2022年3月23日—4月23日,中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組對河北省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察,2022年6月1日反饋了督察報告。河北省委、省政府高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作,統(tǒng)籌推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實,按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》,組織制定上報了《河北省貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。經(jīng)黨中央、國務院批準,現(xiàn)予以公開。
《整改方案》要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真踐行習近平生態(tài)文明思想,全面落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),高標準高效率抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改落實。
《整改方案》提出,持續(xù)增強生態(tài)文明建設政治自覺,高水平推進生態(tài)環(huán)境保護工作;徹底整改督察反饋問題,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量,全面完成“十四五”生態(tài)環(huán)境和資源保護任務目標;加快構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,鞏固拓展督察反饋問題整改成效,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力顯著提升。
《整改方案》對督察報告指出的問題逐項明確了責任單位、驗收單位、整改目標、整改時限和整改措施,形成了整改任務清單,提出了5個方面的主要措施:
一是深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想。推動學習踐行習近平生態(tài)文明思想走深走實,將學習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為各級領導干部的終身必修課,切實將生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護納入黨委、政府重要議事日程。加快低碳轉型綠色發(fā)展,穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),強化煤炭消費總量控制,完善綠色綜合交通體系。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,嚴格執(zhí)行產(chǎn)能減量置換,嚴禁違規(guī)新增鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能,加強“兩高”項目核準備案、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價等審批管理,實施能效對標達標和環(huán)保績效“升A晉B”行動。壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護責任,優(yōu)化完善考核評價體系,出臺省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法,細化責任分工,規(guī)范工作程序,確保整改實效。
二是堅決筑牢京津冀生態(tài)安全屏障。大力提升“兩區(qū)”建設水平,自覺服從京津冀協(xié)同發(fā)展大局,進一步健全張家口首都“兩區(qū)”和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設工作體系,加快推動各項任務措施落地落實。不斷深化雄安新區(qū)生態(tài)文明建設,強化白洋淀全流域治理,加快建設“千年秀林”,加強鳥類棲息地建設管理,打造“候鳥天堂”。持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質量,大力弘揚塞罕壩精神,堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復,加快水土流失治理,抓好重要濕地、草原保護與恢復工程,嚴守生態(tài)環(huán)境保護紅線。強化礦山資源開發(fā)利用管理和生態(tài)修復,堅持開發(fā)利用與保護修復并重,健全“全鏈條、全流程、全環(huán)節(jié)”礦產(chǎn)資源管理工作機制,嚴禁在各類自然保護地及其他禁建范圍內(nèi)建設固體礦山開發(fā)項目。
三是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強大氣污染防治,加快重點涉氣企業(yè)改造提升,建立重點工地揚塵監(jiān)測體系,加大餐飲單位油煙治理力度,開展VOCs綜合治理,大力推廣新能源重卡。推動重點流域綜合整治,加強河道整治和生態(tài)修復,嚴控農(nóng)業(yè)面源污染,加強重點流域污染源排查整治,健全完善水污染防治斷面考核機制。深化環(huán)渤海地區(qū)環(huán)境綜合整治,提高海洋資源保護利用水平,加強海岸線管控,強化海域海島用途管制,嚴格控制海域開發(fā)規(guī)模和強度,加大海洋生態(tài)保護修復力度,優(yōu)化海水養(yǎng)殖空間布局。推進土壤和農(nóng)村污染防治,實施農(nóng)用地污染源頭防治行動,嚴格建設用地土壤污染風險管控,有序推進地下水污染防治,全力推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。
四是切實強化生態(tài)環(huán)境基礎設施建設。提升城鎮(zhèn)生活污水處理能力,開展海綿城市建設示范,健全城市污水處理監(jiān)管制度,強化污水處理設施運行管理。提升生活垃圾處理能力,積極推行生活垃圾分類,完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉運和處置體系,推進生活垃圾無害化處置利用,開展垃圾填埋場積存滲濾液全面排查整改。提升固廢危廢處置能力,扎實開展“無廢城市”建設,統(tǒng)籌推動固體廢物減量化、資源化、無害化,強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革,加強危險廢物監(jiān)管,合理布局建設集中處置設施,開展污水處理廠污泥排查整治,發(fā)揮協(xié)同處置功能,加快補齊短板,強化處置利用閉環(huán)管理。
五是加快構建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系。完善生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度體系,堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系,加強信息共享、部門聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)同,強化行政執(zhí)法與司法高效銜接,嚴格追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策體系,落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠和綠色電價政策,綜合運用土地、規(guī)劃、金融、價格等政策,引導和鼓勵更多社會資本投入。
為保障整改工作有力有序推進,《整改方案》明確了四個方面的保障措施:一是加強組織領導。成立省中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領導小組,省委、省政府主要領導任組長,省委副書記任第一副組長,相關副省長任副組長,省有關部門和各地政府主要負責同志為成員。二是強化跟蹤問效。建立跟蹤督辦機制,定期調度整改進度,采取通報、約談、督辦等方式,推動問題整改落實。三是嚴肅責任追究。制定中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題追責問責和整改監(jiān)督工作方案,圍繞重點問題線索,科學精準問責,確保責任追究到位、問題整改到位。四是強化信息公開。通過省級黨報、電視臺、政府網(wǎng)站、政務新媒體等,按要求公開督察整改有關情況。大力宣傳整改成效、經(jīng)驗做法等,不斷提高公眾對生態(tài)環(huán)境保護的參與度和知曉度,營造良好氛圍。
下一步,河北省將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的二十大精神,深入踐行習近平生態(tài)文明思想,解放思想,奮發(fā)進取,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),堅決完成中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改,全力推進生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,加快建設天藍、地綠、水秀的美麗河北。
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