中國電建集團(tuán)財務(wù)有限責(zé)任公司(以下簡稱“電建財務(wù)公司”)是隸屬于中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司的一家非銀行金融機(jī)構(gòu)??紤]到金融跨領(lǐng)域跨機(jī)構(gòu)跨行業(yè),而且金融風(fēng)險具有隱蔽性、疊加性、突發(fā)性等特點,公司以廉潔風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控為抓手,全方位編織“資源共享、信息互通、廉潔共建、風(fēng)險協(xié)防”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),貫穿于財銀合作、產(chǎn)融結(jié)合以及融融協(xié)同全過程,推動隊伍廉潔指數(shù)持續(xù)提升,堅定有力護(hù)航金融更好服務(wù)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
財銀合作:以聯(lián)防聯(lián)控護(hù)航共贏發(fā)展
6月28日,電建財務(wù)公司黨委與中國建設(shè)銀行總行授信審批部黨委、北京分行授信審批部黨總支以及宣武支行黨委,開展了聯(lián)學(xué)共建暨廉政講堂活動,聆聽了清華大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察研究院首席專家程文浩教授講授“中國共產(chǎn)黨百年廉政之路”,圍繞“回顧百年廉政路,永葆金融廉潔心”的主題,與會人員立足崗位實際,交流分享了心得體會。
這是今年電建財務(wù)公司與中國建設(shè)銀行聯(lián)合開展的第一次活動,重點圍繞貫徹落實黨的二十大和二十屆中央紀(jì)委二次全會精神,以業(yè)務(wù)合作為依托,通過聯(lián)防聯(lián)控,督促彼此將金融服務(wù)要求落實到位,同時又經(jīng)常性“通氣”,推動監(jiān)督下沉,提醒雙方人員在交往中嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)。
作為集團(tuán)重要金融平臺,電建財務(wù)公司負(fù)責(zé)連通集團(tuán)內(nèi)外部金融市場。自2015年成立以來,相繼與國有五大行、股份制銀行,在資金結(jié)算、項目貸款、同業(yè)運作等各領(lǐng)域,開展了廣泛而深入地合作?!敖鹑跇I(yè)務(wù)政策性強,銀行人員比較專業(yè),平時和他們打交道非常多,通常每周都不下十次?!苯鹑诓块T員工頗有感觸地說道,同時他也提到“以往因為業(yè)務(wù)過密而引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題屢有發(fā)生”。
考慮到金融業(yè)務(wù)的這種特殊性,電建財務(wù)公司高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,“財銀之親,為我們優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展,提供了極大便利,特別是在金融政策把握、金融產(chǎn)品服務(wù)等方面。但是隨著合作深度和廣度的拓展,如何做到既親且清,在黨紀(jì)國法的紅線之內(nèi)踐行使命職責(zé),是我們必須要考慮的”。電建財務(wù)公司黨委負(fù)責(zé)同志介紹道。
自2018年起,電建財務(wù)公司開始探索以與銀行簽訂廉潔風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議的形式,將落實中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則、堅守零物質(zhì)往來鐵律等相關(guān)內(nèi)容,納入黨建共建和業(yè)務(wù)合作范疇。實際中,通過與合作銀行聯(lián)合開展警示教育、參觀革命圣地、政治理論學(xué)習(xí)等形式,延伸監(jiān)督鏈條,完善風(fēng)險捕捉機(jī)制,不斷增強拒腐防變的能力。
“金融與風(fēng)險一體兩面,這其中既有業(yè)務(wù)風(fēng)險,也涉及廉潔風(fēng)險,通過內(nèi)外聯(lián)手,將全面從嚴(yán)治黨要求融入金融服務(wù)全過程,架設(shè)了外部監(jiān)督的崗哨,豐富了反腐倡廉的場景,營造了清爽做事、干凈做人的良好氛圍,讓大家能夠?qū)⒏嗑Ψ旁诮鹑诠ぷ鞅旧砩蟻?。”電建財?wù)公司前臺部門負(fù)責(zé)人對聯(lián)防聯(lián)控工作表示出極大地肯定。
這種新型的親清關(guān)系,帶來的是財銀合作實實在在的成效。借力于銀行,電建財務(wù)公司用足頭寸、用好窗口、用活產(chǎn)品,1-6月份累計獲取高息政策近40次,實現(xiàn)收入約1.7億元,并新開展了建筑類央企財務(wù)公司首筆外幣同業(yè)拆借、同業(yè)存單、銀行間市場賣出回購、票據(jù)轉(zhuǎn)帖現(xiàn)賣出等業(yè)務(wù);推動集團(tuán)成員單位直連銀行賬戶較年初凈增131個,集團(tuán)內(nèi)可開戶機(jī)構(gòu)開戶率達(dá)到99.4%,真正做到了在聯(lián)防聯(lián)控中,聯(lián)系了業(yè)務(wù)、防控了風(fēng)險、守住了清廉。
