隨著《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》的發(fā)布，新一輪電力體制改革正式拉開(kāi)帷幕。目前，各地對(duì)率先推進(jìn)的輸配電價(jià)改革先行試點(diǎn)反響積極；電力市場(chǎng)建設(shè)工作或?qū)⑷嫱七M(jìn)。
分析人士稱，節(jié)奏穩(wěn)定、時(shí)機(jī)精確的新電改政策“組合拳”開(kāi)始顯現(xiàn)引領(lǐng)效應(yīng)，并為改革的成功打下重要基礎(chǔ)。
各地沖刺入圍電價(jià)改革試點(diǎn)
根據(jù)安排，在過(guò)去兩年深圳、內(nèi)蒙古西部、寧夏等7地開(kāi)展輸配電價(jià)改革先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2016年3月，北京、天津等12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)也被列入試點(diǎn)范圍，目前正制定相關(guān)方案，擬于5月底前上報(bào)。目前，江西等省區(qū)已提交試點(diǎn)申請(qǐng)；安徽、陜西、湖南、福建、河北、四川等則擬定了本省電力綜合改革方案或售電側(cè)專項(xiàng)試點(diǎn)方案，正在征求意見(jiàn)；遼寧、黑龍江、浙江等也將其列入議事日程。
在地方積極響應(yīng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的同時(shí)，終端售點(diǎn)開(kāi)放改革環(huán)節(jié)也取得重要進(jìn)展，廣東、重慶首批售電側(cè)專項(xiàng)改革試點(diǎn)及貴州、云南首批兩個(gè)綜合試點(diǎn)近期正式起步。其中，云南、重慶、廣東進(jìn)展更快，已有實(shí)質(zhì)購(gòu)售電交易；而《貴州省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》已于本月16日公布。
“新電改”開(kāi)啟以來(lái)，首家真正意義上具配售電牌照的“混改”公司有望近日成立。公告顯示，北京科銳、泰豪科技與貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司、貴安新區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司、中國(guó)電力國(guó)際發(fā)展有限公司、國(guó)投電力控股股份有限公司和貴州烏江水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司共同投資設(shè)立貴安新區(qū)配售電有限公司。其中，北京科銳以自有資金出資6750萬(wàn)元，占配售電公司注冊(cè)資本4.5%。泰豪科技以自有資金出資1.05億元，占配售電公司注冊(cè)資本7%。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次北京科銳、泰豪科技參與設(shè)立貴安新區(qū)配售電有限公司，是“新電改”的重要突破，對(duì)未來(lái)更多社會(huì)資本參與改革將產(chǎn)生利好。
現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入快車道
業(yè)內(nèi)人士表示，圍繞電力市場(chǎng)建設(shè)的更多改革步驟將接踵而至。據(jù)媒體報(bào)道，目前《非現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)電力市場(chǎng)基本規(guī)則（試行）》、《現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)電力市場(chǎng)基本規(guī)則（試行）》等文件已進(jìn)入內(nèi)部征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)。根據(jù)現(xiàn)有思路，開(kāi)展現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)需要同時(shí)滿足各地發(fā)電市場(chǎng)需求、可再生能源比重裝機(jī)、跨省跨區(qū)售電量占本地比重三項(xiàng)考察指標(biāo)。
分析人士指出，目前已完成征求意見(jiàn)的《電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則》、《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》、《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》等一系列配套細(xì)則對(duì)交易的組織、校核、執(zhí)行、結(jié)算、偏差處理、信息反饋、市場(chǎng)干預(yù)等進(jìn)行規(guī)定，建立了較完整的中長(zhǎng)期交易體系，初步滿足近階段各類市場(chǎng)交易需求。而最為關(guān)鍵的現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)被認(rèn)為是市場(chǎng)化改革能否成功的“最后一公里”。
有媒體報(bào)道稱，根據(jù)當(dāng)前思路，下一步將選擇條件適宜的地區(qū)開(kāi)展以短期、即時(shí)交易為主的現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制形成發(fā)用電調(diào)度方式、平衡電力供需、管理輸電阻塞和提供輔助服務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)現(xiàn)價(jià)格信號(hào)。
目前已在討論環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容包括開(kāi)展現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)，單一市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)交易的裝機(jī)份額原則上不超過(guò)30%、或最大四家發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)份額不超過(guò)65%、或市場(chǎng)集中度指數(shù)（HHI指數(shù)）不超過(guò)2000，水電以外的可再生能源裝機(jī)占本地統(tǒng)調(diào)裝機(jī)原則上不超過(guò)30%，跨省跨區(qū)受電量（不含“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”送電電量）占本地統(tǒng)調(diào)發(fā)受電量比重超過(guò)30%。
