2018年,我國全社會(huì)用電量實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng),電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,發(fā)電裝機(jī)及其水電、火電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均居世界首位
2019年,我國電力市場(chǎng)化改革重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⑹窃隽颗潆娋W(wǎng)改革試點(diǎn)、電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制、電價(jià)政策落實(shí)、電能替代等
“受2018年高基數(shù)影響,綜合考慮國際國內(nèi)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行及地方發(fā)展等因素,預(yù)計(jì)2019年全社會(huì)用電量增速將平穩(wěn)回落?!?月29日,中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)于崇德在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示,在平水年、沒有大范圍極端氣溫影響的情況下,預(yù)計(jì)2019年全社會(huì)用電量增長(zhǎng)5.5%左右。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2018—2019年度全國電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示,2018年全國全社會(huì)用電量為6.84萬億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)8.5%,為2012年以來最高增速。按季度看,各季度增速分別為9.8%、9.0%、8.0%和7.3%,呈逐季回落態(tài)勢(shì),但總體處于較高水平。
于崇德表示,2018年我國全社會(huì)用電量實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng),電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。同時(shí),電力生產(chǎn)延續(xù)綠色低碳發(fā)展趨勢(shì),高質(zhì)量發(fā)展已初見成效。
電能替代貢獻(xiàn)率大
“作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行指標(biāo)之一,全社會(huì)用電量指標(biāo)能夠客觀反映出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,其增幅變化一定程度上折射出宏觀經(jīng)濟(jì)走向。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)行業(yè)發(fā)展部副主任葉春表示,長(zhǎng)期來看,用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,但影響用電量這一指標(biāo)的不僅僅只有經(jīng)濟(jì)因素。
“總體來看,電能替代政策持續(xù)推進(jìn)、高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電領(lǐng)漲、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)新增用電需求以及城鄉(xiāng)居民生活用電快速增長(zhǎng)等因素,成為2018年全社會(huì)用電量增速創(chuàng)近年新高的主要原因。”葉春說。
“其中,電能替代(以電代煤、以電代油等)對(duì)于電力消費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率很大?!庇诔绲卵a(bǔ)充道,全國開展電能替代新增電量約為1550億千瓦時(shí),拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)近2.4個(gè)百分點(diǎn)。電力消費(fèi)增速創(chuàng)新高,不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,也是新一輪電力體制改革成果的體現(xiàn)。
報(bào)告顯示,在2018年全社會(huì)用電量中,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)9.8%、7.2%、12.7%和10.3%,第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電繼續(xù)保持兩位數(shù)以上較快增長(zhǎng)。
值得關(guān)注的是,我國城鄉(xiāng)居民生活用電量一直處于上升趨勢(shì),2018年城鄉(xiāng)居民生活用電量9685億千瓦時(shí),相比2017年同比增長(zhǎng)10.4%。對(duì)此,于崇德表示,城鎮(zhèn)化率和城鄉(xiāng)居民電氣化水平持續(xù)提高,新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),居民取暖“煤改電”,以及冬夏季取暖降溫負(fù)荷快速增長(zhǎng),帶動(dòng)了居民生活用電快速增長(zhǎng)。
電力生產(chǎn)綠色低碳
《報(bào)告》顯示,2018年我國發(fā)電裝機(jī)及其水電、火電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均居世界首位。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量19.0億千瓦,同比增長(zhǎng)6.5%。其中,非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量7.7億千瓦,占總裝機(jī)容量的比重為40.8%,比上年提高2.0個(gè)百分點(diǎn)。
“總體看,發(fā)電裝機(jī)綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn),非化石能源發(fā)電量快速增長(zhǎng)?!庇诔绲卤硎?,去年全國新增發(fā)電裝機(jī)容量1.2億千瓦,同比減少605萬千瓦,但新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)占新增總裝機(jī)比重達(dá)73.0%。
與此同時(shí),2018年非化石能源發(fā)電量為2.16萬億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)11.1%,占總發(fā)電量的比重為30.9%。全國并網(wǎng)太陽能發(fā)電、風(fēng)電、核電發(fā)電量分別為1775億、3660億、2944億千瓦時(shí),同比分別增長(zhǎng)50.8%、20.2%、18.6%。
“新能源發(fā)電已成為內(nèi)蒙古、新疆、河北、山東、寧夏、山西、江蘇、黑龍江等14個(gè)省份第二大發(fā)電類型。”于崇德說,在各級(jí)政府和電力企業(yè)等共同努力下,棄風(fēng)棄光問題持續(xù)得到改善:2018年全國平均棄風(fēng)率為7%,同比下降5個(gè)百分點(diǎn);全國平均棄光率為3%,同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。
近年來,隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)?;l(fā)展和技術(shù)快速進(jìn)步,在資源優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場(chǎng)條件好的地區(qū),已基本具備與燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)平價(jià)的條件。國家發(fā)展改革委、國家能源局日前發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》,明確了將通過土地利用、信貸安排等提供支持。
