站在更高起點上推進改革
一論加快推進集團公司全面深化改革
改革大潮起，風(fēng)勁再揚帆。集團公司第三屆董事會第九次會議專題研究了集團公司全面深化改革問題，審議通過了《集團公司全面深化改革方案》。這是集團公司深入貫徹黨的十九大精神，加快推進新時代改革事業(yè)作出的重要部署和要求，吹響了集團公司新的改革進軍號角。
黨的十九大報告把堅持全面深化改革作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，對完善各類國有資產(chǎn)管理體制、加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、深化國有企業(yè)改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)作出了重點部署。我們要按照十九大確定的深化國有企業(yè)改革的方向和路徑，加快推進全面深化改革，努力建設(shè)與社會主義現(xiàn)代化相適應(yīng)、與偉大夢想相匹配的國際一流能源集團。
改革是一場深刻革命。黨的十八大以來，集團公司深入貫徹落實黨中央全面深化改革各項部署，從17個專項到5項試點，在探索中改革，在深化中探索，企業(yè)發(fā)展活力及運營效率顯著提升。黨的十九大圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，對全面深化改革提出了新任務(wù)，部署了一大批力度更大、要求更高、舉措更實的改革任務(wù)。全面理解、準(zhǔn)確把握并貫徹落實黨的十九大報告提出的全面深化改革的要求，站在更高的起點上謀劃推進集團公司改革，對建設(shè)國際一流能源集團至關(guān)重要。
改革是大勢所趨、人心所向。目前，集團公司發(fā)展的差距，根子依然是改革創(chuàng)新的差距。隨著集團公司即將進入發(fā)展戰(zhàn)略“逐步趕超”階段，對改革落地見效的要求也越來越高，每項事業(yè)發(fā)展都要依靠改革添動力、增活力。我們所面臨的不再是改不改的問題，而是主動改還是被動改、早改還是晚改以及怎么改的問題，這是決定集團公司興衰成敗、關(guān)乎十萬大唐人前途命運的關(guān)鍵。
全面深化改革，要立足新時代、明確新要求。加快推進改革，是集團公司貫徹落實黨的十九大精神，順應(yīng)時代要求，適應(yīng)市場化改革需要，在中央企業(yè)重組整合中爭取主動的抉擇。在統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域各方面改革進程中，我們要進一步增強“四個意識”，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)中央全面深化改革的大思路、大方向、大布局，以不改革沒出路的認識和魄力，把改革放在更加突出的位置，謀劃和推動全面深化改革工作，將《集團公司全面深化改革方案》落到實處。
全面深化改革，要解放思想、理念先行。在深化改革的進程中，我們已經(jīng)啃下了許多難啃的“硬骨頭”、涉過了很多“險灘”，但還有許多“攔路虎”“絆腳石”需要我們?nèi)テ瞥Ｎ覀円浞终J識將改革進行到底的深刻內(nèi)涵，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，加快完善各方面體制機制，激發(fā)創(chuàng)造力和發(fā)展活力。要進一步邁開步伐、迎頭趕上，在改革的深度和力度上下功夫，用一股狠勁推動改革任務(wù)落實。
全面深化改革，要勇立潮頭、激流勇進。我們要認真貫徹落實深化國企改革各項決策部署，按照集團化管控、專業(yè)化運營原則，以增強管控能力、優(yōu)化資源配置、激發(fā)動力活力、促進提質(zhì)增效為目標(biāo)，全面深化體制機制改革，讓集團公司生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。要按照《集團公司全面深化改革方案》要求，在抓全面上做好文章，切實承擔(dān)中央企業(yè)改革發(fā)展責(zé)任使命，勇于變革、勇于創(chuàng)新，興利除弊、主動作為，順勢而為、乘勢而上，加強頂層設(shè)計，積極穩(wěn)妥推進改革，防止由于個別環(huán)節(jié)改革遲滯或者不到位而形成“木桶效應(yīng)”，影響改革整體效果。
任務(wù)艱巨，時間緊迫。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，樹立奮發(fā)圖強的雄心壯志，抓住用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和新的改革窗口期，不失時機推進重要領(lǐng)域改革往深處走、往實處落。通過全面深化改革，推進集團轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，推動內(nèi)部整合重組產(chǎn)生預(yù)期的化學(xué)反應(yīng)，充分釋放改革紅利和改革動能，助推國際一流上市公司和國際一流能源集團目標(biāo)的實現(xiàn)。
毫不動搖推進改革落地生根
二論加快推進集團公司全面深化改革
