日前，國(guó)網(wǎng)能源研究院在京召開(kāi)2018年成果發(fā)布暨能源轉(zhuǎn)型發(fā)展研討會(huì)，發(fā)布2018年 《中國(guó)能源電力發(fā)展展望》《全球能源分析與展望》、基礎(chǔ)研究年度報(bào)告等系列報(bào)告。根據(jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院的預(yù)測(cè)，今年全國(guó)全社會(huì)用電量約為6.9萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.5%，增速同比上升1.9個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)工程院院士杜祥琬在發(fā)布會(huì)上指出，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型呼喚能源高效利用，呼喚能源結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，呼喚改變能源不平衡、不充分的問(wèn)題。國(guó)網(wǎng)能源研究院的系列報(bào)告結(jié)合能源轉(zhuǎn)型和再電氣化背景，對(duì)我國(guó)能源電力行業(yè)進(jìn)行全景掃描和短中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。
以電為中心加快能源轉(zhuǎn)型
報(bào)告顯示，2017年全社會(huì)電氣化水平持續(xù)較快上升，加速替代煤炭和石油消費(fèi)。2017年，發(fā)電能源消費(fèi)總量約19.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)7.0%，占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)42.3%，創(chuàng)歷史新高。
電源方面，報(bào)告預(yù)計(jì)2018年全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模約12361萬(wàn)千瓦，同比減少7.6%，累計(jì)裝機(jī)容量將為19.0億千瓦左右，同比增長(zhǎng)7.0%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比39.3%。報(bào)告指出，我國(guó)新能源裝機(jī)規(guī)模、增速全球第一，清潔能源將逐步成為電力供應(yīng)主體，預(yù)計(jì)2050年風(fēng)電、光伏裝機(jī)容量占比之和將超過(guò)一半，發(fā)電量占比之和將超過(guò)三分之一，煤電裝機(jī)容量將在2025至2030年前后達(dá)到12~13億千瓦的峰值。
電力需求方面，今年用電量超出預(yù)期的原因是經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動(dòng)能快速成長(zhǎng)、電能替代力度加大、氣候氣溫影響明顯等多重因素的疊加。報(bào)告認(rèn)為，建筑部門(mén)將是電氣化水平提升最快的部門(mén)，需求側(cè)資源與新型儲(chǔ)能將迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇期，規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，成為重要的靈活性資源。
電網(wǎng)建設(shè)方面，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)220千伏及以上線路長(zhǎng)度提升了24倍、公用變電容量增長(zhǎng)了124倍，形成6個(gè)區(qū)域和省級(jí)交流同步電網(wǎng)，全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題，最高電壓等級(jí)提升至1000千伏，有效支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。報(bào)告展望，我國(guó)跨區(qū)輸電通道容量將在2035年、2050年將由當(dāng)前的1.3億千瓦分別增長(zhǎng)至4億、5億千瓦左右，“西電東送”“北電南送”規(guī)模將不斷擴(kuò)大。
電力市場(chǎng)體制機(jī)制建設(shè)方面，2017年我國(guó)上網(wǎng)電價(jià)略有回升，輸配電價(jià)及銷(xiāo)售電價(jià)下降，電力體制改革成效初顯，但交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象依舊嚴(yán)重。未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)促進(jìn)可再生能源消納的市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新，積極探索適合我國(guó)國(guó)情的配額制與綠色證書(shū)交易機(jī)制，促進(jìn)可再生能源在大范圍的資源優(yōu)化配置。
此外，報(bào)告還預(yù)測(cè)我國(guó)電力系統(tǒng)成本將呈現(xiàn)先升后降趨勢(shì)，度電平均成本將在2025年前后達(dá)峰，2050年降至當(dāng)前水平的60%~70%左右；電力系統(tǒng)碳排放總量將在2025年前后出現(xiàn)峰值，峰值水平約為45~50億噸。
能源需求將進(jìn)入增長(zhǎng)飽和階段
能源轉(zhuǎn)型是一個(gè)系統(tǒng)工程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、技術(shù)效率、行業(yè)政策、能源價(jià)格等方面息息相關(guān)。國(guó)網(wǎng)能源研究院分析指出，目前影響我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的因素已經(jīng)出現(xiàn)新變化。
在終端能源需求方面，電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展速度超出預(yù)期，工業(yè)部門(mén)高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量峰值水平有所降低；在一次能源供應(yīng)方面，受限于供應(yīng)能力，我國(guó)天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)潛力預(yù)期適當(dāng)下調(diào)，新能源發(fā)電裝機(jī)成本持續(xù)下降，平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代即將到來(lái)；在新技術(shù)新模式方面，新型儲(chǔ)能技術(shù)快速發(fā)展，建設(shè)成本預(yù)期進(jìn)一步降低，能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與商業(yè)模式逐步成熟，需求響應(yīng)潛力提高。
在這種新環(huán)境下，報(bào)告預(yù)期我國(guó)能源需求增速將放緩，終端能源需求總量將在2020年后進(jìn)入增長(zhǎng)飽和階段，一次能源需求總量約在2030年后進(jìn)入平臺(tái)期，總量穩(wěn)定在55~58億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；能源需求增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)逐漸向均衡化演變，終端用能增長(zhǎng)逐漸從工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移到建筑和交通部門(mén)。同時(shí)，能源利用效率不斷提升，人均一次用能將在2040年后穩(wěn)定在4噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。
能源清潔低碳轉(zhuǎn)型明顯，電能在終端能源消費(fèi)中的占比將持續(xù)上升，預(yù)計(jì)2025年前電力將取代煤炭在終端能源消費(fèi)中的主導(dǎo)地位，2035年非化石能源需求總量占一次能源需求總量比重將達(dá)36%，2025年能源燃燒二氧化碳排放量將達(dá)到峰值并開(kāi)始快速下降。
碳排放的下降與能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化密不可分。杜祥琬院士將可再生能源、核能和天然氣比作拉動(dòng)能源低碳發(fā)展的3匹馬，“天然氣本身是化石能源當(dāng)中相對(duì)低碳的化石能源，據(jù)國(guó)際能源署的估計(jì)，可再生能源的增加對(duì)于降低溫室氣體排放的貢獻(xiàn)達(dá)32%，如果再加上核能貢獻(xiàn)，2050年的貢獻(xiàn)可以達(dá)到40%以上?！彼榻B。（朱怡 、張溥）
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