(十一)扎緊制度的籠子
我們黨歷來高度重視制度建設，制定了一系列重要規(guī)章制度，保證了我們黨始終具有嚴密組織性和嚴明紀律性。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視從嚴治黨、制度治黨、依規(guī)治黨，提出了一系列重要思想和論述，作出了一系列重大部署，為新形勢下黨內(nèi)法規(guī)制度建設提供根本遵循、注入強大動力，進一步夯實了全面從嚴治黨的制度基石。習近平總書記提出，要堅持制度治黨、依規(guī)治黨，依據(jù)黨章從嚴治黨；要健全落實民主集中制的各項具體制度，體現(xiàn)到制定決策、選人用人等各個環(huán)節(jié)；要體現(xiàn)改革精神和法治思維，努力形成系統(tǒng)完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系；建章立制非常重要，要把籠子扎緊一點；制度不在多，而在于精，在于務實管用，突出針對性和指導性。如果空洞乏力，起不到應有的作用，再多的制度也會流于形式。牛欄關貓是不行的。要搞好配套銜接，做到彼此呼應，增強整體功能；要增強制度執(zhí)行力，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，不能讓制度成為“橡皮筋”“稻草人”，堅決防止“破窗效應”。這些重要思想，體現(xiàn)了新形勢下我們黨推進管黨治黨制度化、規(guī)范化、程序化的新理念，指導全黨積極穩(wěn)妥推進黨的建設制度改革和制度治黨、依規(guī)治黨邁出堅實步伐。
1.認真學習黨章，嚴格遵守黨章。習近平總書記指出，黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。廣大黨員、干部特別是領導干部要牢固樹立黨章意識，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，特別是要做到“四個服從”，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要真正把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標準，作為指導黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設的根本依據(jù)。建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)；判斷各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)，要以黨章為基本標準；解決黨內(nèi)矛盾，要以黨章為根本規(guī)則。這就凸顯了黨章在制度建設、黨的建設和黨的全部工作中的地位。
2.增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。習近平總書記指出，開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢；嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作，是全黨的重大任務；黨要管黨首先要從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起；要加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。黨內(nèi)生活要有一定的莊重性、嚴肅性、政治性，要堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化傾向。嚴肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章，其中最重要的是圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內(nèi)容，集中解決好突出問題；新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部。以習近平總書記重要思想為指導，黨的十八屆六中全會通過了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把黨章規(guī)定和要求具體化，把十八大以來全面從嚴治黨實踐形成的一系列規(guī)定和舉措系統(tǒng)化，成為黨的建設最重要的制度成果。以準則和條例為主要內(nèi)容的制度建設，有力地推動了黨內(nèi)政治生態(tài)全面向好。
3.全面貫徹執(zhí)行民主集中制。習近平總書記指出，民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，是科學的合理的有效率的制度，是我們黨最大的制度優(yōu)勢；堅持民主集中制是保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要法寶，要嚴格執(zhí)行黨章關于民主集中制的各項規(guī)定；民主集中制貫徹得怎么樣，關鍵看高級干部做得怎么樣；中央政治局要繼續(xù)在堅持民主集中制方面成為全黨典范，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合；要堅持黨內(nèi)政治生活準則，全面貫徹執(zhí)行民主集中制，時時處處講原則、按原則辦事；要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領導干部特別是主要領導干部帶頭執(zhí)行民主集中制。這些重要論述，進一步豐富發(fā)展了民主集中制的實踐和理論。
(十二)全面提高黨的建設科學化水平
習近平總書記深入把握黨的建設規(guī)律，指出黨的建設關系重大、牽動全局，治國必先治黨，治黨務必從嚴；黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段，這是加強黨的建設必須把握的基本規(guī)律；黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨；我們要聚精會神抓好黨的建設，按照樹立科學理念、積極改革創(chuàng)新、遵循客觀規(guī)律、注重實際成效的思路，切實把從嚴治黨的要求落到實處；提高黨的建設科學化水平，歸根到底是要準確把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上不斷取得實實在在的成效；要堅持用黨章指導和規(guī)范黨的建設各項工作，全面提高黨的建設科學化水平；要推進黨的建設的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新精神補齊短板；要創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，等等。這些重要論述，對于全面提高黨的建設科學化水平，既指明了方向，又明確了路徑。
