《駐馬店新型儲能發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿)

　　近日，河南駐馬店市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《駐馬店新型儲能發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿)。文件明確發(fā)展目標：到2025年，駐馬店市新型儲能規(guī)模達到100萬千瓦以上、力爭達到150萬千瓦。

　　鼓勵優(yōu)先建設(shè)集中式儲能電站，提高利用效率。單個集中式儲能電站裝機容量規(guī)模以不低于10萬千瓦為宜，時長不低于2小時。

　　嚴格儲能容量配置情況考核。新能源項目投產(chǎn)后，配建或租賃的儲能設(shè)施未達到項目承諾水平的，按照未完成儲能容量對應(yīng)新能源容量規(guī)?？鄢洳⒕W(wǎng)容量。配套的儲能項目晚于新能源項目建成投產(chǎn)的，由儲能項目企業(yè)承擔(dān)其滯后期間新能源場站發(fā)電損失。

　　對于新能源項目配建非獨立儲能和用戶側(cè)的非獨立儲能規(guī)模在1000千瓦時以上的儲能項目，除省財政在下一年度給予一次性獎勵外(2023年、2024年、2025年獎勵標準分別為140元/千瓦時、120元/千瓦時、100元/千瓦時)，受益財政給予適當(dāng)獎勵。

　　原文如下：

關(guān)于公開征求《駐馬店新型儲能發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿)意見的公告

　　按照市政府工作安排，為加快推進我市新型儲能發(fā)展，促進我市能源結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型，結(jié)合我市實際，我委起草了《駐馬店新型儲能發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，根據(jù)《駐馬店市人民政府工作規(guī)則》(駐政〔2020〕16號)規(guī)定，為確?！兑?guī)劃》的民主性、科學(xué)性，現(xiàn)特向社會廣大群眾征求意見和建議，有關(guān)事項通知如下：

　　一、反饋時間：2024年1月8日-1月14日

　　二、反饋方式：修改意見和建議請以電子郵件反饋至市發(fā)改委能源發(fā)展科郵箱(zmdfgwnyk@163.com)。

　　三、聯(lián)系方式：駐馬店市發(fā)改委能源發(fā)展科張理航0396-2601162

　　特此公告。

　　附件：駐馬店新型儲能發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)

　　2024年1月8日

駐馬店新型儲能發(fā)展規(guī)劃

　　新型儲能主要包括機械儲能、電化學(xué)儲能、蓄熱/蓄冷儲能、氫儲能等。新型儲能是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)手段和基礎(chǔ)裝備，是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要支撐，是催生能源新業(yè)態(tài)、促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域。新型儲能在電網(wǎng)側(cè)削峰填谷、增強可再生能源消納能力、調(diào)頻輔助服務(wù)、延緩輸配電投資等方面發(fā)揮重要作用。為引導(dǎo)新型儲能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，按照駐馬店“十四五”能源、電力、可再生能源等專項規(guī)劃要求，重點明確新型儲能發(fā)展規(guī)模與布局規(guī)劃，提出發(fā)展目標和主要任務(wù)。

