二、開發(fā)天然氣分布式能源的區(qū)域選擇
鑒于國內(nèi)分布式能源的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)、體制等方面存在諸多不利因素，分布式能源項(xiàng)目更多還是要靠國家和地方的優(yōu)惠政策才能保持正常的盈利水平，甚至是不虧損。因此，各類投資、運(yùn)營、稅收等方面不同層次扶持政策的緊密配合，是現(xiàn)階段分布式能源在我國得以持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
另外，考慮到分布式能源系統(tǒng)的運(yùn)行特點(diǎn)，分布式能源項(xiàng)目的投資還是要優(yōu)先考慮江浙滬、珠三角、北京等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。這些地區(qū)的節(jié)能減排壓力大，且有實(shí)力對分布式能源系統(tǒng)給與補(bǔ)貼，民眾也更能接受分布式能源這種新興的用能方式。
1、上海、長沙、青島鼓勵(lì)政策
目前我國上海、長沙、青島三個(gè)城市制訂了針對天然氣分布式能源的鼓勵(lì)政策，為分布式能源提供了設(shè)備補(bǔ)貼、氣價(jià)優(yōu)惠、市政工程優(yōu)惠，以及上網(wǎng)電價(jià)上的政策，分布式能源項(xiàng)目基本上可以在6年內(nèi)收回投資。而一個(gè)天然氣分布式供能項(xiàng)目的使用壽命大約有20年。
根據(jù)《上海市天然氣分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)發(fā)展專項(xiàng)扶持辦法(2013-2015)》，上海市對單機(jī)規(guī)模1萬千瓦及以下的天然氣分布式供能系統(tǒng)項(xiàng)目按照1,000元/千瓦給予設(shè)備投資補(bǔ)貼，對年平均能源綜合利用效率達(dá)到70%及以上并且年利用小時(shí)在2,000小時(shí)及以上的分布式供能項(xiàng)目再給予2,000元/千瓦的補(bǔ)貼。
《長沙市促進(jìn)天然氣分布式能源發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3000元/千瓦，每個(gè)項(xiàng)目享受的補(bǔ)貼金額最高不超過5000萬元。
《青島市加快清潔能源供熱發(fā)展的若干政策》規(guī)定，對新建天然氣分布式能源供熱項(xiàng)目,按照1000元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)給予設(shè)備投資補(bǔ)貼,年平均能源綜合利用效率達(dá)到70%及以上的再給予1000元/千瓦的補(bǔ)貼.每個(gè)項(xiàng)目享受的補(bǔ)貼金額最高不超過3000萬元，并給與每立方米用氣補(bǔ)貼1.32元.
2、天然氣分布式能源開發(fā)區(qū)域分類
綜合考慮各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政策支持力度、環(huán)保要求、用戶接受程度等因素，將天然氣分布式能源的開發(fā)區(qū)域分為三個(gè)等級。
一類地區(qū)：上海、北京，盈利能力強(qiáng)，積極開發(fā)，搶點(diǎn)布局
二類地區(qū)：江蘇、廣東、浙江、天津，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，選擇優(yōu)質(zhì)負(fù)荷開發(fā)
三類地區(qū)：福建、河北、山東、湖南、湖北、山西、陜西、重慶、四川，在氣源充足、經(jīng)濟(jì)條件好、支持政策明確的城市，謹(jǐn)慎開發(fā)
三、開發(fā)天然氣分布式能源的項(xiàng)目類型選擇
1、美國發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)(CHP)的經(jīng)驗(yàn)
根據(jù)2012年美國熱電聯(lián)產(chǎn)安裝數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)，截止2012年底，美國工業(yè)和商業(yè)場所安裝的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目約4,200個(gè)，總裝機(jī)容量82.4GW。其中，工業(yè)領(lǐng)域的裝機(jī)容量占87%，有71%的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目以天然氣作為燃料。