專家表示,光伏等新能源長(zhǎng)期依賴補(bǔ)貼的發(fā)展方式已行不通,在新能源整體規(guī)模已較大的情況下,支持那些技術(shù)好、成本低的新能源企業(yè)平價(jià)上網(wǎng),有利于發(fā)揮其示范帶頭作用,進(jìn)一步做大新能源發(fā)電的市場(chǎng)增量。
電力改革不斷提速
《報(bào)告》預(yù)測(cè),2019年全國基建新增發(fā)電裝機(jī)容量有望達(dá)到1.1億千瓦。其中,新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)6200萬千瓦左右,非化石能源裝機(jī)比重進(jìn)一步提高。同時(shí),在多重因素疊加、交互影響下,預(yù)計(jì)2019年全國電力供需總體平衡,局部地區(qū)高峰時(shí)段電力供需偏緊。
“這些因素既有發(fā)電供給上的,比如新能源發(fā)電裝機(jī)將持續(xù)增加,也有消費(fèi)方面的,比如第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電比重持續(xù)提高,拉大了系統(tǒng)峰谷差。此外,電煤價(jià)格高位運(yùn)行,使得發(fā)電用煤維持地區(qū)性季節(jié)性供需偏緊格局?!比~春說。
于崇德表示,2019年要進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源開發(fā)格局,實(shí)現(xiàn)集中式與分布式開發(fā)并舉,適度控制海上風(fēng)電開發(fā)節(jié)奏,保持每年6臺(tái)到8臺(tái)核電機(jī)組建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度。
在推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革上,將以電力體制改革為抓手,重點(diǎn)抓好增量配電網(wǎng)試點(diǎn)、電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制、電價(jià)政策落實(shí)、電能替代等改革。
“比如各方關(guān)注的市場(chǎng)化電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制,將鼓勵(lì)電力用戶和發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商,推行‘基準(zhǔn)電價(jià)+浮動(dòng)機(jī)制’,簽訂電力市場(chǎng)化交易合同,形成煤價(jià)、電價(jià)和終端產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)的順暢傳導(dǎo)機(jī)制?!庇诔绲卤硎?。
值得注意的是,當(dāng)前全國煤電企業(yè)虧損面仍過半,電網(wǎng)企業(yè)2018年利潤(rùn)下降24.3%。對(duì)此,《報(bào)告》建議應(yīng)重點(diǎn)保障電煤價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行,落實(shí)可再生能源補(bǔ)貼資金,建立科學(xué)合理的電價(jià)形成機(jī)制,推動(dòng)化解電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境,有效防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
主辦單位:中國電力發(fā)展促進(jìn)會(huì) 網(wǎng)站運(yùn)營(yíng):北京中電創(chuàng)智科技有限公司 國網(wǎng)信通億力科技有限責(zé)任公司 銷售熱線:400-007-1585
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2018年,我國全社會(huì)用電量實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng),電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,發(fā)電裝機(jī)及其水電、火電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均居世界首位
2019年,我國電力市場(chǎng)化改革重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⑹窃隽颗潆娋W(wǎng)改革試點(diǎn)、電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制、電價(jià)政策落實(shí)、電能替代等
“受2018年高基數(shù)影響,綜合考慮國際國內(nèi)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行及地方發(fā)展等因素,預(yù)計(jì)2019年全社會(huì)用電量增速將平穩(wěn)回落。”1月29日,中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)于崇德在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示,在平水年、沒有大范圍極端氣溫影響的情況下,預(yù)計(jì)2019年全社會(huì)用電量增長(zhǎng)5.5%左右。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2018—2019年度全國電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示,2018年全國全社會(huì)用電量為6.84萬億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)8.5%,為2012年以來最高增速。按季度看,各季度增速分別為9.8%、9.0%、8.0%和7.3%,呈逐季回落態(tài)勢(shì),但總體處于較高水平。
于崇德表示,2018年我國全社會(huì)用電量實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng),電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。同時(shí),電力生產(chǎn)延續(xù)綠色低碳發(fā)展趨勢(shì),高質(zhì)量發(fā)展已初見成效。
電能替代貢獻(xiàn)率大
“作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行指標(biāo)之一,全社會(huì)用電量指標(biāo)能夠客觀反映出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,其增幅變化一定程度上折射出宏觀經(jīng)濟(jì)走向。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)行業(yè)發(fā)展部副主任葉春表示,長(zhǎng)期來看,用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,但影響用電量這一指標(biāo)的不僅僅只有經(jīng)濟(jì)因素。
“總體來看,電能替代政策持續(xù)推進(jìn)、高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電領(lǐng)漲、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)新增用電需求以及城鄉(xiāng)居民生活用電快速增長(zhǎng)等因素,成為2018年全社會(huì)用電量增速創(chuàng)近年新高的主要原因?!比~春說。
