中國(guó)石化：黨建賦能改革發(fā)展 打造世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司

　　新華網(wǎng)北京10月29日電(記者 楊靜 索煒 石海平) 全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)距今已有五年。回顧五年來(lái)，廣大國(guó)有企業(yè)旗幟鮮明講政治，理直氣壯抓黨建，紅色基因底色愈鮮明，紅色引擎作用更強(qiáng)勁，有力推動(dòng)了黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，企業(yè)綜合實(shí)力顯著提升，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略支撐作用進(jìn)一步凸顯。

　　近日，中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司(下稱“中國(guó)石化”)總經(jīng)理、黨組副書(shū)記，中國(guó)工程院院士馬永生做客新華網(wǎng)，就五年來(lái)中國(guó)石化如何在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流。他表示，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能干好黨的事業(yè)。中國(guó)石化黨組堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，用黨建賦能改革發(fā)展，志在引領(lǐng)我國(guó)石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司。

　　探索中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的石化篇章

　　中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。

　　據(jù)馬永生介紹，五年來(lái)，中國(guó)石化黨組準(zhǔn)確理解和全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，深入貫徹《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，從五個(gè)方面探索實(shí)踐了中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的石化篇章：

　　一是全面推進(jìn)“黨建入章”。理直氣壯地把黨建工作總體要求寫(xiě)進(jìn)各級(jí)公司章程，使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。

　　二是健全完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。在眾多直屬單位層面，對(duì)設(shè)董事會(huì)的，實(shí)行董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制;對(duì)不設(shè)董事會(huì)的，實(shí)行執(zhí)行董事(分公司代表)、黨委書(shū)記“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　三是健全完善議事決策機(jī)制。2017年以來(lái)3次修訂“三重一大”決策制度，完善了黨組、董事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體工作規(guī)則，決策界面更加清晰，形成了三個(gè)主體目標(biāo)一致、共同努力、各有側(cè)重的工作機(jī)制。

　　四是嚴(yán)格落實(shí)黨組前置研究程序。堅(jiān)持企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)由黨組前置研究討論后，再由董事會(huì)作出決定。

　　五是加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，完善專門(mén)委員會(huì)職能和構(gòu)成，強(qiáng)化董事會(huì)決策事項(xiàng)督辦落實(shí)機(jī)制和經(jīng)理層向董事會(huì)負(fù)責(zé)機(jī)制，積極發(fā)揮專門(mén)委員會(huì)和外部董事作用，促進(jìn)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)行。

　　10月9日，中國(guó)石化發(fā)布了《強(qiáng)根鑄魂勇?lián)?dāng)——中國(guó)石化貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)精神五周年成果報(bào)告》，集中展示5年來(lái)中國(guó)石化堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)取得的顯著成效。

　　馬永生表示，中國(guó)石化堅(jiān)持在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能，具體做法包括：

　　黨建管理系統(tǒng)化。構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核的“五統(tǒng)一”黨建系統(tǒng)化管理體系。堅(jiān)定做到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，避免“兩張皮”。注重制度系統(tǒng)集成，深化黨建制度“干枝葉”體系梳理，推動(dòng)形成尊崇制度、執(zhí)行有力的管理生態(tài)。

　　黨建責(zé)任體系化。制定《黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施辦法》《直屬單位黨委加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)若干意見(jiàn)》《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”融合落實(shí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等制度辦法，明確職責(zé)任務(wù)，“一個(gè)制度”管黨組和直屬單位黨委兩級(jí)，推動(dòng)各級(jí)黨組織層層明確和落實(shí)黨建責(zé)任;推動(dòng)黨的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全環(huán)保、黨風(fēng)廉政等各方面“一崗雙責(zé)”融合落實(shí)，形成同向發(fā)力、互促共進(jìn)的良好局面。

　　實(shí)現(xiàn)黨建考核常態(tài)化。連續(xù)7年開(kāi)展黨建考核，連續(xù)5年開(kāi)展黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議，定期組織“四不兩直”黨建工作調(diào)研督導(dǎo)并納入年度考核重要參考，考核評(píng)議結(jié)果與獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選人用人掛鉤，構(gòu)建了職責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問(wèn)責(zé)的工作閉環(huán);探索運(yùn)用KPI理念，設(shè)置量化考核指標(biāo)，與企業(yè)管理水平、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、改革成效等相互印證，實(shí)施梯度評(píng)價(jià)，確?？紲?zhǔn)考實(shí)。