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

　　(一)新能源項目合理配置新型儲能設(shè)施。

　　2021年起河南省開始推動新型儲能規(guī)?；l(fā)展。年度風(fēng)光開發(fā)方案中的新能源項目，要嚴格按照開發(fā)方案中承諾的儲能配比配置儲能設(shè)施，儲能設(shè)施投運時間應(yīng)不晚于新能源項目投運時間;如未投運，電網(wǎng)不得調(diào)度和收購其電力電量。同一調(diào)度區(qū)域內(nèi)，優(yōu)先消納儲能配比高、時長長的新能源項目電力電量。2022年，河南省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于開展2022年度省級獨立儲能電站示范項目(第一批)遴選工作的通知》，經(jīng)專家評審，駐馬店市有1個項目進入試點名單，為平煤神馬集團駐馬店市高新區(qū)獨立共享儲能項目一期(100MW/200MWh);2023年，河南省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于開展第二批省級獨立儲能電站示范項目遴選工作的通知》，經(jīng)專家評審，駐馬店市有2個項目進入試點名單，分別為華能驛城區(qū)抽水壓縮空氣復(fù)合儲能項目一期(100MW/400MWh)、三峽鵬輝汝南獨立共享儲能項目一期(100MW/200MWh)。2023年，河南省發(fā)改委印發(fā)《河南省分布式光伏接入電網(wǎng)技術(shù)指導(dǎo)意見》，明確提出分布式光伏應(yīng)當(dāng)落實《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》、《電力系統(tǒng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)國家和行業(yè)標準要求，承擔(dān)起成為合格電源的責(zé)任和義務(wù)，參與電力系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)，并按照“光伏+儲能”等方式進行開發(fā)，確保具備一次調(diào)頻等相關(guān)調(diào)節(jié)能力。分布式電源承載力評估等級為黃色、紅色的區(qū)域，通過加大電能替代力度、優(yōu)化用電負荷曲線、合理布局儲能設(shè)施、匯集升壓接入等方式可提升接入能力。通過配置儲能提升承載力的，一般黃色區(qū)域不低于裝機容量15%、2小時，紅色區(qū)域不低于裝機容量20%、2小時。

　　(二)新型儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　隨著新能源汽車的加快普及和新能源汽車制造業(yè)的迅速發(fā)展，動力電池開始實現(xiàn)本地化生產(chǎn)和大規(guī)模應(yīng)用。駐馬店依托鵬輝電源、惠強新材等企業(yè)，開展鋰電、鈉電新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，重點突破鋰電池、鈉電池能量密度、循環(huán)壽命、安全性能、生產(chǎn)成本、快充性能、濕法制膜等技術(shù)瓶頸，加快跟進全固態(tài)鋰電池、鋰空氣電池、鋰硫電池等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化應(yīng)用;依托駿化發(fā)展等企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高校，加快攻克綠色制氫、氫能儲運、車載儲氫等應(yīng)用技術(shù)，積極布局氫燃料電池產(chǎn)業(yè)。

　　(三)新型儲能發(fā)展配套政策持續(xù)完善。

　　探索建立新型儲能政策體系，健全市場化運營機制。2023年，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新型儲能發(fā)展的實施意見》，明確提出完善獨立儲能項目價格政策、支持獨立儲能項目參與電力輔助服務(wù)市場，建立獨立儲能容量共享租賃制度，落實用戶側(cè)儲能峰谷電價政策，優(yōu)化調(diào)度運行機制等市場化運營機制，同時鼓勵加快新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，提出加大財政支持力度、建立健全儲能金融體系等新型儲能政策保障制度。上述新型儲能發(fā)展配套政策，為新型儲能商業(yè)應(yīng)用和市場化運營創(chuàng)造了有利條件。

　　二、面臨形勢

　　(一)發(fā)展機遇。

　　構(gòu)建新型電力系統(tǒng)為新型儲能發(fā)展提供重大機遇。新型電力系統(tǒng)要求源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)互動，具有綠色低碳、安全可控、靈活高效、智能互動等特征。碳達峰碳中和戰(zhàn)略部署下，新能源發(fā)展按下“加速鍵”，預(yù)計至2025年駐馬店全市風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機將分別不低于100萬千瓦、260萬千瓦，風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源出力穩(wěn)定性差，新能源消納壓力和電網(wǎng)安全運行風(fēng)險加大。新型儲能具有多重功能，具有快速響應(yīng)特性，可作為靈活性資源削峰填谷，平抑新能源并網(wǎng)波動性，擴大新能源消納空間，對提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、頂峰能力、應(yīng)急備用能力、運行效率、安全穩(wěn)定水平具有重要支撐作用。

