“新污染物治理的總體思路可以概括為:‘篩、評、控’和‘禁、減、治’,即通過對有毒有害化學物質(zhì)的環(huán)境風險進行篩查和評估,‘篩’‘評’出需要重點管控的新污染物,然后對其實行全過程管控,包括對生產(chǎn)使用的源頭禁限、過程減排和末端治理。”30日,在生態(tài)環(huán)境部舉行的3月例行新聞發(fā)布會上,該部固體廢物與化學品司司長任勇指出。
任勇介紹,從改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境風險管理的角度看,新污染物是指那些具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害化學物質(zhì),它們對生態(tài)環(huán)境或人體健康存在較大風險隱患,但尚未納入環(huán)境管理或現(xiàn)有管理措施不足。目前國際上廣泛關(guān)注的新污染物主要有四大類,即持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素和微塑料。
在任勇看來,新污染物之所以新,一是相對于大家熟悉的二氧化硫、氮氧化物、PM2.5等常規(guī)污染物而言;二是隨著人們對化學物質(zhì)環(huán)境和健康危害認識的不斷深入以及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展,可能被識別出的新污染物還會持續(xù)增加。而新污染物治理之所以難,則在于它具有危害嚴重、風險隱蔽、環(huán)境持久、來源廣泛和治理復雜等特征。“新污染物對器官、神經(jīng)、生殖發(fā)育等方面都可能有危害,其生產(chǎn)和使用往往與人類生活息息相關(guān)。同時,新污染物大多具有環(huán)境持久性和生物累積性,在環(huán)境中難以降解并在生態(tài)系統(tǒng)中易于富集,可長期蓄積在環(huán)境中和生物體內(nèi)。此外,新污染物涉及行業(yè)眾多,產(chǎn)業(yè)鏈長,替代品和替代技術(shù)研發(fā)較難,需多部門跨領(lǐng)域協(xié)同治理,實施全生命周期環(huán)境風險管控。”任勇解釋說。
開展新污染物治理既是污染防治攻堅戰(zhàn)向縱深推進的必然結(jié)果,也是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善進程中的內(nèi)在要求。為此,生態(tài)環(huán)境部會同發(fā)展改革委等13個部門正在研究制定新污染物治理行動方案,擬提出“十四五”期間我國新污染物治理工作的總體要求、主要目標、行動舉措和保障措施。“新污染物治理的很多措施要通過在水、氣、土壤污染的治理中落實,體現(xiàn)出化學品環(huán)境管理對環(huán)境污染防治的‘牽引驅(qū)動’特點和規(guī)律。待行動方案印發(fā)后,我部將會同有關(guān)部門認真落實方案規(guī)定的各項舉措和任務(wù)。”任勇說。(記者 張蕾)
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