隨著《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》的發(fā)布，新一輪電力體制改革正式拉開帷幕。目前，各地對率先推進的輸配電價改革先行試點反響積極；電力市場建設(shè)工作或?qū)⑷嫱七M。
分析人士稱，節(jié)奏穩(wěn)定、時機精確的新電改政策“組合拳”開始顯現(xiàn)引領(lǐng)效應(yīng)，并為改革的成功打下重要基礎(chǔ)。
各地沖刺入圍電價改革試點
根據(jù)安排，在過去兩年深圳、內(nèi)蒙古西部、寧夏等7地開展輸配電價改革先行試點的基礎(chǔ)上，2016年3月，北京、天津等12個省級電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)也被列入試點范圍，目前正制定相關(guān)方案，擬于5月底前上報。目前，江西等省區(qū)已提交試點申請；安徽、陜西、湖南、福建、河北、四川等則擬定了本省電力綜合改革方案或售電側(cè)專項試點方案，正在征求意見；遼寧、黑龍江、浙江等也將其列入議事日程。
在地方積極響應(yīng)輸配電價改革試點的同時，終端售點開放改革環(huán)節(jié)也取得重要進展，廣東、重慶首批售電側(cè)專項改革試點及貴州、云南首批兩個綜合試點近期正式起步。其中，云南、重慶、廣東進展更快，已有實質(zhì)購售電交易；而《貴州省電力體制改革綜合試點方案》已于本月16日公布。
“新電改”開啟以來，首家真正意義上具配售電牌照的“混改”公司有望近日成立。公告顯示，北京科銳、泰豪科技與貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司、貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司、中國電力國際發(fā)展有限公司、國投電力控股股份有限公司和貴州烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司共同投資設(shè)立貴安新區(qū)配售電有限公司。其中，北京科銳以自有資金出資6750萬元，占配售電公司注冊資本4.5%。泰豪科技以自有資金出資1.05億元，占配售電公司注冊資本7%。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次北京科銳、泰豪科技參與設(shè)立貴安新區(qū)配售電有限公司，是“新電改”的重要突破，對未來更多社會資本參與改革將產(chǎn)生利好。
現(xiàn)貨市場建設(shè)進入快車道
業(yè)內(nèi)人士表示，圍繞電力市場建設(shè)的更多改革步驟將接踵而至。據(jù)媒體報道，目前《非現(xiàn)貨試點地區(qū)電力市場基本規(guī)則（試行）》、《現(xiàn)貨試點地區(qū)電力市場基本規(guī)則（試行）》等文件已進入內(nèi)部征求意見環(huán)節(jié)。根據(jù)現(xiàn)有思路，開展現(xiàn)貨市場試點需要同時滿足各地發(fā)電市場需求、可再生能源比重裝機、跨省跨區(qū)售電量占本地比重三項考察指標(biāo)。
分析人士指出，目前已完成征求意見的《電力市場運營基本規(guī)則》、《電力市場監(jiān)管辦法》、《電力中長期交易基本規(guī)則》等一系列配套細則對交易的組織、校核、執(zhí)行、結(jié)算、偏差處理、信息反饋、市場干預(yù)等進行規(guī)定，建立了較完整的中長期交易體系，初步滿足近階段各類市場交易需求。而最為關(guān)鍵的現(xiàn)貨市場建設(shè)被認(rèn)為是市場化改革能否成功的“最后一公里”。
有媒體報道稱，根據(jù)當(dāng)前思路，下一步將選擇條件適宜的地區(qū)開展以短期、即時交易為主的現(xiàn)貨市場試點，通過市場機制形成發(fā)用電調(diào)度方式、平衡電力供需、管理輸電阻塞和提供輔助服務(wù)，通過市場機制發(fā)現(xiàn)價格信號。
目前已在討論環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容包括開展現(xiàn)貨市場試點，單一市場主體參與市場交易的裝機份額原則上不超過30%、或最大四家發(fā)電企業(yè)市場份額不超過65%、或市場集中度指數(shù)（HHI指數(shù)）不超過2000，水電以外的可再生能源裝機占本地統(tǒng)調(diào)裝機原則上不超過30%，跨省跨區(qū)受電量（不含“點對網(wǎng)”送電電量）占本地統(tǒng)調(diào)發(fā)受電量比重超過30%。
