10月22日，浙江金華市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于印發(fā)《金華市本級(jí)工業(yè)企業(yè)智能化改造資金獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法(2024年版)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)的通知。
《實(shí)施辦法》指出，對(duì)工業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施分類分檔獎(jiǎng)補(bǔ)，當(dāng)年設(shè)備投資額300萬(wàn)元(含)至2000萬(wàn)元(含)、2000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元(含)、5000萬(wàn)元以上的，分別按設(shè)備投資額的10%、15%、18%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。列入市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育項(xiàng)目追加2%-6%，其中智能光伏及新型儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目追加獎(jiǎng)補(bǔ)2%，單個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。
原文如下
金華市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于印發(fā)《金華市本級(jí)工業(yè)企業(yè)智能化改造資金獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法(2024年版)》的通知
婺城區(qū)經(jīng)商局、金東區(qū)經(jīng)信局，金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)部，有關(guān)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府“打造國(guó)際樞紐城、奮進(jìn)現(xiàn)代都市區(qū)”工作要求，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造行動(dòng)，高質(zhì)量建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。依據(jù)浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2023年浙江省擴(kuò)大有效投資政策的通知》(浙政辦發(fā)〔2023〕11號(hào))、金華市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的政策意見(jiàn)》(金政發(fā)〔2024〕6號(hào))和金華市人民政府《關(guān)于印發(fā)金華市級(jí)財(cái)政資金管理辦法(試行)的通知》(金政發(fā)〔2019〕34號(hào))等文件精神，新修訂金華市本級(jí)工業(yè)企業(yè)智能化改造資金獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法?，F(xiàn)將修訂后的《金華市本級(jí)工業(yè)企業(yè)智能化改造資金獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法(2024年版)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
金華市經(jīng)濟(jì)和信息化局
2024年10月22日
金華市本級(jí)工業(yè)企業(yè)智能化改造資金獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法(2024年版)
一、總則
1.為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金使用管理，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的使用效率，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)積極開(kāi)展設(shè)備更新和升級(jí)換代，提升智能化技術(shù)改造水平，依據(jù)浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2023年浙江省擴(kuò)大有效投資政策的通知》(浙政辦發(fā)〔2023〕11號(hào))、金華市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的政策意見(jiàn)》(金政發(fā)〔2024〕6號(hào))和金華市人民政府《關(guān)于印發(fā)金華市級(jí)財(cái)政資金管理辦法(試行)的通知》(金政發(fā)〔2019〕34號(hào))文件精神，制定本實(shí)施辦法。
2.本辦法適用于金華市經(jīng)濟(jì)和信息化局(以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)信局)安排的金華市本級(jí)工業(yè)企業(yè)智能化改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)、審計(jì)、認(rèn)定和撥付工作。
3.金華市本級(jí)工業(yè)企業(yè)智能化改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。市財(cái)政承擔(dān)委托的專家驗(yàn)收組、第三方中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)、驗(yàn)收認(rèn)定工作所需的費(fèi)用。
4.金華市本級(jí)各區(qū)為支持市本級(jí)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展以提質(zhì)增效、智能制造為核心的自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化技術(shù)改造投資，出臺(tái)的扶工政策區(qū)級(jí)技改獎(jiǎng)補(bǔ)力度高于市級(jí)的，區(qū)財(cái)政承擔(dān)的補(bǔ)助金額可按照區(qū)扶工政策的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
5.本辦法適用的工業(yè)企業(yè)，必須在金華市本級(jí)工商注冊(cè)，具有企業(yè)法人資格(含個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè))的工業(yè)企業(yè)。企業(yè)稅收必須繳納在金華市本級(jí)，并在年度工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)中被評(píng)為C級(jí)(含)以上的守信用企業(yè)(未參與年度工業(yè)企業(yè)畝均評(píng)價(jià)的企業(yè)按照各區(qū)畝均評(píng)價(jià)辦法評(píng)定)。
