電力行業(yè)如何過好緊日子？

　　“黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子?！绷暯娇倳浽趨⒓邮龑萌珖舜蠖螘h內蒙古代表團審議時，再次強調了過緊日子的初衷。近年來，總書記反復強調“牢固樹立過緊日子思想”。今年政府工作報告提出，為支持企業(yè)減負，各級政府要過緊日子，要切實讓市場主體有明顯減稅降費感受。

　　作為國民經濟的基礎性行業(yè)，過緊日子已經成為電力的行業(yè)性趨勢。今年電力行業(yè)要完成一般工商業(yè)電價再降10%的任務?；痣娖髽I(yè)受電煤價格平穩(wěn)高位影響，2018年虧損面近一半。新能源行業(yè)面臨著風光平價上網的挑戰(zhàn)。電力行業(yè)身處為實體經濟降成本的政策環(huán)境，和市場化改革、行業(yè)轉型的行業(yè)環(huán)境，緊日子壓力重重。

　　在緊日子中如何開源節(jié)流，如何持續(xù)推動行業(yè)高質量發(fā)展？各電力央企在年度工作會議上紛紛研究制定過好緊日子的方法。全國兩會上，電力行業(yè)代表委員普遍表示，困難期就是機遇期，要堅決落實國家降電價部署，在挑戰(zhàn)中洞見機遇，在困境中破除頑疾，拓展行業(yè)發(fā)展空間，推動行業(yè)高質量發(fā)展。

　　節(jié)流：

　　降本增效精準投資

　　困難期就是機遇期，緊日子是電力行業(yè)眼光向內，解決發(fā)展中積累的矛盾問題的寶貴機會，倒逼行業(yè)企業(yè)提升精益管理能力和運營水平，提升技術水平，提高發(fā)展質量效率。

　　節(jié)流的措施首先集中在大力壓減成本、降損降耗、扭虧減虧。各企業(yè)充分發(fā)揮供給側結構性改革的推力，清除無效資產，鞏固改革成果，從全環(huán)節(jié)著眼研究實施精益管理的舉措，切實降本增效。

　　國家電網提出壓降非生產性支出，嚴控小型基建規(guī)模，壓降“三公經費”及會議費，領導干部帶頭厲行節(jié)約。發(fā)電集團推進燃料管理和產業(yè)協同，降低燃料成本。華能集團提高煤電協同率，打造內部燃料供應鏈，強化燃料集約化管理。大唐集團提出加大“兩金”壓降力度，鞏固“處僵治困”和瘦身健體成果，果斷實施破產、重組、清算，扭虧、減虧、控虧。

　　全國政協委員、國家能源投資集團總經理凌文介紹，該集團已制定了《開源節(jié)流、增收節(jié)支30條措施》，要求從嚴控制投資、降低采購成本、優(yōu)化生產組織、盤活存量資產、推動科技降本、壓縮非生產性開支、高效融通資金、“處僵治困”等八個方面開展成本管控。

　　過好緊日子，一方面是精打細算，止住“出血點”，另一方面是要把錢花在刀刃上，把“真金白銀”投入到回報率高，能夠提升企業(yè)發(fā)展質量和效益的業(yè)務中去。

　　電力行業(yè)企業(yè)紛紛制定保障投資準確性和回報率的機制辦法，嚴控風險，穩(wěn)健經營。國家電網提出要強化精準投入，以科學規(guī)劃為指導，提升投入產出水平，構建以有效資產為核心的投入產出考核機制。南方電網提出管制業(yè)務投資必須確保納入有效資產。全面加強電網投資管控，注重提高資產利用效率。

　　企業(yè)投資效率低、運行效率低曾是國有企業(yè)面臨的共性問題。當前的緊日子不僅源于外部環(huán)境，也源于企業(yè)內部管理體制機制問題。

　　電力央企通過深化國資國企改革和內部管理改革，探索科學高效的運營模式，建立市場化的經營機制，提升企業(yè)管理水平和運營效率。國家電投作為國有資本投資公司試點，加速從管資產向管資本轉變，提高專業(yè)化、集約化管理水平，通過考核激勵制度激發(fā)企業(yè)內部活力，提升管理運行效率。

　　全國人大代表，華電集團董事長、黨組書記溫樞剛表示，要持續(xù)推進企業(yè)從規(guī)模擴張向注重效益提升轉變，向發(fā)展質量、存量運營、管理提升上要效率，實現效率變革。

　　開源：

　　適應市場競爭拓展發(fā)展空間

　　國務院國資委主任肖亞慶在3月9日的新聞布會中表示，中國的市場潛力很大，中國經濟的潛力很大，中央企業(yè)和國有企業(yè)改革發(fā)展的潛力也很大，關鍵是要做好我們自己的事情。

　　雖然面臨能源需求強度減弱、能耗強度下降的趨勢，但電力行業(yè)的發(fā)展空間依然廣闊。關鍵在于如何深入挖潛，如何恰當轉型，如何抓住新機遇為持續(xù)發(fā)展開辟空間。

　　從電網企業(yè)到發(fā)電企業(yè)，行業(yè)主體積極適應并融入電力市場化趨勢，深入研究市場規(guī)律，紛紛加強電力市場營銷，深入挖掘市場空間，提升盈利能力。國家電網以電能替代為重點開拓用電市場。華電集團抓住電力市場化改革機遇，一手抓計劃電量增發(fā)，一手抓市場交易電量爭取，擴大市場占有率，并積極開拓熱力市場。

　　當前是我國經濟轉型升級，新舊增長動能深刻轉換，能源電力行業(yè)深刻變革的關鍵時期，轉型帶來新機遇、新空間。電力企業(yè)紛紛明確轉型發(fā)展的定位，向新業(yè)務領域重點布局。

　　國家電網向能源互聯網企業(yè)轉型，打造泛在電力物聯網，為業(yè)務創(chuàng)新和價值創(chuàng)造開辟新路。南方電網向智能電網運營商、能源產業(yè)價值鏈整合商、能源生態(tài)系統(tǒng)服務商轉型。華能集團加快向綜合能源服務轉型，從發(fā)電為主向發(fā)電、供熱、調峰、配售、儲能、節(jié)能環(huán)保一體化產業(yè)鏈延伸，向提供解決方案和增值服務的高端價值鏈延伸，將綜合能源服務作為新的經濟增長點。

　　轉型帶來新業(yè)務、新業(yè)態(tài)的蓬勃興起，成為行業(yè)爭相布局的焦點。國家能源投資集團充分發(fā)揮中國氫能聯盟國家級行業(yè)平臺作用，積極參與并主導相關國際大型科學工程科技創(chuàng)新，推動氫能產業(yè)的自主核心技術與裝備發(fā)展。國家電投搭建國家級智慧能源平臺，建立開放共享的智慧能源生態(tài)體系，推動數字技術、智能技術和能源產業(yè)深度融合。

　　此外，國際業(yè)務、金融業(yè)務也逐漸展現出對電力企業(yè)的利潤支撐作用，獲得更大程度重視。

　　國家電網提出加大金融改革創(chuàng)新力度，深化產融協同、融融協同，提高服務實體經濟能力。南方電網在東南亞國家深耕細作，重點推進周邊國家電網互聯互通，爭取“一帶一路”沿線國家輸配電網投資項目。華電集團積極支持金融產業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，推動集團化管理、專業(yè)化經營、市場化運作，落實和完善公司金融改革方案，充分釋放金融產業(yè)生產力。

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