編者按：今年的政府工作報告，直面經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的焦點(diǎn)問題，提出“六穩(wěn)”“六保”的多項(xiàng)政策措施。南方電網(wǎng)公司認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和全國兩會精神，推進(jìn)貫徹實(shí)施國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)公司發(fā)展新動能，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)。
關(guān)鍵詞：國資國企改革
今年以來，南方電網(wǎng)公司持續(xù)深入推進(jìn)電力體制改革，推動廣東、廣西、云南、貴州、海南等南方五省區(qū)的電力交易機(jī)構(gòu)加大電力市場化交易力度，降低企業(yè)用電成本，助力社會復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
1—4月，南方五省區(qū)省內(nèi)市場化交易電量共計1407.2億千瓦時，同比增長23.6%，市場化比例49.5%，平均降價幅度7.4分/千瓦時，累計降低企業(yè)用電成本104億元。
習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅定不移深化改革。”作為電力市場建設(shè)者和國企改革先行者，南方電網(wǎng)公司今年將貫徹落實(shí)政府工作報告關(guān)于“提升國資國企改革成效”的要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，加大開放合作力度，堅決破除體制機(jī)制障礙，不斷激發(fā)各層級的潛力和活力，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)提供強(qiáng)大動力。
市場化改革四年 釋放紅利逾千億
今年2月，湖北出現(xiàn)一次能源供應(yīng)緊張、電網(wǎng)調(diào)峰運(yùn)行困難等問題。南方電網(wǎng)公司立即對電力供需形勢進(jìn)行分析研判，通過廣州電力交易中心積極與北京電力交易中心溝通協(xié)商，提出了調(diào)減3月疆電送粵計劃安排，讓出輸電通道，全力保障湖北電力供應(yīng)。
為支持南方五省區(qū)單位、企業(yè)抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各省級電力交易機(jī)構(gòu)也行動起來。廣東電力交易中心提前謀劃分析新冠肺炎疫情對發(fā)用電和電力市場交易的影響，線上組織市場主體代表宣貫結(jié)算方案;廣西電力交易中心開展了“穩(wěn)增長”“脫貧攻堅”專項(xiàng)電力交易行動，降低企業(yè)用電成本;昆明電力交易中心針對受疫情影響造成的用戶用電不確定性和電廠發(fā)電不確定性采取事前合約轉(zhuǎn)讓交易、事后合約轉(zhuǎn)讓交易和日前交易等偏差調(diào)整手段;貴州電力交易中心在疫情期間采取減免考核電費(fèi)，執(zhí)行落實(shí)支持性電價政策，延遲收取交易手續(xù)費(fèi)等措施，多維度降低用戶用電成本。
“電力體制改革至現(xiàn)階段，市場在應(yīng)對疫情沖擊有了許多靈活的手段。”南方電網(wǎng)公司政研部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近5年來，南方電網(wǎng)公司堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化電力體制改革的決策部署，取得了良好的成效，電力市場體系不斷完善，清潔能源消納取得較大進(jìn)步，大幅降低社會用能成本，提升能源利用效率。
據(jù)了解，自2016年廣州電力交易中心成立后，南方五省區(qū)開創(chuàng)并持續(xù)完善南方五省區(qū)跨區(qū)跨省“協(xié)議+市場”模式和各項(xiàng)機(jī)制，開展了云貴水火置換、云電送粵、黔電送粵、海南聯(lián)網(wǎng)交易等市場化交易。截至2019年底，南方五省區(qū)在各省級交易平臺注冊的市場主體共計44144家，電源類型涵蓋火、核、水、風(fēng)、光伏，用戶類型包括大工業(yè)和一般工商業(yè)用戶。2016年至2019年底，廣州電力交易中心累計完成西電東送交易電量8421億千瓦時，其中清潔能源電量占比84.4%。跨區(qū)跨省市場化交易電量1024億千瓦時，省內(nèi)市場化交易電量11809億千瓦時，四年累計釋放改革紅利逾千億元。
“改革正蹚進(jìn)深水區(qū)。”南方電網(wǎng)公司政研部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場已經(jīng)完成了三輪結(jié)算試運(yùn)行，成為全國首個結(jié)算試運(yùn)行的電力現(xiàn)貨市場，為全國電力市場建設(shè)提供了良好的探索示范。“今年，南方電網(wǎng)公司將推動廣東現(xiàn)貨試點(diǎn)盡快正式運(yùn)行，做好南方五省區(qū)統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場(云南、廣東電能量市場)相關(guān)準(zhǔn)備。”