二、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
6.對(duì)工業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施分類分檔獎(jiǎng)補(bǔ)，當(dāng)年設(shè)備投資額300萬(wàn)元(含)至2000萬(wàn)元(含)、2000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元(含)、5000萬(wàn)元以上的，分別按設(shè)備投資額的10%、15%、18%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。列入市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育項(xiàng)目追加2%-6%，(其中智能光伏及新型儲(chǔ)能、電動(dòng)工具、紡織服裝、磁性材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目追加獎(jiǎng)補(bǔ)2%，新能源汽車及關(guān)鍵零部件、生物醫(yī)藥及植入性醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目追加獎(jiǎng)補(bǔ)4%，集成電路及信創(chuàng)、電子化學(xué)品、工業(yè)機(jī)床、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目追加獎(jiǎng)補(bǔ)6%)；低空經(jīng)濟(jì)、量子計(jì)算等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目追加8%。單個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。
7.對(duì)智能工廠(數(shù)字化車間)項(xiàng)目實(shí)施分檔獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)未來(lái)工廠、省級(jí)智能工廠、省級(jí)數(shù)字化車間、市級(jí)智能工廠、市級(jí)數(shù)字化車間獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元，同一企業(yè)當(dāng)年度該政策不重復(fù)享受，項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額就高享受。
三、資金審核工作組織
8.市經(jīng)信局和市轄區(qū)經(jīng)信部門共同負(fù)責(zé)市本級(jí)工業(yè)企業(yè)智能化改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)的有關(guān)組織工作。市經(jīng)信局按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的原則招投標(biāo)確定推薦單位(第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)和專家驗(yàn)收認(rèn)定人員)。
9.資金兌現(xiàn)工作根據(jù)年度金華市本級(jí)工業(yè)企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)通知文件、招投標(biāo)入圍的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)材料等組織開(kāi)展。
10.審計(jì)工作由第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，審計(jì)方式分為書面材料審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)審核，具體審計(jì)要求詳見(jiàn)《金華市本級(jí)工業(yè)企業(yè)智能化改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金審計(jì)細(xì)則》(附件3)。
11.市級(jí)智能工廠(數(shù)字化車間)項(xiàng)目驗(yàn)收認(rèn)定工作采取專家會(huì)議評(píng)審、實(shí)地考核和聽(tīng)取業(yè)主單位答辯相結(jié)合的方式進(jìn)行。驗(yàn)收認(rèn)定工作詳見(jiàn)《智能工廠(數(shù)字化車間)項(xiàng)目評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法》(附件1)。
四、資金審核工作流程
12.市經(jīng)信局適時(shí)下達(dá)年度金華市本級(jí)工業(yè)企業(yè)智能化改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)通知文件。
13.市本級(jí)各區(qū)經(jīng)信部門接到申報(bào)通知文件后，著手組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)智能化改造項(xiàng)目申報(bào)和驗(yàn)收工作(詳見(jiàn)市本級(jí)智能化改造項(xiàng)目資金申報(bào)和審核系列表樣)。項(xiàng)目申報(bào)、第三方審計(jì)和市、區(qū)經(jīng)信部門審核均要登錄“金華市金陽(yáng)光惠農(nóng)惠企平臺(tái)”進(jìn)行操作。
14.按照項(xiàng)目屬地管理原則，項(xiàng)目完工后由各區(qū)經(jīng)信部門組織對(duì)本轄區(qū)申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收工作嚴(yán)格按照附件2“金華市本級(jí)智能化改造(含零土地)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法”進(jìn)行，并將名單報(bào)市經(jīng)信局。
15.項(xiàng)目申報(bào)單位要對(duì)所提供的材料(包括電子版)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)的聲明(詳見(jiàn)表樣6“申報(bào)承諾書”)。
16.市經(jīng)信局根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)情況，負(fù)責(zé)制定審計(jì)、項(xiàng)目屬性認(rèn)定工作計(jì)劃。負(fù)責(zé)組織第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家，開(kāi)展對(duì)市本級(jí)智能工廠(數(shù)字化車間)項(xiàng)目驗(yàn)收認(rèn)定工作。負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家，開(kāi)展對(duì)市本級(jí)部分智能化改造項(xiàng)目疑難設(shè)備屬性和價(jià)值的認(rèn)定工作。
17.專家組組成原則：
