為加強(qiáng)城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)征收使用管理工作，提高城市生活垃圾處理質(zhì)量，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院101號(hào)令）《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2018〕943號(hào)）《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，宣威市城市綜合管理局牽頭草擬了《宣威市城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)征收使用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)予以公告，廣泛征求公眾意見(jiàn)。
一、征求意見(jiàn)時(shí)間
2024年3月6日—2023年3月16日
二、意見(jiàn)收集方式
若對(duì)《辦法》有異議或認(rèn)為需補(bǔ)充完善的，請(qǐng)?jiān)谡髑笠庖?jiàn)期限內(nèi)，以書(shū)面形式提出。
聯(lián)系地址：宣威市城市綜合管理局固體廢棄物處置中心418室（宣威市虹橋街道北云路口）
聯(lián)系人：崔應(yīng)；聯(lián)系電話(huà)（傳真）：0874-6013552；郵箱：xwscgj2023@163.com。
特此公告。
宣威市城市綜合管理局
2024年3月6日
宣威市城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)征收使用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一條為加強(qiáng)城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)征收使用管理工作，提高城市生活垃圾處理質(zhì)量，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院101號(hào)令）《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2018〕943號(hào)）《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于宣威市城市建成區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)征收使用與管理活動(dòng)。
第三條本辦法所稱(chēng)城市生活垃圾是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、事業(yè)、企業(yè)單位、學(xué)校在工作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物，城市人口（包括暫住戶(hù)）在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物（不包含建筑垃圾、綠化垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾及有毒、有害危險(xiǎn)廢物等），以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物。
本辦法所稱(chēng)城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)是指城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、無(wú)害化處理等環(huán)節(jié)所發(fā)生的運(yùn)行管理費(fèi)用。
所有單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照方便居民的原則，確定生活垃圾投放、傾倒的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。居民應(yīng)當(dāng)維護(hù)居住區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾。臨街店鋪經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)按照指定的地點(diǎn)投放。
第四條城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)，堅(jiān)持“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)付費(fèi)”的原則。凡在本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)和居民（含常住人口、暫住人口）等相關(guān)單位和個(gè)人，均應(yīng)按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)。
第五條市城市管理部門(mén)是本市城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)征收、使用、管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)收繳的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市環(huán)衛(wèi)服務(wù)單位開(kāi)展垃圾收集、運(yùn)輸、集中處理等服務(wù)工作和城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)工作；宣威市人民政府確定的環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)收單位）是城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)主體，負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)的征收、報(bào)稅等相關(guān)工作。
發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)制定、調(diào)整城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工作。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)使用發(fā)票進(jìn)行管理。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)收費(fèi)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)公司參與的城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)代收費(fèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)。
城區(qū)街道辦事處協(xié)助做好區(qū)域范圍內(nèi)城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)的征收工作。
其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)，共同做好城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)的征收工作。
第六條城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同市城市管理部門(mén)及有關(guān)單位制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《宣威市發(fā)展和改革局關(guān)于規(guī)范和調(diào)整生活垃圾處理收費(fèi)的通知》（宣發(fā)改價(jià)格〔2022〕12號(hào)）執(zhí)行，市發(fā)展改革部門(mén)、市城市管理部門(mén)應(yīng)逐步實(shí)行差別化城市生活垃圾處理收費(fèi)政策，并根據(jù)城市生活垃圾分類(lèi)情況，逐步制定城市生活垃圾分類(lèi)計(jì)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第七條城市管理、發(fā)展改革、財(cái)政、水務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)按照“便民、高效”的原則，不斷完善和改進(jìn)城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)交費(fèi)方式，簡(jiǎn)化征繳流程，不斷提高征管效率，降低征管成本。可采取以下方式進(jìn)行：
（一）委托城市公共供水企業(yè)代收
1.城市公共供水企業(yè)抄表到戶(hù)的居民戶(hù)：按照現(xiàn)行水費(fèi)繳費(fèi)方式和繳費(fèi)周期，在繳納水費(fèi)的同時(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)繳納城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)。
