、風(fēng)能和氫能等綠色可再生能源急速轉(zhuǎn)型。
盡管能源短缺、化石燃料的返場一定程度上耽誤了歐盟碳中和實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度，但能源危機(jī)無疑加快了歐盟可再生能源發(fā)展的步伐。據(jù)能源和氣候政策智庫E3G和Ember公司研究報告顯示，今年3月至9月，風(fēng)能和太陽能為整個歐盟提供了24%的電力，高于去年同期的21%。
風(fēng)能和太陽能一直被認(rèn)為是歐盟REPowerEU計劃的基石。該報告指出，有19個歐盟國家在可再生能源方面都有了更大的雄心。甚至有一些國家計劃到2030年，幾乎所有的電力都來自可再生能源，這些國家包括葡萄牙、奧地利、丹麥。
不過報告也指出，就目前可再生能源的規(guī)模來看，遠(yuǎn)不足以結(jié)束眼下的能源危機(jī)。
對于此次“緊急規(guī)定暫定執(zhí)行一年”的設(shè)置，張建紅認(rèn)為，可能是考慮到未來歐盟能源自給率提高，并且儲備量也有保障。同時，如果該規(guī)定實(shí)施效果好，之后若有需要仍可繼續(xù)施行。
目前，歐洲已經(jīng)提出了大幅增加可再生能源的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)所作部署將不僅影響歐洲，還會對制造和原材料供應(yīng)的國家和地區(qū)帶來巨大影響。例如，歐洲原計劃于2030年部署150GW（吉瓦）太陽能，后又將這一目標(biāo)提高4倍至600GW。這對于全球可再生能源、電動汽車和提高能源效率所需材料的供應(yīng)鏈都提出了新課題、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇和合作機(jī)會。
根據(jù)國際能源署（IEA）相關(guān)數(shù)據(jù)，2021年全球可再生能源新增裝機(jī)量仍達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2 .95億千瓦，預(yù)計今年可再生能源新增裝機(jī)容量將再創(chuàng)新高，進(jìn)一步增長至3. 2億千瓦。國際能源署表示，受中國、歐盟和拉丁美洲的推動，今年可再生能源裝機(jī)的增長速度將快于預(yù)期。
挪威能源研究和商業(yè)情報公司雷斯塔能源公司（Rystad）最新的研究結(jié)果顯示，高現(xiàn)貨電價，尤其是在歐洲的高現(xiàn)貨電價正在改變公用事業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)能和太陽能投資?？稍偕茉搭I(lǐng)域的資本投資顯著增加，今年將達(dá)到4940億美元，超過上游油氣行業(yè)的4460億美元。這將是可再生能源投資首次超過石油和天然氣投資。
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