山西：鼓勵各市繼續(xù)出臺或延續(xù)新車購買補貼政策

　　1月28日，山西省商務(wù)廳等17部門下發(fā)《關(guān)于進一步搞活汽車流通擴大汽車消費的通知》。

　　通知中提到，支持新能源汽車消費。大力發(fā)展和推廣應(yīng)用新能源汽車，全面落實新能源公交車購置補貼、新能源汽車車輛購置稅減免、停車費減免、通行便利、路權(quán)保障等支持政策。深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，鼓勵有條件的市出臺下鄉(xiāng)支持政策，對接整車生產(chǎn)企業(yè)積極參加汽車下鄉(xiāng)活動，引導(dǎo)企業(yè)加大活動優(yōu)惠力度，促進農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費使用。

　　積極支持充電設(shè)施建設(shè)。加快推進居住社區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運樞紐等充電設(shè)施建設(shè)。鼓勵充電運營企業(yè)提供充電設(shè)施建設(shè)、運營與維護等有償服務(wù)。鼓勵有條件的市縣對居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)與改造項目給予一定的財政補貼;加強高速服務(wù)區(qū)和國省道沿線的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進高速公路快充網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋。鼓勵各地創(chuàng)新扶持方式，加大對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能化改造及運營服務(wù)等支持力度，引導(dǎo)充電樁運營企業(yè)適當下調(diào)充電服務(wù)費。

　　持鼓勵各市繼續(xù)出臺或延續(xù)新車購買補貼政策，鼓勵有條件的市加大補貼力度，開展汽車以舊換新、報廢更新，挖掘汽車消費潛力。通過政企聯(lián)動發(fā)放購車贈送加油或充電、停車或洗車等優(yōu)惠券，多方合力促進新車購買和使用消費。

　　原文如下：

山西省商務(wù)廳等17部門關(guān)于進一步搞活汽車流通擴大汽車消費的通知

晉商消費〔2023〕12號

各市人民政府，省人民政府各有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　為認真貫徹落實《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》(商消費發(fā)〔2022〕92號)精神，進一步搞活汽車流通，綜合施策釋放消費潛力，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、支持新能源汽車購買使用

　　(一)促進新能源汽車跨區(qū)域自由流通。加強汽車領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，全面落實公平競爭審查制度，維護相關(guān)經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，營造公平競爭市場秩序。不得設(shè)定本地新能源汽車車型備案目錄,不得對新能源汽車產(chǎn)品銷售及消費補貼設(shè)定不合理車輛參數(shù)指標。(責任單位：省市場監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳，各市人民政府，以下措施均需各市人民政府落實，不再列出)

　　(二)支持新能源汽車消費。大力發(fā)展和推廣應(yīng)用新能源汽車，全面落實新能源公交車購置補貼、新能源汽車車輛購置稅減免、停車費減免、通行便利、路權(quán)保障等支持政策。深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，鼓勵有條件的市出臺下鄉(xiāng)支持政策，對接整車生產(chǎn)企業(yè)積極參加汽車下鄉(xiāng)活動，引導(dǎo)企業(yè)加大活動優(yōu)惠力度,促進農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費使用。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局、省公安廳、省能源局、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

　　(三)積極支持充電設(shè)施建設(shè)。加快推進居住社區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運樞紐等充電設(shè)施建設(shè)。鼓勵充電運營企業(yè)提供充電設(shè)施建設(shè)、運營與維護等有償服務(wù)。鼓勵有條件的市縣對居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)與改造項目給予一定的財政補貼;加強高速服務(wù)區(qū)和國省道沿線的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進高速公路快充網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋。鼓勵各地創(chuàng)新扶持方式，加大對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能化改造及運營服務(wù)等支持力度，引導(dǎo)充電樁運營企業(yè)適當下調(diào)充電服務(wù)費。(責任單位：省能源局、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳)

　　二、穩(wěn)定和擴大汽車消費

　　(四)積極聯(lián)動整合各方資源。支持鼓勵各市繼續(xù)出臺或延續(xù)新車購買補貼政策，鼓勵有條件的市加大補貼力度，開展汽車以舊換新、報廢更新，挖掘汽車消費潛力。通過政企聯(lián)動發(fā)放購車贈送加油或充電、停車或洗車等優(yōu)惠券,多方合力促進新車購買和使用消費。(責任單位:省商務(wù)廳、省財政廳)

　　(五)加大力度組織開展汽車促銷活動。鼓勵組織開展各類汽車展銷和惠民消費促進活動，鼓勵有條件的市開展“汽車以舊換新”“汽車下鄉(xiāng)”巡展等活動，進一步挖掘汽車消費潛力。當?shù)厝嗣裾谄囌逛N場地提供、活動組織、廣告位使用、秩序維護等方面給予大力支持，并優(yōu)先安排活動檔期，迅速激活汽車消費市場。(省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

　　三、加快活躍二手車市場

　　(六)支持二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)。貫徹落實《商務(wù)部辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于完善二手車市場主體備案和車輛交易登記管理的通知》(商辦消費函〔2022〕239號)通知精神。對從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè)，經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”，按有關(guān)規(guī)定做好備案。依托全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)(簡稱應(yīng)用系統(tǒng))，備案企業(yè)應(yīng)如實填報經(jīng)營內(nèi)容等信息，通過市商務(wù)局核對、省商務(wù)廳通過完成備案。按照《二手車流通管理辦法》及相關(guān)文件要求，各地商務(wù)主管部門要加強指導(dǎo)管理，督促轄區(qū)內(nèi)已備案的銷售企業(yè)和交易市場，按要求通過應(yīng)用系統(tǒng)及時、準確、全面報送相關(guān)經(jīng)營信息等。自2022年10月1日起，對已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進二手車的，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。全面落實部分乘用車減半征收車輛購置稅的稅收優(yōu)惠政策和二手車經(jīng)銷納稅人減按0.5%征收率征收增值稅政策。嚴格執(zhí)行二手車異地交易登記跨省通辦和全面取消二手車限遷政策。(責任單位：省市場監(jiān)督管理局、省商務(wù)廳、省公安廳、國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局)