產(chǎn)融結(jié)合:以聯(lián)防聯(lián)控賦能實體發(fā)展
我國財務(wù)公司隸屬于企業(yè)集團(tuán),經(jīng)營范圍限于集團(tuán)內(nèi)部。中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司組建成立于2011年,是一家能源電力行業(yè)建筑央企。經(jīng)過十余年的發(fā)展,現(xiàn)有成員單位近80家,廣泛分布于規(guī)劃設(shè)計、工程施工、水電建設(shè)等眾多領(lǐng)域,項目遍布世界各地110多個國家和地區(qū)。
“集團(tuán)內(nèi)部金融資源有限,如何把有限的資源科學(xué)投放到‘水能砂城數(shù)’重點領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)上,實現(xiàn)最大限度優(yōu)化配置,既考驗我們的能力,也檢驗我們的作風(fēng)?!彪娊ㄘ攧?wù)公司主要負(fù)責(zé)人說道,“集團(tuán)各企業(yè)在發(fā)展基礎(chǔ)、行業(yè)背景、資金狀況等方面都有較大差異,對此,財務(wù)公司研究制定了明確的授信政策和穩(wěn)健型風(fēng)險偏好。”
作為非銀行金融機(jī)構(gòu),財務(wù)公司主要面臨國家金融監(jiān)管局、中國人民銀行的嚴(yán)格監(jiān)管。特別是新的《企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司管理辦法》《財務(wù)公司監(jiān)管評級辦法》的頒布實施,進(jìn)一步釋放監(jiān)管趨嚴(yán)的強烈信號?!柏攧?wù)公司服務(wù)集團(tuán)是天職,但是作為獨立法人實體,也必須滿足金融監(jiān)管要求,不能因為服務(wù)對象是內(nèi)部單位,就突破底線去做業(yè)務(wù)?!?nbsp;
以綠色金融為例。進(jìn)入“十四五”,中國電建集團(tuán)主動融入國家發(fā)展大局,大力開拓新能源產(chǎn)業(yè),對綠色金融業(yè)務(wù)產(chǎn)生迫切需求。與此同時,國家出臺了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》、《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融指引》等制度。如何在這之間把綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展好,對財務(wù)公司而言,既有金融政策性、專業(yè)性以及金融產(chǎn)品和服務(wù)的要求,也有審慎合規(guī)、職業(yè)道德等方面的規(guī)則約束。
為了更好服務(wù)集團(tuán)新能源業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,2023年2月7日,電建財務(wù)公司與集團(tuán)新能源公司簽訂了廉潔風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議。依托于主題教育,6月2日又與其華北分公司黨總支,聯(lián)合開展了“以學(xué)促干強擔(dān)當(dāng)”主題黨日活動,現(xiàn)場研學(xué)了習(xí)近平總書記關(guān)于綠色低碳發(fā)展的重要論述精神,實地觀摩了集團(tuán)承建的南港海上風(fēng)電場。
“通過聯(lián)防聯(lián)控這種形式,產(chǎn)融雙方的交流更加深入具體。一方面,財務(wù)公司對新能源項目背景、建設(shè)目標(biāo)、資金需求等的認(rèn)識更加直觀,在授信管理、盡職調(diào)查、貸款審批上也就更加合理。其次,能夠幫助新能源單位加深對金融相關(guān)政策的理解,不是說財務(wù)公司發(fā)放一筆貸款那么簡單,必須兼顧金融監(jiān)管、行業(yè)發(fā)展和集團(tuán)戰(zhàn)略,確保依法、合規(guī)、可行。”負(fù)責(zé)財務(wù)公司貸款審批工作的同志直言道。
在為集團(tuán)地產(chǎn)公司提供金融服務(wù)時,電建財務(wù)公司也采取了同樣的做法,堅持有所為有所不為。突出支持集團(tuán)重點領(lǐng)域和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),對國家產(chǎn)業(yè)政策明確淘汰和落后產(chǎn)能不再新增融資,有計劃退出;對國家重點調(diào)控和限制類的行業(yè),認(rèn)真甄別,嚴(yán)格準(zhǔn)入。對于一些暫時無法提供支持的、合理的金融需求,公司還會發(fā)揮財務(wù)顧問和咨詢作用,為成員單位研究制定操作性強的金融解決方案,或?qū)鱼y行資源,最大限度為其獲取必要的資金支持。