　　能源科技革命為新型儲能技術(shù)進步創(chuàng)造了有利條件。受新能源發(fā)電、電動汽車及新興產(chǎn)業(yè)的大力推動，多類型儲能技術(shù)于近年來取得長足進步，新型儲能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為能源技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。以鋰離子電池為代表的電化學(xué)儲能技術(shù)發(fā)展迅猛，鈉離子電池、液流電池等技術(shù)逐步具備規(guī)?；l(fā)展條件，固態(tài)電池、氫能儲氫等創(chuàng)新儲能技術(shù)百花齊放，技術(shù)進步預(yù)計將帶動系統(tǒng)成本持續(xù)下降。

　　新型儲能產(chǎn)業(yè)將為經(jīng)濟發(fā)展注入積極動力。新型儲能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，目前駐馬店已具備新型儲能部分材料、電池的生產(chǎn)條件及下游新能源儲能應(yīng)用市場。立足駐馬店區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、市場基礎(chǔ)作用，加快布局集材料、電池組、器件、系統(tǒng)集成、創(chuàng)新應(yīng)用于一體的新型儲能全產(chǎn)業(yè)鏈，有利于形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，催生能源生產(chǎn)消費新模式新業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟發(fā)展注入積極動力。

　　(二)面臨挑戰(zhàn)。

　　安全風(fēng)險管控體系需升級。作為高能量密度元件，儲能并網(wǎng)帶來的消防、運維安全風(fēng)險不容忽視，新的元件給系統(tǒng)還帶來了新增考慮要素和安全維度，安全風(fēng)險防控范圍擴大。

　　電力規(guī)劃設(shè)計、調(diào)度運營模式需調(diào)整甚至重塑。從規(guī)劃設(shè)計看，儲能分散化接入增加了負荷預(yù)測難度，局域分散平衡單元的增多將減少跨區(qū)電力流需求，舊有的規(guī)劃要素和方式需要重新調(diào)整。從調(diào)度運營看，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的技術(shù)運行規(guī)范根據(jù)能量單向流動特征設(shè)計，儲能的雙向調(diào)節(jié)能力使得能量雙向流動成為可能，從而改變運維、檢修、繼保配置模式。此外，用戶側(cè)儲能“不可調(diào)度”特點還將大大增加系統(tǒng)調(diào)度運行復(fù)雜度。

　　新模式、新業(yè)態(tài)、新市場創(chuàng)新亟需取得突破。傳統(tǒng)電力商業(yè)模式以滿足用戶剛性需求的電能銷售為主，以儲能技術(shù)為驅(qū)動的業(yè)務(wù)革新將支撐單一電能銷售者轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉串a(chǎn)銷一體者廣泛大規(guī)模出現(xiàn)。隨著信息流與能源流的深度耦合，虛擬電廠、“云儲能”等新模式新業(yè)態(tài)層出不窮，技術(shù)創(chuàng)新亟需取得突破。當(dāng)前新型儲能技術(shù)經(jīng)濟性仍有進步空間，新型儲能參與各類電力市場機制需進一步完善，項目建設(shè)和運營成本有待市場化疏導(dǎo)，新模式新業(yè)態(tài)不夠豐富，穩(wěn)定、可持續(xù)的投資收益機制尚未完善。

　　三、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，圍繞碳達峰碳中和目標要求，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，著力推動新型儲能與新能源融合發(fā)展，著力健全市場化運營機制，著力推動儲能科技進步，著力完善政策制度，促進新型儲能規(guī)?；?、高質(zhì)量發(fā)展，提升電力系統(tǒng)安全保障能力。

　　(二)基本原則。

　　堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展。強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，加強與能源、電力相關(guān)規(guī)劃銜接。統(tǒng)籌新型儲能產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展，差異化布局發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈。針對各類應(yīng)用場景，因地制宜多元化發(fā)展，優(yōu)化新型儲能建設(shè)布局，推動源網(wǎng)荷各側(cè)協(xié)同發(fā)展。

　　堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、示范先行。鼓勵商業(yè)模式和體制機制創(chuàng)新，加快新型儲能示范項目建設(shè)，先行先試形成典型經(jīng)驗全面推廣。推動技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)升級、成本下降，有效支撐新型儲能產(chǎn)業(yè)市場化可持續(xù)發(fā)展。