集團公司全面深化改革兩個主要文件，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)，為全面深化改革指明了前進方向。我們要堅持以黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，按照集團公司全面深化改革的總目標(biāo)，毫不動搖推進改革落地生根，以更大的勇氣、智慧和魄力推動集團公司改革不斷取得新突破，把全面深化改革的決策部署變?yōu)樯鷦訉嵺`，讓改革發(fā)展的成果惠及十萬大唐員工。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，必須堅持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，我們要全面落實新發(fā)展理念，把深化改革作為發(fā)展的主要動力，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
毫不動搖推進改革落地生根，要在重點難點上下功夫。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，必須按照黨的十九大對全面深化改革提出的新任務(wù)新要求，明確改革重點，使改革精準(zhǔn)對接發(fā)展所需。當(dāng)前，集團公司改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，全面深化改革面臨的形勢更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨，如果“眉毛胡子一把抓”，就很難撬動改革進程;只有在抓重點、抓難點上下功夫，才能以重點突破帶動全局。我們要牢牢全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，把頂層設(shè)計的政策原原本本、不打折扣地落實到深化改革的各項工作中。
毫不動搖推進改革落地生根，要聚焦改革任務(wù)和舉措。全面深化改革需要理順管控體制、完善治理結(jié)構(gòu)，也需要推進制度創(chuàng)新、實施流程再造，必須積極穩(wěn)妥、循序漸進，一個一個問題去解決，既要防止論證不足、急于求成，影響安全生產(chǎn)、經(jīng)濟效益和隊伍穩(wěn)定；也要防止畏首畏尾、裹足不前，影響了推進的效率和質(zhì)量。我們要按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，堅持問題導(dǎo)向深化改革，切實破除體制機制障礙，堅定不移做強做優(yōu)做大，不斷增強發(fā)展活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。要抓緊梳理集團公司提出的改革任務(wù)和舉措，按照全面深化改革的總目標(biāo)，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，保持工作力度和連續(xù)性，有計劃有秩序推進落實。
毫不動搖推進改革落地生根，要強化責(zé)任落實。全面深化改革大潮已經(jīng)起勢，會當(dāng)中流擊水，正需奪隘闖關(guān)。然而，改革越是向前推進，越會遇見阻力、碰到困難，越是壓力重重、挑戰(zhàn)不斷，這無疑對改革者提出了更高要求。習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨政主要負責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵，要把改革放在更加突出位置來抓?！蔽覀円獜娀?zé)任落實，把改革戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本企業(yè)本部門的工作任務(wù)，尤其要強化各級黨政主要負責(zé)同志親力親為抓改革的意識。系統(tǒng)各企業(yè)特別是改革直接涉及的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要本著對集團公司、對干部職工極端負責(zé)的精神，嚴(yán)格落實集團公司決策部署，落實企業(yè)、部門改革責(zé)任，加強改革力量，增強改革本領(lǐng)，切實明晰責(zé)任，擰緊責(zé)任螺絲，層層傳導(dǎo)壓力，形成上下貫通、層層負責(zé)的主體責(zé)任鏈條，以更大的勇氣與擔(dān)當(dāng)，確保集團公司改革部署不折不扣落到實處。要進一步加強檢查監(jiān)督，拓展督察廣度和深度，做到點面結(jié)合、多管齊下，切實在發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、推動落實上下功夫，確保每一項改革舉措落地見效，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。
改革風(fēng)正勁，揚帆再起航。面對發(fā)展的新起點、改革的新課題，讓我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進一步解放思想、凝聚共識，銳意進取、頑強拼搏，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，以高度的思想自覺和行動自覺，堅決打好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)，奮力譜寫集團公司做強做優(yōu)做大，建設(shè)國際一流能源集團的嶄新篇章。
敢于擔(dān)當(dāng)推進改革攻堅
三論加快推進集團公司全面深化改革
