（七）加強能源行業(yè)管理
切實轉(zhuǎn)變政府職能，加強能源法治建設(shè)，深化電力、油氣等重點領(lǐng)域改革，進(jìn)一步消除體制機制障礙、增加有效制度供給，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。
推進(jìn)能源法治建設(shè)。積極推動《能源法》《電力法（修訂）》《核電管理條例》等送審稿修改完善工作。加快推進(jìn)《國家石油儲備條例》《能源監(jiān)管條例》立法工作。做好《石油天然氣法》《可再生能源法（修訂）》和《煤炭法（修訂）》立法研究工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和大型企業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)能源行業(yè)普法和依法治企。
深化重點領(lǐng)域改革。組織實施《電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）》，積極推進(jìn)電力市場化交易，有序擴大直購電交易規(guī)模。推進(jìn)區(qū)域電力市場建設(shè)和電力交易機構(gòu)規(guī)范運行，做好京津冀電力市場試點等有關(guān)工作。有序開展增量配電業(yè)務(wù)試點，鼓勵社會資本參與投資。完善電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則，繼續(xù)推進(jìn)東北、華東區(qū)域以及山西、福建等地電力輔助服務(wù)市場試點工作。制訂出臺《節(jié)能低碳電力調(diào)度辦法》，加強跨省跨區(qū)優(yōu)化調(diào)度。研究實施可再生能源電力配額制和綠色電力證書交易機制，探索建立綠色電力證書發(fā)放和交易體系。加快石油天然氣體制改革，推動出臺《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》。研究制訂管道網(wǎng)運分離等配套文件和專項實施方案。推進(jìn)上海、重慶等石油天然氣交易中心建設(shè)。加快新疆能源綜合改革試點，總結(jié)經(jīng)驗適時推廣。
推進(jìn)“放管服”改革。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好能源領(lǐng)域行政審批事項取消、下放工作，推動實施能源投資項目負(fù)面清單管理機制。研究推動能源投資項目行政審批機制創(chuàng)新，探索建立以競爭性方式確立項目業(yè)主的新機制。按照有關(guān)要求，發(fā)布試行《國家能源局權(quán)力和責(zé)任清單》。開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制發(fā)布《國家能源局行政許可標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革，實現(xiàn)檢查事項全覆蓋，大力推進(jìn)陽光審批。穩(wěn)定政策預(yù)期和市場預(yù)期，積極推動油氣勘察開采、油氣管網(wǎng)、配電網(wǎng)等領(lǐng)域向民間資本開放。
強化市場秩序監(jiān)管。制訂實施《電力市場監(jiān)管實施辦法（暫行）》。加強電力調(diào)度交易與市場秩序監(jiān)管，促進(jìn)節(jié)能低碳調(diào)度、電網(wǎng)公平開放、交易規(guī)范和信息公開。加強電力價格成本和典型電網(wǎng)工程投資成效監(jiān)管，推動跨省輸電價格定價成本監(jiān)審和價格審核。做好供電監(jiān)管，推動提升供電服務(wù)水平。加強油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管，推動油氣管網(wǎng)和液化天然氣設(shè)施向第三方公平開放。完善市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作機制。加強12398能源監(jiān)管熱線管理。研究修訂《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》，嚴(yán)把承裝（修、試）電力設(shè)施市場準(zhǔn)入關(guān)口。建立健全能源行業(yè)信用信息平臺，落實聯(lián)合激勵與懲戒機制，推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)。
（八）拓展能源國際合作
堅持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，著力打造具有國際競爭力的能源裝備品牌，著力增強開放條件下能源安全保障能力，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，全方位拓展能源國際合作。
深入拓展國際油氣合作。推進(jìn)中亞—俄羅斯、中東、非洲、美洲和亞太五大油氣合作區(qū)開發(fā)建設(shè)，加大與重點國家油氣合作開發(fā)力度。完善西北、東北、西南和海上四大油氣運輸通道，加強安全風(fēng)險防控，提升通道安全可靠運輸能力。穩(wěn)妥推進(jìn)亞太、歐洲、北美油氣運營中心建設(shè)，積極發(fā)展集貿(mào)易、加工、倉儲和運輸為一體的海外油氣運營模式。
促進(jìn)與周邊國家電力互聯(lián)互通。積極謀劃西南聯(lián)網(wǎng)，穩(wěn)步探索東北聯(lián)網(wǎng)。加強周邊國家互聯(lián)互通研究，深化與有關(guān)國家戰(zhàn)略對接，制訂大湄公河次區(qū)域國家及其他周邊國家電力聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃，合作開展區(qū)域電網(wǎng)升級改造，適時推進(jìn)跨境聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)。推進(jìn)合作區(qū)域電力交易市場建設(shè)。
推動核電“走出去”。推進(jìn)巴基斯坦卡拉奇項目建設(shè)，做好后續(xù)合作有關(guān)工作。推動英國核電項目實施，推進(jìn)“華龍一號”英國通用設(shè)計評審。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好我參與法國阿?，m重組工作。加強與俄羅斯、美國等國的核電技術(shù)合作。穩(wěn)步推進(jìn)阿根廷、土耳其、羅馬尼亞等國核電項目合作。
拓寬國際能源合作領(lǐng)域。制訂實施《關(guān)于推進(jìn)能源裝備國際產(chǎn)能合作指導(dǎo)意見》，完善政府間合作等工作機制。以“一帶一路”國家和地區(qū)為重點，積極開拓非洲、南美洲和歐美發(fā)達(dá)國家市場，鼓勵企業(yè)參與煤炭、煤電、水電、新能源、煤化工、輸變電等國外項目建設(shè)，推動能源技術(shù)、裝備、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。推動建立海外裝備研發(fā)、生產(chǎn)和維修服務(wù)體系。
積極參與全球能源治理。深化與重點國家的雙邊能源合作，積極參與多邊框架下的能源合作。加強與國際能源署、國際能源論壇、國際可再生能源署、能源憲章等國際能源組織的合作，促進(jìn)能源政策信息、人力資源等國際交流。推動實施中國—東盟清潔能源能力建設(shè)計劃，推動成立中國—阿盟清潔能源培訓(xùn)中心和中國—中東歐（16＋1）能源項目對話與合作中心。做好世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》談判有關(guān)工作。
