十八屆六中全會(huì)和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議,就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署,充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。在國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)上,習(xí)總書(shū)記發(fā)表重要講話,深刻回答了國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)一系列重大問(wèn)題,為破解國(guó)企黨建難題提供了世界觀和方法論,為新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)企黨建提供了根本遵循和行動(dòng)指南。深入學(xué)習(xí)貫徹中央兩次重要會(huì)議精神是當(dāng)前中國(guó)能建上下的首要政治任務(wù),對(duì)標(biāo)開(kāi)創(chuàng)黨建工作新格局是推進(jìn)公司全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨建工作的總體思路。
黨建對(duì)標(biāo)是強(qiáng)“根”鑄“魂”的必然選擇
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。對(duì)照中央要求進(jìn)行黨建對(duì)標(biāo),根本出發(fā)點(diǎn)就是強(qiáng)“根”鑄“魂”。
?。ㄒ唬h建對(duì)標(biāo)關(guān)乎黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大政治原則。做好國(guó)企黨建工作的關(guān)鍵,在于正確處理好黨組織的政治屬性與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性之間的關(guān)系,使這兩者都得到充分彰顯?,F(xiàn)在的問(wèn)題是,重經(jīng)營(yíng)輕黨建,“經(jīng)營(yíng)工作抓好了,黨建工作就自然抓好了”已不是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的口頭禪,黨建淡化弱化虛化邊緣化及“寬、松、軟、虛”問(wèn)題嚴(yán)重。解決這個(gè)問(wèn)題,除了需要中央的頂層設(shè)計(jì),國(guó)企黨組織也應(yīng)自覺(jué)把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、放在心中,嚴(yán)守陣地。從公司實(shí)際看,也不同程度存在“管”的差距。管黨治黨認(rèn)識(shí)亟待提升,有的領(lǐng)導(dǎo)人員政治責(zé)任感不強(qiáng)。黨建責(zé)任落實(shí)不到位,有的黨組織書(shū)記不聚焦黨建工作,角色意識(shí)淡薄。黨建工作研究深度不夠,規(guī)定動(dòng)作完成較好,但自選動(dòng)作沒(méi)有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向?;鶎恿α坎荒軡M足工作需要,“小馬拉大車(chē)”現(xiàn)象突出。
?。ǘh建對(duì)標(biāo)是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。作為黨的建設(shè)的根本原則,從嚴(yán)治黨貫穿黨建始終。中央兩次重要會(huì)議進(jìn)一步吹響全面從嚴(yán)治黨的號(hào)角,會(huì)議精神豐富而深刻,對(duì)國(guó)企黨建提出的要求全面而具體。對(duì)照中央要求,檢查自身,仍不同程度存在“嚴(yán)”的差距。黨內(nèi)政治生活需嚴(yán)格規(guī)范,有的單位不按期召開(kāi)黨代會(huì)、換屆選舉,有的領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活少,批評(píng)和自我批評(píng)走過(guò)場(chǎng)。黨員教育管理需加大力度,有的單位黨員教育培訓(xùn)不符合要求,有的單位專題學(xué)習(xí)活動(dòng)流于形式。黨風(fēng)廉政建設(shè)需進(jìn)一步深化,基層紀(jì)委聚焦“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”主業(yè)不夠,存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督現(xiàn)象;從公司近幾年查處的案件看,有的基層領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏對(duì)法紀(jì)的敬畏,越底線,踩“紅線”。
(三)黨建對(duì)標(biāo)是對(duì)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的正面回應(yīng)。我們處在新思想、新機(jī)制、新事物層出不窮的時(shí)代,時(shí)代的力量永遠(yuǎn)催促著我們不斷前行。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,在這方面,企業(yè)黨建工作不僅不是例外,甚至更加具有時(shí)代性。在工作內(nèi)容上,隨著公司國(guó)際業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展,如何開(kāi)展好境外黨建必須深入研究;隨著混合所有制有序推行,如何開(kāi)展好產(chǎn)權(quán)多元企業(yè)黨建必須拿出對(duì)策,這些都是新的課題。在工作方式上,總體看,我們的黨建工作對(duì)時(shí)代的呼應(yīng)不夠,如互聯(lián)網(wǎng)+的意識(shí)不強(qiáng),工作方式傳統(tǒng)單一,沒(méi)有充分體現(xiàn)創(chuàng)新與未來(lái)。
對(duì)標(biāo)開(kāi)創(chuàng)公司黨建工作新格局
對(duì)公司黨建“四個(gè)化”的問(wèn)題決不能等閑視之,解決這些問(wèn)題也決不能停留在一般要求上,必須拿出有效管用的硬措施。我們要對(duì)照中央要求,列出重點(diǎn)任務(wù)清單,逐條落實(shí)到位。
?。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)對(duì)標(biāo),提高思想站位。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,定期組織黨委中心組學(xué)習(xí),舉辦分類(lèi)精準(zhǔn)培訓(xùn),不斷加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,從思想深處擰緊“螺絲”,牢固樹(shù)立“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記在國(guó)企黨建工作會(huì)上的講話精神實(shí)質(zhì),牢牢把握企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的職能定位,徹底糾正國(guó)企黨建工作可有可無(wú)的錯(cuò)誤觀點(diǎn),堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。把握時(shí)代脈搏,緊扣公司業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì),努力在海外黨建、混合所有制企業(yè)黨建等課題研究方面取得突破性進(jìn)展,努力在黨建信息化建設(shè)方面取得豐碩成果,堅(jiān)持探索黨建工作新內(nèi)容、新方式,牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。
(二)體制制度對(duì)標(biāo),打造從嚴(yán)治黨堅(jiān)實(shí)保障。堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”,穩(wěn)步實(shí)施“融入”“內(nèi)嵌”,在2017年完成體制制度對(duì)標(biāo)任務(wù)。體制再造,重在落實(shí)黨建工作總體要求進(jìn)企業(yè)章程,全面推行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”和“雙向進(jìn)入、交叉任職”,把黨委研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序,實(shí)現(xiàn)黨委政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)三者有機(jī)統(tǒng)一。制度再造要在以下方面發(fā)力:完善黨建工作責(zé)任制度體系,明確各主體抓黨建的工作責(zé)任;重建企業(yè)議事決策制度,明確各治理主體內(nèi)部議事規(guī)則;健全選人用人制度,規(guī)范動(dòng)議提名、組織考察、討論決定等程序,保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán),落實(shí)黨組織的把關(guān)作用;健全監(jiān)督制度,嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。
(三)責(zé)任對(duì)標(biāo),失責(zé)必問(wèn)責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,嚴(yán)格落實(shí)黨組織從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨委書(shū)記的第一責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”。黨委書(shū)記要把抓好黨建作為最大的業(yè)績(jī),須臾不可忘記管黨治黨這個(gè)最根本的政治責(zé)任。紀(jì)委書(shū)記要堅(jiān)持原則,主動(dòng)作為,強(qiáng)化監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。引入激勵(lì)約束機(jī)制,用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒,把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核銜接起來(lái),促進(jìn)公司黨建責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持并完善黨委書(shū)記述職述評(píng)制度,發(fā)揮其效果運(yùn)用。