　　與2016年度考核結(jié)果相比，2020年度A檔單位增加21家，C檔和D檔單位分別減少34家和4家，黨建整體水平顯著提升。

　　基礎(chǔ)保障機(jī)制化。堅(jiān)守人員和經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)1%”底線，對(duì)黨群機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)行專項(xiàng)審批，堅(jiān)決防止以改革、與國(guó)際接軌為名撤并黨的工作機(jī)構(gòu)、裁減黨務(wù)政工人員，確保黨建工作事事有人抓、經(jīng)費(fèi)有保障。

　　馬永生表示:“五年來(lái)，我們通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐、感悟，感到心更明了、眼更亮了，對(duì)于‘黨中央要求我們朝哪兒走、中國(guó)石化應(yīng)當(dāng)怎么辦’等重大問(wèn)題，我們的認(rèn)識(shí)更加清晰，也更加準(zhǔn)確。”

　　“根”從基層扎牢，“魂”從堡壘筑強(qiáng)

　　全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)五年來(lái)，中國(guó)石化深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，適應(yīng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要。

　　馬永生表示，中國(guó)石化黨組堅(jiān)持“根”從基層扎牢，“魂”從堡壘筑強(qiáng)，突出增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，出實(shí)招、闖新路，抓實(shí)基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度，著力打好基礎(chǔ)、筑牢支撐。

　　具體有五個(gè)方面的做法：

　　與改革調(diào)整同步，確保黨的組織和工作全覆蓋。堅(jiān)持“四同步”“四對(duì)接”，適應(yīng)專業(yè)化重組、瘦身強(qiáng)體、外闖市場(chǎng)、混合所有制改革等新情況新變化，制定加強(qiáng)基層黨的“三基本”建設(shè)、優(yōu)化基層黨支部設(shè)置運(yùn)行等配套制度，將支部建在作業(yè)區(qū)、建在項(xiàng)目部、建在聯(lián)合裝置、建在油站片區(qū)，開(kāi)展換屆選舉專項(xiàng)排查，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建必建、應(yīng)換必?fù)Q”。

　　與黨內(nèi)法規(guī)同頻，增強(qiáng)基層黨建質(zhì)量實(shí)效。堅(jiān)持與黨中央全面從嚴(yán)治黨要求和黨內(nèi)法規(guī)制度對(duì)標(biāo)對(duì)表，編制《中國(guó)石化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作手冊(cè)》《基層黨支部書(shū)記基本功訓(xùn)練應(yīng)知應(yīng)會(huì)500問(wèn)》等工具書(shū)，不斷提升組織生活質(zhì)量和基層黨建工作水平。

　　與隊(duì)伍建設(shè)同向，突出選優(yōu)育強(qiáng)基層黨建帶頭人。堅(jiān)持把基層黨支部書(shū)記崗位作為選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要臺(tái)階，“選育管用”多措并舉，著力打造既會(huì)抓黨建又會(huì)抓生產(chǎn)的復(fù)合型管理人才。嚴(yán)格選配條件，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把最優(yōu)秀的黨員選拔到基層黨支部書(shū)記崗位。

　　與時(shí)代發(fā)展同行，提高基層黨建信息化水平。適應(yīng)信息化發(fā)展新趨勢(shì)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式，建成“石化黨建”平臺(tái)，打造數(shù)據(jù)服務(wù)、業(yè)務(wù)支持、教育管理、咨詢服務(wù)4項(xiàng)特色功能，著力增強(qiáng)基層黨建工作的時(shí)代感和新效能。

　　進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，培育壯大國(guó)有企業(yè)，必須堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍。中國(guó)石化通過(guò)優(yōu)化選育管用工作，全力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍和石油化工領(lǐng)域人才高地。

　　一是樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向。貫徹落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求，加強(qiáng)干部政治素質(zhì)考察和反向測(cè)評(píng)，建立全方位立體化分析研判體系，確保人選政治上過(guò)硬、廉潔上不出問(wèn)題。