聯(lián)防聯(lián)控,聯(lián)系的是實體、防控的是隱患,“管人又管事”,最大限度剔除人為干預(yù)和高風(fēng)險因素,隨之而來的就是金融服務(wù)質(zhì)效的躍升。1-6月份,電建財務(wù)公司堅守功能定位,嚴(yán)格監(jiān)管資金流向,投向AAA級企業(yè)貸款占比約87%。共計向集團(tuán)投放各類貸款近600億元,其中綠色貸款占比近42%,惠及集團(tuán)26個新能源項目。投向成員企業(yè)貸款比例提高約21%。通過利率優(yōu)惠和減免手續(xù)費等舉措,讓利成員企業(yè)約8.47億元,累計為集團(tuán)創(chuàng)造綜合貢獻(xiàn)約6.64億元。
融融協(xié)同:以聯(lián)防聯(lián)控做優(yōu)“大財務(wù)”
4月6日,中國電建集團(tuán)金融企業(yè)“廉潔伙伴共建”協(xié)議簽約儀式在電建財務(wù)公司舉行。與會人員集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記最新重要講話精神,研讀了《堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)》、《深入推進(jìn)國資央企全面從嚴(yán)治黨》等文章,共同探討了金融企業(yè)紀(jì)檢工作新規(guī)律新舉措。
經(jīng)過多年的發(fā)展,中國電建集團(tuán)初步搭建起以“財務(wù)公司、租賃、基金、保理、保險經(jīng)紀(jì)”為一體的金融服務(wù)體系。2022年以來,集團(tuán)深入落實國資委關(guān)于中央企業(yè)加快司庫體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署,大力推進(jìn)價值創(chuàng)造型財務(wù)管理體系建設(shè),針對金融板塊,專門提出“大財務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略。如何完善金融保障機(jī)制,為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型賦能,是金融板塊企業(yè)共同關(guān)注的核心命題。
資金是企業(yè)的命脈,作為集團(tuán)資金歸集、資金結(jié)算、資金監(jiān)控和金融服務(wù)的重要平臺,財務(wù)公司在金融板塊中的地位和作用更具根本性和全局性。在這之前,為強化融融協(xié)同,助推集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級,電建財務(wù)公司相繼與集團(tuán)保理公司、租賃公司等簽訂了黨建共建暨廉潔風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議,以集團(tuán)利益最大化為導(dǎo)向,在壓降帶息負(fù)債、項目融資和擔(dān)保、降低財務(wù)費用、風(fēng)險防范等方面開展合作。
當(dāng)前,中國電建集團(tuán)正在大力實施“水能砂城數(shù)”戰(zhàn)略,各方面都需要資金支持,而且整體資金需求量較大。在實際操作中,往往涉及股權(quán)融資與債券融資、存量與增量、表內(nèi)與表外等一系列復(fù)雜性問題,任何單一機(jī)構(gòu)或渠道均難以勝任整體融資任務(wù),需要盡可能地發(fā)揮各個融資渠道、融資方式以及集團(tuán)內(nèi)金融板塊企業(yè)各方面的優(yōu)勢,進(jìn)行有效地業(yè)務(wù)協(xié)調(diào),騰挪集團(tuán)發(fā)展空間,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
金融企業(yè)“術(shù)業(yè)有專攻”、各有所長,但是作為“大財務(wù)”的重要組成,這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。需要統(tǒng)籌參與集團(tuán)金融資源分配,充分發(fā)揮資金融通、價值創(chuàng)造和服務(wù)保障作用,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),最大限度提高資金使用效率,千方百計幫助集團(tuán)降低資金成本,助力業(yè)務(wù)落地。與此同時,也不得為集團(tuán)成員企業(yè)提供不符合集團(tuán)發(fā)展方向和管控要求的各類金融支持,不得無形放大、掩蓋債務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。
金融領(lǐng)域主要與錢打交道,一旦出現(xiàn)問題,不僅殃及生產(chǎn)經(jīng)營,而且影響非常惡劣?!敖M織簽訂此次廉潔伙伴共建協(xié)議,主要有兩個初衷:一是扎實做好金融業(yè)務(wù)風(fēng)險隔離和人員廉潔風(fēng)險隔離,共同協(xié)助集團(tuán)對成員企業(yè)的金融風(fēng)險承受能力和信用狀況進(jìn)行動態(tài)管理,維護(hù)好集團(tuán)內(nèi)部金融秩序。二是牢固樹立一盤棋理念,在推動項目融資、降低資產(chǎn)負(fù)債率、盤活存量資產(chǎn)等方面,全方位協(xié)同做好成員企業(yè)金融服務(wù)保障工作?!彪娊ㄘ攧?wù)公司紀(jì)委負(fù)責(zé)同志說道。
