北極星垃圾發(fā)電網獲悉，12月8日，海南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了關于批復陵水縣垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋場項目環(huán)境影響報告書的函，詳情如下：
海南省生態(tài)環(huán)境廳
關于批復陵水縣垃圾焚燒發(fā)電廠配套
飛灰填埋場項目環(huán)境影響報告書的函
光大環(huán)保能源（陵水）有限公司：
你公司報送的《陵水縣垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋場項目環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）等有關材料收悉。經研究，現(xiàn)批復如下：
一、陵水縣垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋場項目位于陵水縣現(xiàn)有生活垃圾衛(wèi)生填埋場及焚燒發(fā)電廠附近（文羅鎮(zhèn)龍馬村與南平國營農場分界處），總占地面積27181.6m2，有效庫容約11.18萬m3，設計使用年限12年。項目主要建設內容包括場地平整工程、防滲工程、滲濾液收集和地下水導排系統(tǒng)工程、錨固溝工程、截洪溝及封場工程等，項目為陵水縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠的配套項目，僅用于填埋該項目產生的飛灰穩(wěn)定化物，不填埋生活垃圾及其他一般固廢、危險廢物。項目總投資1790.32萬元，其中環(huán)保投資380萬元，占總投資的21.23%。
根據《報告書》評價結論，在采取各項環(huán)境保護措施后，項目建設和運營產生的不利環(huán)境影響基本可以得到緩解和控制。因此，我廳原則同意《報告書》結論和擬采取的環(huán)境保護措施，項目設計、建設和運營應嚴格落實《報告書》和本批復提出的要求。
二、項目執(zhí)行的環(huán)境質量標準和污染物排放標準
（一）環(huán)境質量標準：本項目區(qū)域環(huán)境空氣質量執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)中的二級標準。地下水水質執(zhí)行《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標準。項目所在區(qū)域聲環(huán)境質量執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》(GB3096–2008)中的2類標準。項目場區(qū)內土壤環(huán)境質量執(zhí)行《土壤環(huán)境質量 建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》(GB36600-2018)中第二類用地風險篩選值標準，評價范圍內農用地環(huán)境質量執(zhí)行《土壤環(huán)境質量 農用地土壤污染風險管控標準（試行）》(GB15618-2018)中風險篩選值標準，評價范圍內居民區(qū)土壤環(huán)境質量執(zhí)行《土壤環(huán)境質量 建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》(GB36600-2018)中第一類用地風險篩選值標準。
（二）污染物排放標準：項目營運期大氣污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2中廠界外濃度最高點無組織排放監(jiān)控濃度限值。運營期場界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2 類標準，施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）。焚燒發(fā)電廠飛灰經穩(wěn)定化處理后滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）入場標準要求。
三、項目設計、建設和運營應重點做好以下工作
（一）加強施工期監(jiān)管，嚴格做好防滲措施。強化施工期監(jiān)理，督促施工單位嚴格按照設計和施工規(guī)范要求，做好填埋庫區(qū)、邊坡、滲濾液收集池的防滲措施，確保滿足相關防滲技術要求。
（二）落實土壤、地下水污染防治措施，確保區(qū)域飲用水安全。加強源頭控制，實施分區(qū)填埋，嚴格控制填埋作業(yè)面積，采用符合要求的HDPE膜對填埋區(qū)進行當日覆蓋、中間覆蓋，同時通過設置截洪溝、杜絕雨天作業(yè)等措施，減少滲濾液產生。做好區(qū)域環(huán)境風險聯(lián)防聯(lián)控，完善項目周邊土壤、地下水監(jiān)測計劃，強化跟蹤監(jiān)測，掌握區(qū)域動態(tài)監(jiān)測數據，發(fā)現(xiàn)問題及時上報；建議根據區(qū)域動態(tài)監(jiān)測數據結果做好研判，及時配合有關部門關閉受地下水污染影響的水井，并對區(qū)域內居民集中統(tǒng)一供水。
（三）強化水污染防治措施。滲濾液、生活污水分別依托焚燒發(fā)電廠滲濾液處理站、地埋式生活污水處理站處理，處理達標后全部回用，不外排。
（四）落實大氣污染物控制措施。施工采取物料覆蓋、定期灑水等防塵措施，采用符合國家及我省污染物排放標準的機動車和非道路移動機械、使用符合環(huán)保標準要求的燃料，減少運輸車輛及施工機械排放尾氣對環(huán)境的影響。飛灰穩(wěn)定化物須采用密封的噸袋包裝，嚴格控制填埋作業(yè)面積，并做好填埋區(qū)覆蓋等措施，加強周圍植被綠化，減少揚塵的不利影響。
（五）嚴格控制噪聲污染。合理布局施工場地和安排作業(yè)時間，選用低噪聲設備，對高噪聲設備應設置吸聲、隔聲、消聲、減振等噪聲防治措施，確保場界噪聲達標。
（六）加強固體廢物分類處理處置。按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢物妥善處置。生活垃圾經統(tǒng)一收集后運往垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒，項目產生的其他危險廢物交由有資質的單位處置。
（七）落實環(huán)境風險防范和管控措施。建設單位應針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，制定切實有效的事故風險防范措施和應急預案，強化應急演練、教育，認真落實各項環(huán)境風險防控措施。建設單位應配合當地政府加快落實填埋庫區(qū)500m范圍內居民搬遷工作，搬遷未完成前項目不得投入運營。
四、項目建設規(guī)模、地點、內容以及采用的污染防治措施等發(fā)生重大變更時，應重新報批該項目環(huán)境影響評價文件。自本批復之日起，如超過 5 年方決定開工建設的，項目環(huán)境影響評價文件應報我廳重新審核。
五、你公司應配合陵水縣人民政府做好項目周邊區(qū)域的規(guī)劃控制工作，填埋庫區(qū)500m范圍內不得規(guī)劃和建設居民區(qū)、學校、醫(yī)院、行政辦公和科研等有人群長期居住的環(huán)境敏感點，不得設置人畜供水點。
六、陵水縣人民政府應加快推進區(qū)域土壤、地下水污染整治工作，進一步深入調查現(xiàn)有填埋場存在的環(huán)境問題，提出解決方案，妥善解決區(qū)域存在的環(huán)境問題，確保周邊土壤、地下水和農作物安全。你公司應配合陵水縣人民政府做好相關工作。
七、你公司須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環(huán)境保護“三同時”制度，應將環(huán)境保護設施建設納入項目設計、施工合同，全面落實《報告書》和本批復提出的各項生態(tài)保護及污染防治措施。項目竣工后，你公司須按照法律法規(guī)規(guī)定對項目配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收。項目投入運行前，須按規(guī)定辦理排污許可手續(xù)。
陵水縣生態(tài)環(huán)境局負責該項目“三同時”監(jiān)督檢查和管理工作。
八、你公司應在收到本批復后 20 個工作日內，將批準后的環(huán)境影響報告書送陵水縣生態(tài)環(huán)境局，并接受各級生態(tài)環(huán)境部門日常監(jiān)督檢查。
海南省生態(tài)環(huán)境廳
2021年12月1日
（此件主動公開）
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