(1)驗(yàn)收認(rèn)定專家人數(shù)原則上3-6人，由技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等方面專家組成。專家組成員推選產(chǎn)生組長(zhǎng)1人，專家組組長(zhǎng)應(yīng)為被驗(yàn)收認(rèn)定事項(xiàng)所屬領(lǐng)域技術(shù)專家。
(2)項(xiàng)目承擔(dān)單位工作人員(包括項(xiàng)目參加單位相關(guān)人員、合作方人員)不得作為驗(yàn)收專家參加驗(yàn)收認(rèn)定工作。與被驗(yàn)收單位有利益關(guān)系或沖突，或其他有可能影響公正性的人員，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。
18.對(duì)符合條件的項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施單位在“金華市金陽(yáng)光惠農(nóng)惠企平臺(tái)”向所在區(qū)經(jīng)信部門上報(bào)項(xiàng)目資金補(bǔ)助申請(qǐng)和相關(guān)材料，各區(qū)經(jīng)信部門在系統(tǒng)平臺(tái)初審，并上報(bào)市經(jīng)信局。市經(jīng)信局線上收到各區(qū)經(jīng)信部門的申報(bào)材料后，初審?fù)ㄟ^(guò)并線上委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，形成最終的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)上，按照金政發(fā)〔2024〕6號(hào)文件規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)金額并線上報(bào)市經(jīng)信局。市經(jīng)信局對(duì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)遞交的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告和獎(jiǎng)補(bǔ)金額進(jìn)行復(fù)核，制定年度金華市本級(jí)工業(yè)企業(yè)智能化改造財(cái)政補(bǔ)助資金擬安排方案，并在市經(jīng)信局官網(wǎng)或“金華市金陽(yáng)光惠農(nóng)惠企平臺(tái)”上進(jìn)行為期不少于5個(gè)工作日的公示。公示無(wú)異議，報(bào)市經(jīng)信局黨委審批，下達(dá)資金補(bǔ)助文件。
五、監(jiān)督和檢查
19.各區(qū)經(jīng)信、財(cái)政部門和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)要密切配合，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性，以及申報(bào)材料的可靠性、完整性進(jìn)行查證核實(shí)，確保申報(bào)材料真實(shí)、可靠、完整。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目單位的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促項(xiàng)目單位及時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)。
20.金華市經(jīng)信局按照年度獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目10%的比例牽頭組織抽查，由各區(qū)經(jīng)信部門、金華市智能制造研究院、公開(kāi)招投標(biāo)入圍的審計(jì)機(jī)構(gòu)(非第一輪審計(jì)機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目抽查審核工作。
21.享受獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目原則上企業(yè)三年內(nèi)不能擅自移動(dòng)和處置相關(guān)設(shè)備，如屬企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，須經(jīng)屬地區(qū)經(jīng)信部門批準(zhǔn)同意，并報(bào)市經(jīng)信局備案，如有違背，將該企業(yè)上報(bào)信用浙江失信名單；所有結(jié)轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金歸零；3年內(nèi)不得申報(bào)和享受金華市本級(jí)工業(yè)企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
22.嚴(yán)禁各種違規(guī)行為
(1)審計(jì)、驗(yàn)收認(rèn)定、監(jiān)督等過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位存在弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，3年內(nèi)不得申報(bào)和享受金華市本級(jí)工業(yè)企業(yè)智能化改造財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，同時(shí)，各區(qū)經(jīng)信、財(cái)政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違規(guī)項(xiàng)目，已撥付的財(cái)政資金負(fù)責(zé)限期追回。
(2)審計(jì)、驗(yàn)收認(rèn)定、監(jiān)督等過(guò)程中，驗(yàn)收專家組成員、第三方中介機(jī)構(gòu)有弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守等行為的，或未經(jīng)允許擅自披露審計(jì)、驗(yàn)收認(rèn)定、監(jiān)督等結(jié)果的，取消其參加有關(guān)專項(xiàng)資金工作的資格。
(3)被委托和推薦單位在組織審計(jì)和驗(yàn)收認(rèn)定過(guò)程中存在問(wèn)題的，需限期整改。
六、附則
23.各級(jí)技術(shù)改造補(bǔ)助資金政策可疊加享受，已獲得上級(jí)技改補(bǔ)助的項(xiàng)目仍可申請(qǐng)本級(jí)政策(上級(jí)文件明確規(guī)定不得重復(fù)享受的除外)。
24.本辦法由金華市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)扶工政策執(zhí)行和調(diào)整情況，適時(shí)修改。
25.本辦法自2025年1月1日起實(shí)施，以前有關(guān)文件與本辦法有抵觸的，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)，如果政策有變化(含新增)，則另行修訂。各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門可參照?qǐng)?zhí)行。
來(lái)源：金華市經(jīng)濟(jì)和信息化局
評(píng)論