從以上圖中可以明顯發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過多年的發(fā)展，美國熱電聯(lián)產(chǎn)(CHP)的用戶結(jié)構(gòu)形成以工業(yè)用戶為主(占87%)，商業(yè)用戶為輔(占13%)的局面。從用能負(fù)荷的穩(wěn)定性方面來考慮，工業(yè)用戶負(fù)荷更為穩(wěn)定，更能發(fā)揮分布式能源的特長，能源使用效率更高。如果是利用余熱、余壓的分布式能源項(xiàng)目，其用能成本和能源效率將得到進(jìn)一步的提高。反觀商業(yè)用戶，其能源的使用基本呈現(xiàn)白天多、晚上少的特點(diǎn)，而且有季節(jié)性的波動(dòng)，分布式能源項(xiàng)目的年利用小時(shí)數(shù)較低，造成機(jī)組運(yùn)行效率不高。
2、分布式能源項(xiàng)目特點(diǎn)分析
分布式能源的適用性較為廣泛，既可以區(qū)域式集中供能，也能為單一用戶供能，既適用于工業(yè)用戶，也能為商業(yè)、公共用戶提供能源保障，可以滿足各種不同類型用戶的用電、用熱和用冷需求。分布式能源按照系統(tǒng)規(guī)模，可以分為區(qū)域型(DCHP)和樓宇型(BCHP)兩種;按照用戶需求，可以分為電力單供、熱電聯(lián)產(chǎn)(CHP)、冷熱電三聯(lián)產(chǎn)(CCHP)等方式。
區(qū)域性分布式能源實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)多個(gè)用戶的集中供能，不同用戶之間的負(fù)荷可以進(jìn)行互補(bǔ)，也能滿足不同類型的用能需求，機(jī)組基本可實(shí)現(xiàn)全年滿負(fù)荷運(yùn)行，使用效率高，同時(shí)也降低了機(jī)組的運(yùn)行成本，是較為理想的分布式能源利用形式之一。但缺點(diǎn)是，當(dāng)分布式供能系統(tǒng)不能滿足用戶的用能需求時(shí)，就需要有其他的供能方式進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)峰，或者留有備用機(jī)組，由此造成機(jī)組初始投資可能偏高，也可能面臨沒有外部電網(wǎng)、熱網(wǎng)進(jìn)行調(diào)峰或調(diào)峰成本過高的問題。而且，當(dāng)不同用戶有不同的用能標(biāo)準(zhǔn)(要求)時(shí)，分布式供能系統(tǒng)也可能難以全部滿足。
樓宇式分布式能源多為單一用戶，包括工廠、車間等工業(yè)設(shè)施、寫字樓和商業(yè)中心等商業(yè)設(shè)施以及醫(yī)院、體育館、學(xué)校等公共設(shè)施。樓宇式分布式功能系統(tǒng)充分體現(xiàn)了分布式能源運(yùn)行靈活的特點(diǎn)，環(huán)保減排效益明顯。但其用能規(guī)模有限、用能形式較為固定、峰谷差較大等缺點(diǎn)也非常突出。
工業(yè)設(shè)施類的樓宇式分布式能源系統(tǒng)相對來說用能需求較大，在不停工的前提下可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)的全天候運(yùn)行，且用能形式變化較小，便于機(jī)組的設(shè)計(jì)選型。如果能利用自身的余熱、余壓，更能大幅降低系統(tǒng)運(yùn)行成本，提高綜合能源利用效率。但如果該工業(yè)設(shè)施受宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)等的影響較大，分布式能源系統(tǒng)的運(yùn)行效率則會(huì)隨產(chǎn)能的波動(dòng)而波動(dòng)。
商業(yè)類和公共類樓宇式分布式能源系統(tǒng)的發(fā)電成本隨系統(tǒng)所在的地點(diǎn)不同，其成本和能源利用率也不同，比如在五星級酒店的能源利用率要比在普通辦公樓高。初步估算其發(fā)電成本約在0.6～0.7元/千瓦時(shí)，但仍高于火電發(fā)電成本。如果電網(wǎng)收購電價(jià)定得過低，只能寄希望于國家補(bǔ)貼。
從能源需求的角度分析，熱電聯(lián)產(chǎn)的能效和經(jīng)濟(jì)性要高于電力單供，冷熱電聯(lián)產(chǎn)的能效和經(jīng)濟(jì)性又要高于熱電聯(lián)產(chǎn)。顯而易見，分布式能源系統(tǒng)的供能種類越多，其能效和經(jīng)濟(jì)性就越高。
從燃料來源分析，以太陽能、風(fēng)能等可再生能源為燃料的分布式供能系統(tǒng)，由于燃料來源免費(fèi)，經(jīng)濟(jì)性最為顯著，但也有因環(huán)境、氣候、晝夜等難以克服的條件而導(dǎo)致的供能不穩(wěn)定的缺陷。天然氣分布式能源供能穩(wěn)定、可持續(xù)，但受制于目前國內(nèi)氣價(jià)過高、上網(wǎng)困難且電價(jià)偏低等因素，如果沒有政府的補(bǔ)貼和扶持，很難正常運(yùn)營。
有鑒于此，建立以天然氣分布式能源為核心，太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉礊檩o助的分布式綜合供能系統(tǒng)，既能保證供能的持續(xù)性和穩(wěn)定性，也能在一定程度上降低系統(tǒng)的燃料成本，是較為理想的分布式能源應(yīng)用方式。
