?繼申報(bào)通知下發(fā)近半年之后,第六批可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄(以下簡稱“目錄”)即將于近日正式公布。
對于深受補(bǔ)貼拖欠之苦的中國光伏行業(yè)而言,這無疑是重大利好。
資料顯示,2016年1月30日,財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于組織申報(bào)可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄的通知》(財(cái)辦建[2016]9號),要求各地組織申報(bào)第六批可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄,并于同年2月29日前上報(bào)財(cái)政部、發(fā)改委和國家能源局。項(xiàng)目申報(bào)的具體審核工作,則由水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院國家可再生能源信息管理中心承擔(dān)。
年2月,水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織人員對第六批可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄開始進(jìn)行緊張的審核工作。2016年5月15日,初步審核工作完成,其中不符合要求的項(xiàng)目,則被發(fā)回進(jìn)行信息補(bǔ)錄。
據(jù)知情人士向《太陽能發(fā)電》雜志記者透露,目前,目錄審核工作已經(jīng)全部結(jié)束,材料已上報(bào)相關(guān)部委,正式目錄有望于7月公布,所拖欠補(bǔ)貼也將于目錄公布之后逐步發(fā)放。
不過,由于可再生能源補(bǔ)助資金仍然存在巨大缺口,上述知情人士稱,列入本次目錄的光伏發(fā)電項(xiàng)目或?qū)⒅话l(fā)放約一年半的拖欠補(bǔ)助。
年9月,財(cái)政部組織針對2013年8月以前建成并網(wǎng)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行了補(bǔ)貼資金的結(jié)算,即第五批可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄。以此為起點(diǎn),截至2015年2月,時(shí)間正好一年半。
也就是說,此次進(jìn)入第六批可再生能源補(bǔ)貼資金目錄的光伏發(fā)電項(xiàng)目,其補(bǔ)貼拖欠部分,很可能將只發(fā)放2015年2月以前的部分。
上述知情人士表示,上述項(xiàng)目2015年3月至今的補(bǔ)貼拖欠部分,目前尚未有明確的解決方案。不過,他同時(shí)也表示,已經(jīng)進(jìn)入可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄的項(xiàng)目,今后新增的補(bǔ)貼部分都將按時(shí)結(jié)算,原則上不再拖欠。
據(jù)悉,進(jìn)入此次目錄的光伏發(fā)電項(xiàng)目約有2000萬千瓦,主要都在2013年9月至2015年2月期間建成并網(wǎng)。加上此前五批進(jìn)入目錄的約600萬千瓦項(xiàng)目,全國大約有2600~2800萬千瓦的光伏發(fā)電裝機(jī)被納入國家可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助范圍。
而截至2015年年底,國內(nèi)光伏發(fā)電裝機(jī)4300萬千瓦,也就是說,仍有大約1500萬千瓦的光伏發(fā)電裝機(jī)未被納入國家可再生能源補(bǔ)貼資金目錄。如果加上2016年上半年新增的約1500萬千瓦裝機(jī),則有約3000萬千瓦光伏裝機(jī)仍面臨補(bǔ)貼拖欠問題。
可再生能源補(bǔ)貼資金的籌措,仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
自2013年以來,中國光伏應(yīng)用市場發(fā)展迅猛,但由于補(bǔ)助資金籌措不足,造成補(bǔ)貼發(fā)放嚴(yán)重滯后,使得全行業(yè)資金鏈長期處于崩潰邊緣,已成為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的最大制約。
資料顯示,到2015年,全國可再生能源項(xiàng)目補(bǔ)貼額度將近1000億元/年,但每年征收上來的可再生能源補(bǔ)貼資金只有200-250億元,缺口高達(dá)800億元。