　　二是激勵(lì)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。強(qiáng)化效益效率導(dǎo)向和正向激勵(lì)作用，協(xié)調(diào)解決交流干部住房、夫妻兩地分居等實(shí)際問(wèn)題，關(guān)心關(guān)注工作在困難艱苦地區(qū)干部，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)人員身心健康狀況調(diào)研，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

　　三是加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度。大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人員梯隊(duì)培養(yǎng)和“三百三千”實(shí)踐鍛煉計(jì)劃，跨單位、跨區(qū)域、跨崗位、跨專業(yè)實(shí)踐培養(yǎng)，統(tǒng)籌用好各年齡段干部，形成干部隊(duì)伍“一池活水”。

　　四是加快打造石油化工領(lǐng)域人才高地。大力培養(yǎng)戰(zhàn)略型、領(lǐng)軍型科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，目前已經(jīng)形成以20多名兩院院士、約60名院士后備為主體的戰(zhàn)略科學(xué)家隊(duì)伍。

　　黨建實(shí)效在企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐中得到充分體現(xiàn)

　　“中國(guó)石化之所以能夠用不到兩代人的時(shí)間走過(guò)西方跨國(guó)石油公司的百年歷程，成功躋身世界500強(qiáng)企業(yè)前列，從根本上講，就是因?yàn)楹敛粍?dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，這才乘上了最大的‘勢(shì)’，成為黨和人民最可信賴的依靠力量。”馬永生說(shuō)。

　　中國(guó)石化不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，賦能改革發(fā)展，黨建實(shí)效在企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐中得到充分體現(xiàn)。

　　馬永生總結(jié)，一是規(guī)模實(shí)力不斷增強(qiáng)。中國(guó)石化公司資產(chǎn)總額由5年前的2.06萬(wàn)億元增長(zhǎng)到去年的2.24萬(wàn)億元，平均每天為國(guó)家上繳稅費(fèi)近8億元。

　　二是能源供給穩(wěn)定可靠。近五年來(lái)，中國(guó)石化每年加工原油超過(guò)2.4億噸，生產(chǎn)成品油超過(guò)1.5億噸，保障了全國(guó)人民一半以上的成品油需求。同時(shí)產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，加快發(fā)展新能源業(yè)務(wù)，新能源業(yè)務(wù)發(fā)展得非常好，加氫站、沖換電業(yè)務(wù)在積極穩(wěn)步推進(jìn)。

　　三是科技創(chuàng)新成果豐碩。中國(guó)石化承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略科技攻關(guān)任務(wù)，先后獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)8項(xiàng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)13項(xiàng)，專利綜合優(yōu)勢(shì)持續(xù)位列央企首位。

　　四是治理效能有效提升。中國(guó)石化深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)和對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)，3家標(biāo)桿企業(yè)、2個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目入選國(guó)資委“三個(gè)標(biāo)桿”名單。

　　五是社會(huì)責(zé)任出色履行。新冠肺炎疫情初期，中國(guó)石化喊出了“我有熔噴布，誰(shuí)有口罩機(jī)”的口號(hào)，僅用了76天從零起步建成了全球最大的熔噴布生產(chǎn)基地，在保障熔噴布供應(yīng)的同時(shí)平抑了物價(jià)。“我們?cè)邳h和國(guó)家以及人民需要的時(shí)候，適度利用我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)把自身產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了適當(dāng)延伸。”馬永生表示。

　　此外，中國(guó)石化助力打贏脫貧攻堅(jiān)“收官戰(zhàn)”，對(duì)口支援和定點(diǎn)幫扶的8個(gè)縣和750個(gè)村如期脫貧摘帽。

　　干好黨的事業(yè)，才能體現(xiàn)價(jià)值作為。馬永生表示，中國(guó)石化作為國(guó)有重要骨干企業(yè)，通過(guò)加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，更加堅(jiān)定地扛起保障國(guó)家能源安全、引領(lǐng)我國(guó)石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擔(dān)當(dāng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量三大核心職責(zé)，在向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程中有所作為、有所建樹(shù)、有所貢獻(xiàn)，使中國(guó)石化始終成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量。