“其中,電能替代(以電代煤、以電代油等)對(duì)于電力消費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率很大?!庇诔绲卵a(bǔ)充道,全國開展電能替代新增電量約為1550億千瓦時(shí),拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)近2.4個(gè)百分點(diǎn)。電力消費(fèi)增速創(chuàng)新高,不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,也是新一輪電力體制改革成果的體現(xiàn)。
報(bào)告顯示,在2018年全社會(huì)用電量中,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)9.8%、7.2%、12.7%和10.3%,第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電繼續(xù)保持兩位數(shù)以上較快增長(zhǎng)。
值得關(guān)注的是,我國城鄉(xiāng)居民生活用電量一直處于上升趨勢(shì),2018年城鄉(xiāng)居民生活用電量9685億千瓦時(shí),相比2017年同比增長(zhǎng)10.4%。對(duì)此,于崇德表示,城鎮(zhèn)化率和城鄉(xiāng)居民電氣化水平持續(xù)提高,新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),居民取暖“煤改電”,以及冬夏季取暖降溫負(fù)荷快速增長(zhǎng),帶動(dòng)了居民生活用電快速增長(zhǎng)。
電力生產(chǎn)綠色低碳
《報(bào)告》顯示,2018年我國發(fā)電裝機(jī)及其水電、火電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均居世界首位。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量19.0億千瓦,同比增長(zhǎng)6.5%。其中,非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量7.7億千瓦,占總裝機(jī)容量的比重為40.8%,比上年提高2.0個(gè)百分點(diǎn)。
“總體看,發(fā)電裝機(jī)綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn),非化石能源發(fā)電量快速增長(zhǎng)?!庇诔绲卤硎?,去年全國新增發(fā)電裝機(jī)容量1.2億千瓦,同比減少605萬千瓦,但新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)占新增總裝機(jī)比重達(dá)73.0%。
與此同時(shí),2018年非化石能源發(fā)電量為2.16萬億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)11.1%,占總發(fā)電量的比重為30.9%。全國并網(wǎng)太陽能發(fā)電、風(fēng)電、核電發(fā)電量分別為1775億、3660億、2944億千瓦時(shí),同比分別增長(zhǎng)50.8%、20.2%、18.6%。
“新能源發(fā)電已成為內(nèi)蒙古、新疆、河北、山東、寧夏、山西、江蘇、黑龍江等14個(gè)省份第二大發(fā)電類型。”于崇德說,在各級(jí)政府和電力企業(yè)等共同努力下,棄風(fēng)棄光問題持續(xù)得到改善:2018年全國平均棄風(fēng)率為7%,同比下降5個(gè)百分點(diǎn);全國平均棄光率為3%,同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。
近年來,隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)?;l(fā)展和技術(shù)快速進(jìn)步,在資源優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場(chǎng)條件好的地區(qū),已基本具備與燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)平價(jià)的條件。國家發(fā)展改革委、國家能源局日前發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》,明確了將通過土地利用、信貸安排等提供支持。
專家表示,光伏等新能源長(zhǎng)期依賴補(bǔ)貼的發(fā)展方式已行不通,在新能源整體規(guī)模已較大的情況下,支持那些技術(shù)好、成本低的新能源企業(yè)平價(jià)上網(wǎng),有利于發(fā)揮其示范帶頭作用,進(jìn)一步做大新能源發(fā)電的市場(chǎng)增量。
電力改革不斷提速
《報(bào)告》預(yù)測(cè),2019年全國基建新增發(fā)電裝機(jī)容量有望達(dá)到1.1億千瓦。其中,新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)6200萬千瓦左右,非化石能源裝機(jī)比重進(jìn)一步提高。同時(shí),在多重因素疊加、交互影響下,預(yù)計(jì)2019年全國電力供需總體平衡,局部地區(qū)高峰時(shí)段電力供需偏緊。
“這些因素既有發(fā)電供給上的,比如新能源發(fā)電裝機(jī)將持續(xù)增加,也有消費(fèi)方面的,比如第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電比重持續(xù)提高,拉大了系統(tǒng)峰谷差。此外,電煤價(jià)格高位運(yùn)行,使得發(fā)電用煤維持地區(qū)性季節(jié)性供需偏緊格局。”葉春說。
于崇德表示,2019年要進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源開發(fā)格局,實(shí)現(xiàn)集中式與分布式開發(fā)并舉,適度控制海上風(fēng)電開發(fā)節(jié)奏,保持每年6臺(tái)到8臺(tái)核電機(jī)組建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度。
在推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革上,將以電力體制改革為抓手,重點(diǎn)抓好增量配電網(wǎng)試點(diǎn)、電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制、電價(jià)政策落實(shí)、電能替代等改革。
“比如各方關(guān)注的市場(chǎng)化電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制,將鼓勵(lì)電力用戶和發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商,推行‘基準(zhǔn)電價(jià)+浮動(dòng)機(jī)制’,簽訂電力市場(chǎng)化交易合同,形成煤價(jià)、電價(jià)和終端產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)的順暢傳導(dǎo)機(jī)制。”于崇德表示。
值得注意的是,當(dāng)前全國煤電企業(yè)虧損面仍過半,電網(wǎng)企業(yè)2018年利潤(rùn)下降24.3%。對(duì)此,《報(bào)告》建議應(yīng)重點(diǎn)保障電煤價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行,落實(shí)可再生能源補(bǔ)貼資金,建立科學(xué)合理的電價(jià)形成機(jī)制,推動(dòng)化解電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境,有效防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。