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氫能一旦作為能源管理,將帶來哪些變化?

中國能源報(bào)發(fā)布時(shí)間:2024-05-13 15:27:38  作者:張勝杰

  業(yè)內(nèi)人士表示,氫能作為能源管理,經(jīng)歷了漫長的歷程。我國經(jīng)過數(shù)年力推氫能產(chǎn)業(yè)后,《能源法(草案)》明確氫為能源可謂眾望所歸。

  氫能一旦作為能源管理,將帶來哪些新變化?

  4月23日,《中華人民共和國能源法(草案)》(以下簡稱《能源法(草案)》)提請(qǐng)十四屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議。其中,氫能被正式列入,與石油、煤炭、天然氣等并列作為能源進(jìn)行管理。

  “把氫能納入《能源法(草案)》,標(biāo)志著在法律層面對(duì)氫能作為能源的認(rèn)可,氫能的能源屬性得到進(jìn)一步明確,這也相當(dāng)于為氫能產(chǎn)業(yè)修建了一條‘高速公路’,氫能將駛?cè)?lsquo;快車道’。”業(yè)內(nèi)人士表示,在頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)下,各地在出臺(tái)針對(duì)氫能扶持政策過程中,有了更有力的依據(jù)。同時(shí),氫能產(chǎn)業(yè)有望以更高的優(yōu)先級(jí)獲得扶持與發(fā)展,在更廣泛的場景中得到推廣應(yīng)用,加速對(duì)傳統(tǒng)化石能源的替代。

  眾望所歸

  “以前,氫能不作為能源管理,主要作為化工原料使用,并不會(huì)為了能源調(diào)劑或者削峰填谷來設(shè)計(jì)。”中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎告訴《中國能源報(bào)》記者,“如今,隨著大量可再生能源蓬勃發(fā)展,氫能已成為一個(gè)單獨(dú)的能源品類,將在整個(gè)能源系統(tǒng)中發(fā)揮相當(dāng)重要的作用。所以,這次《能源法(草案)》里也把氫能加入進(jìn)來。”

  對(duì)此,中關(guān)村氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長盧琛鈺也表達(dá)了類似觀點(diǎn)。他說:“把氫能和電力、熱力放在一起,同屬于‘二次能源’,其實(shí)是從法律角度,進(jìn)一步強(qiáng)化了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》中提出的對(duì)氫能作為‘二次能源’的界定。”

  記者了解到,氫能作為能源管理,經(jīng)歷了漫長的歷程。

  2018年11月,在政協(xié)雙周座談會(huì)上,時(shí)任全國政協(xié)副主席萬鋼等人就建議有關(guān)部門借鑒歐美國家經(jīng)驗(yàn),將氫能作為能源而非?;愤M(jìn)行管理,并在制定新的發(fā)展規(guī)劃過程中,盡快破除制約氫能和燃料電池汽車發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)檢測障礙和市場準(zhǔn)入壁壘;

  2022年3月,國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》,首次明確氫能是未來國家能源體系的重要組成部分。這是我國首個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃,明確了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和目標(biāo);

  2020年,在《能源法(征求意見稿)》發(fā)布4年后,今年4月,《能源法(草案)》公布,再次明確氫能的能源屬性。

  “我國經(jīng)過數(shù)年力推氫能產(chǎn)業(yè)后,《能源法(草案)》明確氫為能源可謂眾望所歸。”盧琛鈺說。

  “缺氫”有望得到緩解

  氫能一旦作為能源管理,將帶來哪些新變化?