2023年以來,電建財務(wù)公司強化靠前服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù),公司領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人多次帶隊走訪金融板塊兄弟單位,聚焦他們的痛點難點,研究制定整體金融服務(wù)方案,同時立足集團(tuán)盤活資產(chǎn)、債券發(fā)行、應(yīng)收賬款保理等業(yè)務(wù),“集中力量辦大事”。譬如,面向保理公司定制特色產(chǎn)品,上半年委托收款業(yè)務(wù)同比增長127.4%;針對保險經(jīng)紀(jì)公司“一手托兩家”的特點,開發(fā)定制“自動代收代付”保費等產(chǎn)品。
“廉潔伙伴共建協(xié)議的簽訂,既守正又創(chuàng)新。守正就是守住信仰、守住底線,知道什么能做、什么不能做,保持戰(zhàn)略定力,譬如融資性貿(mào)易堅決不能做,財務(wù)公司也不得向金融板塊兄弟單位提供融資服務(wù)。創(chuàng)新就是學(xué)會駕馭新規(guī)律,緊跟集團(tuán)戰(zhàn)略布局,提升金融企業(yè)變革重塑、資源配置和風(fēng)險防控‘三種能力’,以‘大財務(wù)’聯(lián)合作戰(zhàn)的形式,更多賦能集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展?!彪娊ㄘ攧?wù)公司主要負(fù)責(zé)人介紹道。
在外部聯(lián)防聯(lián)控的同時上,電建財務(wù)公司高度重視苦練內(nèi)功,倡行“合規(guī)創(chuàng)造價值、風(fēng)控行穩(wěn)致遠(yuǎn)”,將風(fēng)險防控與工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合,發(fā)布了公司年度廉潔風(fēng)險防控清單,涉及49個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、123項防控措施。研究編制了金融業(yè)務(wù)紀(jì)檢監(jiān)督清單,對100多項業(yè)務(wù)進(jìn)行“高中低”廉潔風(fēng)險定級,促進(jìn)30余項流程進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。在部門責(zé)任書的基礎(chǔ)上,全員簽訂廉潔從業(yè)承諾書。內(nèi)外部監(jiān)督相輔相成、相得益彰,督促提升公司風(fēng)險管理和高質(zhì)量發(fā)展水平。
截至目前,電建財務(wù)公司已與20余家主要合作銀行及部分集團(tuán)內(nèi)部單位搭建了聯(lián)防聯(lián)控體系,組織開展各類活動50余次,并從公司層面拓展至部門、黨支部各層面。通過內(nèi)固根基、外強聯(lián)動的立體式攻防,公司黨員干部職工更加注重紀(jì)法同行,干事創(chuàng)業(yè)的精氣神也更足,對原則性問題堅如磐石,對風(fēng)險挑戰(zhàn)穩(wěn)妥應(yīng)對,公司“雙效提升”成效顯著,“四位一”金融服務(wù)落地見效,一體式防控金融風(fēng)險與廉潔風(fēng)險,有力保障公司高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅實步伐。
2023年上半年,電建財務(wù)公司日均吸收存款同比增長4.35%,日均貸款規(guī)模同比增長5.88%,月均貸款比例68.56%,結(jié)算筆數(shù)同比增長約152%,結(jié)算金額同比增長約23%。助力集團(tuán)貨幣資金同比增長24.16%,壓降帶息負(fù)債規(guī)模354億元,降低資產(chǎn)負(fù)債率0.57個百分點。公司不良資產(chǎn)、不良貸款保持為零,金融服務(wù)滿意度大幅提升,實現(xiàn)企業(yè)健康、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、隊伍清正、資產(chǎn)安全的發(fā)展目標(biāo)。
防范化解風(fēng)險是金融工作的永恒課題。合作對象、服務(wù)對象是財務(wù)公司聯(lián)防聯(lián)控的重點所在。下一步,電建財務(wù)公司將全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,辯證把握金融風(fēng)險與廉潔風(fēng)險之間的復(fù)雜關(guān)系,將聯(lián)防聯(lián)控深度融入公司改革發(fā)展大局,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,以強監(jiān)督、嚴(yán)監(jiān)督控風(fēng)險、促擔(dān)當(dāng),涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、勇毅前行的良好政治生態(tài),為公司“一型一化一流”建設(shè)提供更加堅強有力的保障。
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