2.城市公共供水企業(yè)未抄表到戶(hù)的住宅小區(qū)居民戶(hù)：物業(yè)企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)同步收取城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)，并按照現(xiàn)行水費(fèi)繳費(fèi)方式和繳費(fèi)周期，在繳納水費(fèi)的同時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)繳納城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)。
住宅小區(qū)居民戶(hù)數(shù)由物業(yè)企業(yè)提供，執(zhí)收單位對(duì)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)予以配合，調(diào)查核實(shí)后抄告代收供水企業(yè)。物業(yè)企業(yè)拒絕提供或者提供虛假數(shù)據(jù)的，以執(zhí)收單位的調(diào)查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。凡對(duì)住宅小區(qū)居民戶(hù)數(shù)核實(shí)有異議的，可以進(jìn)行復(fù)核。
3.餐飲業(yè)、住宿業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位：由執(zhí)收單位委托城市公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)代收，按照現(xiàn)行水費(fèi)繳費(fèi)方式和繳費(fèi)周期，在繳納水費(fèi)的同時(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)繳納城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)。
（二）窗口繳納或上門(mén)收取
1.國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)，醫(yī)院、學(xué)校和企業(yè)、施工場(chǎng)地（自備的垃圾箱或垃圾桶）：由繳納義務(wù)人到代征單位窗口繳納或由執(zhí)收單位上門(mén)收取。
2.自備水源、自清自運(yùn)單位及個(gè)人：由繳納義務(wù)人到代征單位窗口繳納或由執(zhí)收單位負(fù)責(zé)上門(mén)收取。
3.無(wú)物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)管轄的住宅小區(qū)居民（房屋出租多戶(hù)的居民自建房）：由繳納義務(wù)人按照分表戶(hù)數(shù)到執(zhí)收單位窗口繳納或由執(zhí)收單位負(fù)責(zé)上門(mén)收取。
（三）以上未涵蓋的其他單位和個(gè)人的城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)由執(zhí)收單位負(fù)責(zé)征收。
第八條城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)征收實(shí)行專(zhuān)用賬戶(hù)管理，執(zhí)收單位與代收單位均應(yīng)將所收取的城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)直接收入專(zhuān)用賬戶(hù)，不得以現(xiàn)金或其他形式暫存或截留。
執(zhí)收單位委托征收城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)與代收單位簽訂書(shū)面委托協(xié)議，代收單位可從其實(shí)際代收的城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)中提取代收手續(xù)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由城市管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)另行規(guī)定。
執(zhí)收單位與代收單位應(yīng)按規(guī)定做好明碼標(biāo)價(jià)工作，將收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、投訴電話(huà)等向繳費(fèi)者公示，不得重復(fù)收費(fèi)、分解收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)。
第九條在宣威市區(qū)享受城市居民最低生活保障救濟(jì)的居民戶(hù)、殘疾人家庭，依法完成審批手續(xù)后，可免繳城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)；如有其他涉及城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)收繳政策，依法按相關(guān)政策執(zhí)行。
由執(zhí)收單位委托城市公共供水企業(yè)代收城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)的單位和個(gè)人當(dāng)月用水量不足1立方米的，可免繳當(dāng)月城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)。
第十條城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)扣除代收手續(xù)費(fèi)后，由城市管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理。
第十一條城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)財(cái)務(wù)收支管理工作，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等業(yè)務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督、檢查。
城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)征收應(yīng)按發(fā)展改革部門(mén)有關(guān)規(guī)定，申辦領(lǐng)取《收費(fèi)許可證》，實(shí)行亮證收費(fèi)和收費(fèi)公示制度，并使用由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的專(zhuān)用票據(jù)。
執(zhí)收單位及代收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策，執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)辦法、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，做到應(yīng)收不漏，應(yīng)免不收。
第十二條按規(guī)定需繳納城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)的單位和個(gè)人均應(yīng)按時(shí)足額繳費(fèi)。單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)的，由城市管理部門(mén)依照《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第157號(hào)）查處。
代收單位存在不按時(shí)上繳、截留、亂收城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)等行為的，由執(zhí)收單位終止其代收資格，追繳拖欠、截留的費(fèi)用，督促代收單位清退多收、錯(cuò)收費(fèi)用。代收單位的上述行為違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依法查處。
主管部門(mén)與執(zhí)收單位不得違反規(guī)定收費(fèi)，或挪用、截留、非法占用城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)。對(duì)違反規(guī)定收費(fèi)，挪用、截留、非法占用及不按規(guī)定列支使用城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十三條宣威市城市建成區(qū)范圍以外的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）城市生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)征收管理參照本辦法執(zhí)行。
第十四條本辦法自年月日起施行。自本辦法發(fā)布之日起，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。
評(píng)論