4月30日，廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局發(fā)布《關于自治區(qū)十四屆人大二次會議第2024650號代表建議的答復》，答復顯示，廣西林業(yè)局高度重視光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)建設，根據(jù)有關規(guī)定，光伏發(fā)電項目用地包括光伏方陣用地和配套設施用地，根據(jù)用地性質(zhì)實行分類管理。光伏方陣涉及使用林地的，可使用覆蓋度低于50%的非天然起源灌木林地(不得使用油茶造林地)辦理臨時使用林地手續(xù)；光伏項目的配套設施用地，應按建設用地進行管理，依法依規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)及涉林部分辦理永久使用林地手續(xù)。
同時，針對區(qū)內(nèi)的光伏用草政策，廣西林業(yè)局表示，2024年1月3日，國家林草局草原管理司印發(fā)《關于南丹納塘光伏發(fā)電項目使用草原有關問題的復函》(草監(jiān)〔2024〕2號)，明確“今后除局部干熱河谷植被稀疏地段，不支持占用南方草地建設大型光伏項目。”鑒于國家林草局已經(jīng)明確光伏發(fā)電項目使用草原的情形，且我國干熱河谷主要分布于金沙江、元江、怒江、南盤江等沿江的四川攀枝花、云南和貴州等地區(qū)，因此，除以上所涉及廣西地區(qū)局部干熱河谷植被稀疏地段外，大型光伏項目建設無法使用我區(qū)草原。
詳情如下：
廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局關于自治區(qū)十四屆人大二次會議第2024650號代表建議的答復
桂林函〔2024〕424號
羅智郎代表：
您提出的關于放寬光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用林、用草審批政策的建議(第2024650號)，由自治區(qū)人大常委會辦公廳交由我單位辦理，經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：
一、關于用林政策方面
我局高度重視光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)建設，根據(jù)《自然資源部辦公廳國家林業(yè)和草原局辦公室國家能源局綜合司關于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關工作的通知》(自然資辦發(fā)〔2023〕12號)、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局廣西壯族自治區(qū)能源局轉(zhuǎn)發(fā)關于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關工作的通知》，光伏發(fā)電項目用地包括光伏方陣用地和配套設施用地，根據(jù)用地性質(zhì)實行分類管理。光伏方陣涉及使用林地的，可使用覆蓋度低于50%的非天然起源灌木林地(不得使用油茶造林地)辦理臨時使用林地手續(xù)；光伏項目的配套設施用地，應按建設用地進行管理，依法依規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)及涉林部分辦理永久使用林地手續(xù)。
二、關于用草政策方面
2023年來，我局多次通過電話溝通、書面請示、當面匯報等形式，向國家林草局有關司局匯報請示，請求支持我區(qū)利用草原發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。2023年11月2日，我局會同河池市人民政府就河池南丹(天峨)工業(yè)園源網(wǎng)荷儲一體化試點項目使用草原有關問題前往國家林草局請示匯報。11月22日，為加快推進光伏項目使用草原工作，我局向國家林草局報送《關于南丹納塘光伏發(fā)電項目使用草原有關問題的函》(桂林函〔2023〕1489號)。2024年1月3日，國家林草局草原管理司印發(fā)《關于南丹納塘光伏發(fā)電項目使用草原有關問題的復函》(草監(jiān)〔2024〕2號)，明確“今后除局部干熱河谷植被稀疏地段，不支持占用南方草地建設大型光伏項目。”鑒于國家林草局已經(jīng)明確光伏發(fā)電項目使用草原的情形，且我國干熱河谷主要分布于金沙江、元江、怒江、南盤江等沿江的四川攀枝花、云南和貴州等地區(qū)，因此，除以上所涉及廣西地區(qū)局部干熱河谷植被稀疏地段外，大型光伏項目建設無法使用我區(qū)草原。
下一步，我局將積極與國家有關部門溝通，支持各市利用符合國家和自治區(qū)有關政策土地建設光伏項目。對于符合國家和自治區(qū)有關政策的光伏項目用地，我局將加大要素保障，對條件成熟、材料合格的項目全力予以保障。
專此答復，誠摯感謝您對自治區(qū)林業(yè)局工作的關心支持。
2024年4月27日
來源：廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局
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