  “從市場定價(jià)方面看,《能源法(草案)》對(duì)能源定價(jià)有明確規(guī)定,氫氣價(jià)格有望實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。”廣東云韜氫能科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)顝?qiáng)告訴《中國能源報(bào)》記者,這一舉措將有利于氫燃料電池汽車的推廣應(yīng)用。例如,在政府引導(dǎo)氫氣價(jià)格下降至合理區(qū)間的情況下,氫燃料電池汽車使用成本將隨著氫氣價(jià)格下降而逐漸降低,提高了其相對(duì)于傳統(tǒng)燃油車的市場競爭力,這對(duì)于氫能企業(yè)的市場推廣是極大的助力,將加速“后補(bǔ)貼時(shí)代”氫燃料電池汽車市場化推廣。

  香橙會(huì)研究院相關(guān)研究人員分析稱,《能源法(草案)》規(guī)定了能源儲(chǔ)備和應(yīng)急制度,國家建立能源儲(chǔ)備和應(yīng)急體系,即意味著氫能作為能源,將建立起相應(yīng)的能源儲(chǔ)備和應(yīng)急體系,長時(shí)間的、區(qū)域性的“缺氫”現(xiàn)象有望得到逐步緩解。

  對(duì)此,楊強(qiáng)也認(rèn)為,氫能將有望避免長時(shí)間的區(qū)域性供需失衡,氫氣供應(yīng)或?qū)⒏鼮榉€(wěn)定,助力氫能產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

  事實(shí)上,隨著氫的能源屬性逐漸明確,國內(nèi)已有部分地區(qū)放開非化工園區(qū)制氫限制。例如,吉林、內(nèi)蒙古、新疆等地明確允許制加氫一體站和新能源制氫項(xiàng)目在非化工園區(qū)生產(chǎn),綠氫生產(chǎn)無需取得?;吩S可證。

  有業(yè)內(nèi)專家告訴記者,今后,全國有望放開制氫、加氫站、儲(chǔ)運(yùn)氫的報(bào)批和建設(shè)限制,降低額外無效成本支出,推動(dòng)氫能應(yīng)用加速落地。

  極大推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型

  在業(yè)內(nèi)人士看來,好的政策不但具有導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,還應(yīng)該成為一把銳利的劍,為氫能產(chǎn)業(yè)披荊斬棘、掃除障礙。

  多位專家向記者表示,《能源法(草案)》出臺(tái)后,預(yù)計(jì)將有效推動(dòng)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的修訂,并將加速相關(guān)企業(yè)開展氫燃料電池汽車示范推廣、投資建設(shè)電解水制加氫一體化綜合能源站以及氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供電站等多元化氫能應(yīng)用場景落地。

  “預(yù)計(jì)未來加氫站建設(shè)運(yùn)營以及跨省高速氫長廊建設(shè)將得到快速推進(jìn),儲(chǔ)運(yùn)新技術(shù)應(yīng)用加快,同時(shí)行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模得到快速擴(kuò)張,助力氫能企業(yè)健康發(fā)展。”楊強(qiáng)說。

  在盧琛鈺看來,氫能產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,將極大推動(dòng)我國能源轉(zhuǎn)型。

  “氫能產(chǎn)業(yè)一端連接能源和資源,另一端連接應(yīng)用場景。”盧琛鈺表示,在各地布局氫能產(chǎn)業(yè)過程中,地方往往僅具備一端條件,推進(jìn)過程中會(huì)遇到諸多問題。例如,部分地區(qū)氫能資源豐富、制氫能力強(qiáng),但消納能力不足;部分地區(qū)雖開發(fā)出大量應(yīng)用場景,但缺乏氫能資源,用氫成本高昂。

  為此,盧琛鈺建議,需借助政策、資本、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)氫能產(chǎn)業(yè)兩端并以相關(guān)產(chǎn)業(yè)充實(shí),以實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。“目前,西部地區(qū)發(fā)展氫能的資源稟賦優(yōu)越,化工、鋼鐵、重卡交通等應(yīng)用場景豐富,或有望率先實(shí)現(xiàn)氫能大規(guī)模應(yīng)用。”

  氫能對(duì)我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)意義重大。如今,氫能產(chǎn)業(yè)正步入發(fā)展“快車道”,預(yù)計(jì)將在能源體系中發(fā)揮越來越重要的作用。據(jù)工信部賽迪研究院發(fā)布的《綠色氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》,預(yù)計(jì)到2025年,我國氫燃料電池汽車保有量將超過10萬輛,加氫站保有量將超過1000座,綠氫產(chǎn)能將接近100萬噸,氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)萬億元。

  文丨中國能源報(bào) 記者 張勝杰


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