國企改革動真格 激活發(fā)展新動能
“我們?nèi)ツ旯╇娏窟_(dá)12.72億千瓦時，同比增長9.28%，增量配電網(wǎng)區(qū)域供電可靠性達(dá)100%。”深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司(以下簡稱前海供電公司)副總經(jīng)理陳臘生說，成績得益于企業(yè)試點(diǎn)的混合所有制改革。
“深化混合所有制改革”是政府工作報告的明確要求。前海供電公司近年來發(fā)揮黨組織的獨(dú)特政治優(yōu)勢和混合所有制的體制優(yōu)勢，形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立決策科學(xué)、管理規(guī)范、靈活高效的現(xiàn)代供電企業(yè)管理模式，經(jīng)營效益穩(wěn)中向好。
更大范圍的改革，在南方電網(wǎng)公司鋪開。2018年，國務(wù)院國資委“雙百行動”綜合改革啟動以來，南方電網(wǎng)公司下屬五家分子公司入選“雙百企業(yè)”名單，涵蓋了電網(wǎng)業(yè)務(wù)、電網(wǎng)建設(shè)維護(hù)業(yè)務(wù)、節(jié)能服務(wù)、科研、數(shù)據(jù)儲存和通信網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域。
“‘雙百行動’任務(wù)總臺賬107項(xiàng)，截至4月已完成83項(xiàng)，預(yù)計今年底完成各項(xiàng)改革任務(wù)。”南方電網(wǎng)公司政研部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，5家企業(yè)在股權(quán)多元化和混合所有制改革、健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、完善市場化經(jīng)營機(jī)制、構(gòu)建市場化用工機(jī)制和薪酬機(jī)制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)等方面，均取得了階段性成效。
“雙百企業(yè)”之一的南網(wǎng)科研院近年來先后累計引進(jìn)了5名高端人才，突破體制薪酬天花板的百萬年薪，曾轟動一時。他們牽頭負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，對解決“卡脖子”技術(shù)起到了不可替代的作用。南網(wǎng)科研院還不拘一格招聘了2名市場稀缺的“網(wǎng)絡(luò)紅軍”，研究加強(qiáng)構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全的防線，并以契約化考核、市場化薪酬引導(dǎo)人員“能進(jìn)能出”。
相對于科研企業(yè)引進(jìn)激勵高精尖技術(shù)人才，深圳供電局則“刀刃向內(nèi)”，在盤活現(xiàn)有人力資源方面“動真格”：設(shè)立動態(tài)的專項(xiàng)崗位，人員一年一聘，崗位一年一裁撤，如果干得不好，只能退出崗位，降低待遇;開展專家強(qiáng)制末位淘汰，年度考核末位10%扣減工資，三年聘期內(nèi)兩次年度考核末位10%或聘期考核末位10%則直接解聘，通過強(qiáng)激勵、硬約束，實(shí)現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)，提升專家履職效能。
深圳供電局人力資源部主任王瑋表示：“營造危機(jī)感和憂患意識是激發(fā)員工潛能和工作積極性的重要途徑之一。近年實(shí)施的專項(xiàng)崗位裁撤、專家末位淘汰機(jī)制達(dá)到了預(yù)期效果。”此外，深圳供電局實(shí)現(xiàn)了員工收入“能增能減”，2019年同崗級全薪全勤員工的自主分配部分工資最高最低收入差距不低于20%，大家時刻想著“保崗位、保飯碗”，干勁十足。
改革一浪接著一浪。4月27日，南方電網(wǎng)公司下屬兩家企業(yè)入選國務(wù)院國資委發(fā)布的“科改示范企業(yè)”名單。兩家企業(yè)將聚焦激發(fā)科技創(chuàng)新動能等6個方面，提出重點(diǎn)改革舉措，務(wù)求在改革創(chuàng)新重點(diǎn)難點(diǎn)問題上率先取得突破。
在近三年來開展的“雙百行動”中，南方電網(wǎng)公司積累了改革經(jīng)驗(yàn)和改革舉措，以點(diǎn)帶面將國有企業(yè)改革向縱深推進(jìn)。下一步，公司還將貫徹落實(shí)政府工作報告關(guān)于“實(shí)施國企改革三年行動”的要求，用改革的辦法解決公司發(fā)展中的問題，制定實(shí)施改革三年行動方案，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制，明確未來改革時間表、路線圖和任務(wù)舉措，加強(qiáng)實(shí)踐探索，推動整體突破，力求釋放更多改革紅利，走出一條有效應(yīng)對沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。（張偉雄 張琳 楊晶晶 嚴(yán)旭 周慧）
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