“十三五”我國抽水蓄能建設(shè)任重道遠
新頒布的“十三五”規(guī)劃，雖然大幅度提高了抽水蓄能的建設(shè)目標，但那只能表明國家對發(fā)展抽水蓄能的重視和支持態(tài)度。這個發(fā)展規(guī)劃最終能否得到落實，我國的抽水蓄能事業(yè)能否發(fā)展順利，一方面取決于儲能科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進步（包括降低抽水蓄能的建設(shè)成本和提高效率），另一方面也和電力行業(yè)供給側(cè)的改革緊密相關(guān)。
以蓄電池儲能為例。試想，如果大規(guī)模的儲能技術(shù)（如石墨烯）能取得重大突破，那么，抽水蓄能電站的作用必然會降低，甚至?xí)氐椎刈屛?。?dāng)然，如果能出現(xiàn)這種情況，再好不過。因為，我們發(fā)展建設(shè)抽水蓄能的目的，絕不應(yīng)該是為了上項目、拉動經(jīng)濟，而是為了服務(wù)于國家的能源革命電力轉(zhuǎn)型。如果有更好的技術(shù)手段能解決問題，何樂而不為呢？然而，在當(dāng)前，為了保障我國能源的成功轉(zhuǎn)型，我們還必須立足于加大抽水蓄能的建設(shè)。
從用煤電和用抽水蓄能調(diào)峰的特性上分析，它們有著本質(zhì)的區(qū)別。煤電只能（從低負荷待機到滿負荷發(fā)電）單向一定幅度地調(diào)峰，氣電和常規(guī)的水電則可單向完全調(diào)峰（從關(guān)機到啟動），而抽水蓄能電站則可以滿負荷地雙向調(diào)峰（從抽水吸收電能到放水發(fā)供電）。分析這幾種調(diào)峰電源的性質(zhì)，就不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)系統(tǒng)中間歇性的可再生能源發(fā)電量小于電網(wǎng)中的最低負荷加上煤電機組的最低待機負荷時，煤電機組的調(diào)峰，除了影響一些機組的發(fā)電效率外，基本上沒有什么問題。而當(dāng)系統(tǒng)中的間歇性可再生能源有所增加，但仍小于電網(wǎng)中的最低負荷的時候，氣電和常規(guī)水電的調(diào)峰也沒有什么問題。然而，當(dāng)系統(tǒng)中間歇性可再生能源的發(fā)電能力已經(jīng)大于電網(wǎng)中的最低負荷的時候，能保障有效的調(diào)峰手段，就只有抽水蓄能了（當(dāng)然還包括蓄電池的化學(xué)儲能）。
這就是“十三五”規(guī)劃為什么要加速抽水蓄能建設(shè)的原因。根據(jù)巴黎協(xié)定的承諾，我國未來的能源革命電力轉(zhuǎn)型中，間歇性的非水可再生能源將是絕對的主力，其發(fā)電能力超過電網(wǎng)的最低負荷是必然的趨勢。所以，如果沒有足夠的化學(xué)儲能，就必須有足夠的抽水蓄能電站。不僅如此，即使在非水可再生能源的比重還不算太高的今天，抽水蓄能的作用也是十分重要的。很多國家的經(jīng)驗都已經(jīng)證明，讓煤電、核電等保持高效率的發(fā)電，在電網(wǎng)中承擔(dān)基荷，由抽水蓄能擔(dān)任調(diào)峰來滿足電力負荷的變化，是一種非常安全、高效和經(jīng)濟的運行方式。
當(dāng)前所提倡的煤電調(diào)峰，只不過是在煤電產(chǎn)能已經(jīng)嚴重過剩，暫時又無法把過剩的產(chǎn)能消化掉的現(xiàn)實面前的一種無奈的選擇。同時，另一方面，我們又不得不承認，我國煤電產(chǎn)能的嚴重過剩，絕對是當(dāng)前我國抽水蓄能發(fā)展的一個最主要障礙。可以說，我國“十二五”的抽水蓄能規(guī)劃有近一半沒能完成的原因，也就是因為我國的煤電產(chǎn)能嚴重過剩。由于大量的煤電機組過剩，從電網(wǎng)負荷來看，可以說只有低谷，沒有尖鋒。在這種情況下，電網(wǎng)中的抽水蓄能電站還怎么能有發(fā)揮調(diào)峰作用的機會呢？在沒有市場需求的情況下，抽水蓄能的發(fā)展，會順利嗎？
實際上，在“十三五”期間，我們?nèi)匀幻媾R著同樣的問題。由于當(dāng)前社會穩(wěn)定的需要，大量的過剩煤電暫時還不能關(guān)閉。因而，只能讓它們進行靈活性改造，以爭取較多的發(fā)電機會。然而，一旦煤電擔(dān)負起了調(diào)峰作用，擠占了抽水蓄能的市場空間，盡管有國家政策的大力支持，抽水蓄能也難以快速發(fā)展。
反過來看，如果抽水蓄能發(fā)展得不好，過剩的煤電機組也很難順利地撤出。例如，根據(jù)估算我國目前的煤電產(chǎn)能大約過剩3億千瓦，現(xiàn)在能否把過剩的煤電全砍掉，讓全國的煤電機組的運行小時都提高到6000以上呢？不可能。為什么？因為電網(wǎng)的調(diào)峰能力還嚴重不足。不僅煤電的基荷運行需要有調(diào)峰電源支持，大量的風(fēng)能和光伏入網(wǎng)，更需要有靈活的調(diào)峰電源作保障。然而，如果以我國目前的電力系統(tǒng)現(xiàn)狀，若能再增加4000萬千瓦的抽水蓄能，那么砍掉3億千瓦煤電，就不會有任何問題了。
除此之外，當(dāng)前我國的棄風(fēng)、棄光率之所以會這么高，也和大量的煤電機組過剩，而不得不經(jīng)常用煤電機組來調(diào)峰，以至于沒發(fā)展建設(shè)足夠的抽水蓄能有直接的關(guān)系。雖然國家有一系列可再生發(fā)電保障全額收購的文件要求，但是我國電網(wǎng)的實際構(gòu)成，還是限制著電力調(diào)度無法實現(xiàn)全額收購。按照當(dāng)前的科技水平，抽水蓄能是電網(wǎng)調(diào)峰最有效的手段。特別是在我國燃氣機組比較缺乏的情況下，抽水蓄能的作用就更加重要了?？傊痪湓?，風(fēng)能、光伏等間歇性可再生能源的大規(guī)模入網(wǎng)，必須有一定的抽水蓄能作保障
筆者認為，“十三五”期間我國煤電的產(chǎn)能過剩，擠壓抽水蓄能的市場空間，仍然是我國抽水蓄能發(fā)展建設(shè)的最主要矛盾?！笆濉币?guī)劃新開工6000萬千瓦抽水蓄能的目標，能否如期完成，很大程度上也將要取決于我國電力供給側(cè)改革（煤電去產(chǎn)能）的步伐。