　　(七)完善二手車發(fā)票管理。自2023年1月1日起，對自然人在一個自然年度內(nèi)出售持有時間少于1年的二手車達到3輛及以上的，汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場、拍賣企業(yè)等不得為其開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，不予辦理交易登記手續(xù)，有關(guān)部門按規(guī)定處理。公安、稅務(wù)部門共享核查信息，稅務(wù)部門充分運用共享信息，為有關(guān)企業(yè)開具發(fā)票提供信息支撐。(責任單位：國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局、省公安廳)

　　(八)促進二手車商品化流通。汽車銷售企業(yè)應(yīng)當按照國家統(tǒng)一的會計制度，將購進并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進行會計核算。財政部門抓好落實，做好準則制度宣傳培訓工作。(責任單位：省財政廳、國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局)

　　(九)便利二手車轉(zhuǎn)讓登記。自2022年10月1日起，已備案汽車銷售企業(yè)申請辦理小型非營運二手車轉(zhuǎn)移登記時，公安機關(guān)實行單獨簽注管理，核發(fā)臨時號牌。(責任單位：省公安廳)

　　四、促進報廢機動車回收行業(yè)發(fā)展

　　(十)完善報廢機動車回收利用體系。因新冠肺炎疫情影響，對《報廢機動車回收管理辦法實施細則》施行前(即2020年9月1日前已取得資格的報廢汽車回收拆解企業(yè))重新完成報廢機動車回收資質(zhì)認定時間延期到2023年3月1日。(責任單位：省商務(wù)廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳)

　　(十一)加大報廢機動車回收企業(yè)建設(shè)項目用地支持。做好報廢機動車回收拆解企業(yè)在用地方面的政策指導(dǎo)和服務(wù)保障，對符合條件的建設(shè)項目在新增建設(shè)用地計劃指標上予以傾斜支持。(責任單位：省自然資源廳)

　　五、優(yōu)化汽車使用環(huán)境

　　(十二)推進城市停車設(shè)施建設(shè)。切實提升城市停車設(shè)施有效供給水平,加快應(yīng)用新技術(shù)新模式,推動停車資源共享和供需匹配。新建居住區(qū)應(yīng)嚴格按照城市停車規(guī)劃和各市停車配套相關(guān)政策建設(shè)停車設(shè)施。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新行動,積極擴建新建停車設(shè)施。合理利用人防工程、公園綠地地下空間等,挖潛增建停車設(shè)施。各區(qū)縣要完善停車收費政策,強化資金、用地政策支持,加大力度使用地方政府債券支持符合條件的停車設(shè)施建設(shè)。(責任單位:省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財政廳)

　　(十三)發(fā)展汽車文化旅游等消費。鼓勵有條件的市舉辦汽摩運動等系列賽。在用地等方面支持汽摩運動賽事、汽車自駕運動營地等項目建設(shè)運營,引導(dǎo)旅行社開發(fā)自駕游、房車游等新型產(chǎn)品,推出特色化、品質(zhì)化“旅游+”產(chǎn)品,自駕露營基地和自駕玩法體驗推廣活動,執(zhí)行傳統(tǒng)經(jīng)典車輛認定條件,促進展示、收藏、交易、賽事等傳統(tǒng)經(jīng)典車相關(guān)產(chǎn)業(yè)及汽車文化發(fā)展。(責任單位:省自然資源廳、省體育局、省文化和旅游廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

　　六、豐富汽車金融服務(wù)

　　(十四)鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新優(yōu)化汽車消費金融產(chǎn)品和服務(wù)。規(guī)范汽車金融產(chǎn)品管理，加強貸前審查，在審慎評估借款人信用狀況、還款能力等基礎(chǔ)上，合理確定汽車貸款具體發(fā)放比例，加大對汽車消費信貸支持力度。鼓勵保險機構(gòu)積極承保新能源汽車保險業(yè)務(wù)。有序發(fā)展汽車融資租賃，鼓勵融資租賃企業(yè)加強與汽車生產(chǎn)企業(yè)、汽車銷售企業(yè)合作，大力發(fā)展租賃業(yè)務(wù)，減費讓利,為汽車消費者提供更多金融服務(wù)。(責任單位：中國人民銀行太原中心支行、中國銀保監(jiān)會山西監(jiān)管局)。

　　各市人民政府、各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),按職責細化工作舉措,推動相關(guān)政策措施盡快落地見效,進一步促進汽車消費回升和潛力釋放。

　　本通知自發(fā)文之日起至2025年12月31日施行。具體措施已明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。國家出臺的相關(guān)政策應(yīng)遵照執(zhí)行。

　　山西省商務(wù)廳

　　山西省發(fā)展和改革委員會

　　山西省工業(yè)和信息化廳

　　山西省公安廳

　　山西省財政廳

　　山西省自然資源廳

　　山西省生態(tài)環(huán)境廳

　　山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　山西省交通運輸廳

　　山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　山西省文化和旅游廳

　　國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局

　　山西省市場監(jiān)督管理局

　　山西省體育局

　　山西省能源局

　　中國人民銀行太原中心支行

　　中國銀保監(jiān)會山西監(jiān)管局

　　2023年1月17日