新時代，新征程，屬于那些堅定者、奮進者、搏擊者。黨的十九大為我們描繪出新時代光明前景，也提醒我們面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，惟有以永不懈怠精神狀態(tài)和一往無前奮斗姿態(tài)，才能攻堅克難、闖關(guān)奪隘；越接近目標(biāo)，越是不能懈怠，越需要擔(dān)當(dāng)精神。
“各級黨委要著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃、推動、落實改革的能力，引導(dǎo)干部樹立與全面深化改革相適應(yīng)的思想作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神，既鼓勵創(chuàng)新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動全社會形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚。”習(xí)近平總書記的要求，指出了改革成敗的關(guān)鍵所在。有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)，盡多大的責(zé)任才會有多大的成就。改革不是錦上繡花，而是要打破常規(guī)、動真碰硬；改革也不是請客吃飯，而是要敢動奶酪、敢碰問題。如果畏首畏尾、無所作為，發(fā)展如何推進、改革怎能深化？
敢于擔(dān)當(dāng)是集團公司全面深化改革向縱深推進的關(guān)鍵所在,是破解發(fā)展難題、贏得發(fā)展主動的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，集團公司正處于全面深化改革的攻堅期、關(guān)鍵期，改革任務(wù)艱巨繁重。能不能擔(dān)當(dāng),以什么樣的精神狀態(tài)和作風(fēng)來擔(dān)當(dāng),直接影響改革成效和各項事業(yè)發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有善于作為、敢于擔(dān)當(dāng)，才能在大局下謀劃、在大勢中推動全面深化改革不斷取得新成效。
敢于擔(dān)當(dāng)，是一種政治信念。目標(biāo)是否堅定，決定改革的成敗。全面深化改革是集團公司貫徹落實黨的十九精神作出的重大決策部署，是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須肩負的神圣使命和重大職責(zé)。千擔(dān)當(dāng)、萬擔(dān)當(dāng)，不推進改革就是沒有擔(dān)當(dāng)。集團公司定下來的事，就要堅定不移加以落實，面對矛盾不能躲躲閃閃，有了困難不能畏縮不前，出了問題不能遮遮掩掩，為了集團公司改革發(fā)展大局、為十萬員工的整體利益，要敢于犧牲一己一時之利。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)，做到有知識、有見識、有膽識，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作。
敢于擔(dān)當(dāng)，是一種責(zé)任意識。責(zé)任是否明確，決定改革的落實。解決好前進道路上面臨的問題，是我們這一代人的責(zé)任。我們要以強烈的歷史使命感和責(zé)任感，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，沖破思想觀念的障礙，沖破利益固化的藩籬，努力實現(xiàn)全面深化改革的目標(biāo)。“一打綱領(lǐng)不如一個行動”，只要是有利于消除體制機制障礙、有利于打破利益固化藩籬、有利于增強企業(yè)活力、有利于企業(yè)提質(zhì)增效、有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于國有資本做強做優(yōu)做大的改革創(chuàng)新，壓力再大、阻力再大，雜音再多、噪音再多，也要敢闖敢試、全力推進，抓緊抓實、抓出成效。
敢于擔(dān)當(dāng)，是一種發(fā)展能力。落實能否到位，決定藍圖的實現(xiàn)。我們強調(diào)擔(dān)當(dāng)，不是提倡有勇無謀，更不是眉毛胡子一把抓。換言之，既要敢于改革，也要善于改革。敢于擔(dān)當(dāng)不是逞匹夫之勇，而是要有著眼大局的視野，以戰(zhàn)略思維謀全局、以辯證思維解憂難、以創(chuàng)新思維增活力。在推進改革中，既要管宏觀，也要統(tǒng)籌好中觀、微觀。要著力提高改革的針對性和實效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。要建立配套激勵機制和容錯糾錯機制，努力為那些銳意改革、銳意創(chuàng)新的干部營造寬松環(huán)境，讓那些想干事、能干事、能成事的干部更有市場、更受尊重、得到重用，形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導(dǎo)向。
站在新的歷史起點，放眼新的歷史征程，一幅無比壯美的藍圖正在展開。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，以主動作為應(yīng)對挑戰(zhàn)，以銳意進取擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在全面深化改革的廣闊舞臺上，在建設(shè)國際一流能源集團的接力奮斗中跑好我們這一棒，鑄就無愧于時代、歷史和人民的新業(yè)績。