三、習近平總書記關于全面從嚴治黨新理念新思想新戰(zhàn)略的重大意義
習近平總書記關于全面從嚴治黨新理念新思想新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了科學性、創(chuàng)新性、實踐性的有機統(tǒng)一，具有重大政治意義、理論意義、實踐意義。
一是政治意義。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，政治問題任何時候都是根本性的大問題。我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。他指出，要從政治上認識和抓好全面從嚴治黨。為此，他總是把全面從嚴治黨放在不僅關系黨的前途命運、而且關系國家和民族的前途命運的政治高度來強調(diào)、來部署，指出黨的執(zhí)政地位和領導地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至是大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險，這決不是危言聳聽。在習近平總書記關于黨的建設一系列重要論述中，在全面從嚴治黨新理念新思想新戰(zhàn)略中，最核心、最關鍵的詞，就是“政治”，包括政治理想、政治意識、政治方向、政治立場、政治原則、政治本色、政治言論、政治行動、政治紀律、政治規(guī)矩、政治歷練、政治經(jīng)驗、政治能力、政治建設、政治工作、政治生命、政治生活、政治生態(tài)、政治文化、政治制度、政治前提、政治保證，等等，對黨的建設各個領域、各個方面，對黨的組織各個層次、各級干部，都提出了政治上的要求。因此，深入學習貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨新理念新思想新戰(zhàn)略，對于我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面推進黨的建設新的偉大工程，確保全面從嚴治黨始終沿著正確方向前進，為決勝全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證，具有重大的政治意義。
二是理論意義。習近平總書記關于全面從嚴治黨新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持把馬克思主義黨建理論同當代中國實際和時代特點緊密結(jié)合起來，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點、方法，深刻回答了在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展關鍵時期“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”的問題，堅持原則性、體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，反映了我們黨對自身建設規(guī)律的新認識、新發(fā)展。習近平總書記的黨建思想，與馬列主義黨建學說、毛澤東建黨思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀關于黨的建設論述，既一脈相承，又與時俱進，是馬克思主義黨建理論發(fā)展的新飛躍、新階段，具有重大的理論意義。
三是實踐意義。習近平總書記關于全面從嚴治黨新理念新思想新戰(zhàn)略，科學把握當今世界和當代中國的發(fā)展大勢，科學把握黨的自身建設的特點和規(guī)律，明確了全面從嚴治黨的根本方向、戰(zhàn)略部署、大政方針和實際舉措，是新的歷史條件下全面推進黨的建設新的偉大工程的行動指南。習近平總書記的黨建思想，貫穿著解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的思想路線，體現(xiàn)了鮮明的辯證思維、戰(zhàn)略思維、歷史思維、創(chuàng)新思維、底線思維和強烈的問題意識、問題導向，蘊含著以上率下、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進、久久為功等一系列重要的思想方法和工作方法；它源于實踐，豐富和發(fā)展于實踐，又用以指導實踐，具有重大的實踐意義。
總之，習近平總書記關于全面從嚴治黨新理念新思想新戰(zhàn)略，也就是習近平黨建思想，是馬克思主義黨建理論發(fā)展的最新成果，開辟了當代中國馬克思主義黨建理論發(fā)展新境界，為進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭提供了強大思想武器，為全面推進黨的建設新的偉大工程提供了行動指南。習近平總書記在“7.26”重要講話中指出：“全面從嚴治黨永遠在路上。一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。對黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的成果，人民群眾給予了很高評價，成績值得充分肯定，經(jīng)驗值得深入總結(jié)。但是，我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。全面從嚴治黨依然任重道遠。全黨要堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸?！边@就對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，發(fā)出了動員令。我們要把學習貫徹習近平黨建思想作為重大政治任務，堅持系統(tǒng)學、深入學、跟進學，學以致用、知行合一，以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓好全面從嚴治黨各項任務的落實落地，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!
史正江
2017年9月27日
