2014年以來，在國際化石能源價格下跌、能源需求增速放緩和可再生能源穩(wěn)步發(fā)展等多重作用下，歐洲電力產(chǎn)能過剩問題加劇，電企間的競爭日趨激烈，電價也出現(xiàn)大幅下滑。與此同時，隨著巴黎氣候大會的成功召開，低碳發(fā)展已成為所有能源企業(yè)的必由之路。減少排放保護環(huán)境與壓縮成本保持競爭力成為電力企業(yè)同時面對的兩大挑戰(zhàn)。在這一背景下，法國電力集團(EDF，下稱法電)等電力巨頭也不得不勒緊腰帶，并慎重考慮未來的發(fā)展方向。
長遠規(guī)劃，打造低碳發(fā)展名企
法電于2015年推出中長期發(fā)展規(guī)劃——CAP2030。規(guī)劃指出，歐洲電力企業(yè)正處于政策推動下的能源轉(zhuǎn)型和技術(shù)進步帶動的數(shù)字轉(zhuǎn)型這兩大變革中，低碳、高效、智能將成為未來發(fā)展的必然趨勢。為此，法電明確了三個優(yōu)先發(fā)展方向：一是為消費端的能源變革提供助力，發(fā)展更具競爭力的能源解決方案，推廣智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)模式，從而適應新的能源生產(chǎn)和消費變革，并加強儲能技術(shù)、太陽能、電動機車、新型電網(wǎng)等相關(guān)技術(shù)研發(fā)。二是以核能與可再生能源為主導打造低碳發(fā)展冠軍企業(yè)，維護升級在用核電站，研發(fā)更安全的新型核能技術(shù)，并加快可再生能源發(fā)展，借助綠色債券等創(chuàng)新融資方式，將可再生能源裝機容量由2014年的28吉瓦提升至2030年的50吉瓦。三是重視國際化發(fā)展，繼續(xù)保持法電在歐洲電力市場所扮演的關(guān)鍵角色，在保障能源安全的同時，加強歐洲經(jīng)濟的競爭力和低碳化。此外，特別重視在新興國家拓展業(yè)務(wù)。
短期難題，化危為機迎接挑戰(zhàn)
根據(jù)CAP2030規(guī)劃，發(fā)展核能與拓展國際市場是法電未來長期戰(zhàn)略。但時值法電創(chuàng)立70周年之際，由于財務(wù)困難，其計劃開發(fā)英國欣克利角C核電項目卻遭遇內(nèi)部重重抵制。由于無法達成共識，集團董事會已多次延后做出最終投資決定。
根據(jù)法國多家媒體報道，受歐洲電價下跌等因素影響，法電2015年凈利潤較上年下滑三分之二，降至11.87億歐元。與此同時，法電未來幾年需完成收購阿?，m核反應堆業(yè)務(wù)、維護升級法國50余核電機組、投資推廣“Linky”智能電表、保持2018年健康現(xiàn)金流等多項目標。在一長串“賬單”帶來的融資壓力下，法電各工會集體向欣克利角C核電項目發(fā)難。工會擔憂新項目的投資負擔將威脅集團發(fā)展，法電前任首席財務(wù)官也因持反對意見于3月辭職。
欣克利角C核電項目計劃于2025年建成運營，將為英國提供7%的電力供應。中廣核與法電于2015年簽署《英國核電項目投資協(xié)議》。該項目預估投資額為240億歐元，法方和中方企業(yè)分別占項目股份的66.5%和33.5%。據(jù)此計算，法電需為項目提供約160歐元建設(shè)資金。
針對是否會推遲欣克利角C核電項目問題，法電集團亞太區(qū)總裁馬識路在近日接受科技日報記者采訪時表示，集團管理層并沒有改變初衷，未來將繼續(xù)支持這一項目，這有利于法國核工業(yè)長遠發(fā)展和法中關(guān)系。最終投資決定預計將在5月落實。
對于該項目可能存在風險的問題，馬識路表示，對于融資方面出現(xiàn)的困難，不應歸咎于英國項目，這與歐洲能源市場大環(huán)境有關(guān)。法電正就財務(wù)問題與政府進行磋商，尋求長期保證公司財務(wù)平衡的解決方案。對于其他可能存在的風險，法電已對該項目進行了最為全面和深入的評估，對項目的工期、成本等各方面都做了大量研究。評估認為該項目可行、可靠。
法國政府持有法電84.9%的股份，并掌握90.7%的投票權(quán)。法國經(jīng)濟部長馬克龍和財政部長薩班等政要在近期多次表達了對欣克利角C核電項目的支持。近日，法電管理層、持反對意見的多個工會與政府正加緊磋商，預計法電將通過進一步壓縮經(jīng)營成本、出售資產(chǎn)、獲取政府新增資等方式扭轉(zhuǎn)財政困境，在英國項目上化危為機。
安全的核能，繼續(xù)占據(jù)重要位置
布魯塞爾3月遭遇恐怖襲擊后，歐洲民眾擔憂核電站是否會遭遇恐怖分子破壞。對此，馬識路向中國媒體表示，目前核電站建設(shè)采用了極高的安全標準，其設(shè)計可抵抗大型客機的撞擊。此外，法電還和法國政府聯(lián)合采取系列措施，有能力保障核設(shè)施安全。
法國政府和法電在核電站運營初始階段就考慮到如何保護核電設(shè)施免遭人為活動所造成的外部風險，包括惡意行為或針對核電設(shè)施的恐怖行為。自2015年巴黎遭遇恐襲后，法電在國家反恐框架下啟動了更高等級的核設(shè)施保安措施。法國核安保措施旨在構(gòu)筑三級防線：一是對恐怖分子行徑的防控，主要由警方和情報部門負責，包括安保憲兵常年駐守核電站；二是在核設(shè)施的設(shè)計和運營上的物理安保措施，使核設(shè)施可承受多種事故狀況，包括惡意或恐怖行為；三是實施行之有效的危機管理體系。
法電認為，一個高效、低碳的混合能源結(jié)構(gòu)不能缺少核能。核能是目前唯一既低碳，又能夠大規(guī)模穩(wěn)定發(fā)電的重要手段。風電、太陽能等可再生能源具有不穩(wěn)定性，必須與其他穩(wěn)定的發(fā)電來源相配合。
雖然法國2015年通過《綠色發(fā)展能源過渡法》，限定了法國未來核電的最高發(fā)電量和份額，但這不會撼動核電在法國能源結(jié)構(gòu)中的支柱地位。法電將以核能與可再生能源為主導，雄心勃勃地打造低碳發(fā)展冠軍。