　　堅持市場主導(dǎo)、有序發(fā)展。明確新型儲能獨立市場地位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)。引導(dǎo)儲能發(fā)展與電網(wǎng)建設(shè)、新能源裝機增長以及負荷特性變化趨勢先協(xié)調(diào)，避免儲能無序發(fā)展。建立健全市場管理體系，探索新型儲能市場新模式。

　　堅持立足安全、規(guī)范管理。加強新型儲能安全風(fēng)險防范，明確新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體，嚴格落實國家新型儲能項目管理規(guī)范和技術(shù)標準，嚴格核心部件產(chǎn)品安全質(zhì)量要求，逐步完善新型儲能技術(shù)、管理、監(jiān)測、評估體系，加大行業(yè)監(jiān)管力度，保障新型儲能項目建設(shè)運行的全過程安全。

　　(三)發(fā)展目標。

　　到2025年，駐馬店市新型儲能規(guī)模達到100萬千瓦以上，力爭達到150萬千瓦。實現(xiàn)新型儲能由示范應(yīng)用進入商業(yè)化應(yīng)用并向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變。新型儲能技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高，產(chǎn)業(yè)體系培育壯大，適應(yīng)新型儲能發(fā)展的市場機制初步建立健全，市場環(huán)境和商業(yè)模式基本成熟。

　　四、規(guī)劃布局要求

　　需求導(dǎo)向，合理布局。積極引導(dǎo)新能源電站以市場化方式配置合理規(guī)模的新型儲能。根據(jù)電力需求、負荷特性、電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)網(wǎng)架等電力系統(tǒng)特征，科學(xué)確定各區(qū)域建設(shè)規(guī)模，引導(dǎo)項目合理布局。

　　集中建設(shè)，高效利用。鼓勵優(yōu)先建設(shè)集中式儲能電站，提高利用效率。單個集中式儲能電站裝機容量規(guī)模以不低于10萬千瓦為宜，時長不低于2小時。發(fā)揮新型儲能布局靈活的特點，就近就地高效利用。

　　因地制宜，科學(xué)選址。項目應(yīng)在國土空間規(guī)劃指導(dǎo)下，落實生態(tài)保護、耕地保護，綜合考慮城鄉(xiāng)發(fā)展、消防安全、交通運輸、水文地質(zhì)等要求，優(yōu)先在消防、應(yīng)急、電網(wǎng)接入等條件方便、經(jīng)濟，且遠離居民生活區(qū)的地區(qū)選址。

　　五、主要任務(wù)

　　(一)加強新能源和新型儲能融合發(fā)展。

　　鼓勵存量以及增量新能源項目合理配置新型儲能設(shè)施。鼓勵已并網(wǎng)的存量新能源項目按照不低于裝機功率的15%、時長不少于2小時的要求配置新型儲能設(shè)施，項目企業(yè)后續(xù)開發(fā)新能源項目時，其存量項目配置的儲能容量可與新建項目配套的儲能容量疊加參與競爭排名。風(fēng)光開發(fā)方案中的增量新能源項目，要嚴格按照開發(fā)方案中承諾的儲能配比配置儲能設(shè)施。

　　鼓勵電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)建設(shè)新型儲能設(shè)施。鼓勵在調(diào)峰調(diào)頻困難或電壓支撐能力不足的正陽、新蔡等大電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點建設(shè)新型儲能設(shè)施，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平。支持工業(yè)、通信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等對供電可靠性要求高的電力用戶因地制宜配置新型儲能設(shè)施，提升電力自平衡能力;鼓勵黨政機關(guān)、數(shù)據(jù)中心等重要電力用戶建設(shè)一批移動式或固定式新型儲能設(shè)施，提升應(yīng)急供電保障能力。鼓勵發(fā)展戶外儲能設(shè)施。

　　重點發(fā)展大型獨立儲能電站。發(fā)揮大型儲能電站調(diào)節(jié)能力強、易于調(diào)度、方便管理等優(yōu)勢，重點建設(shè)容量不低于10萬千瓦時的獨立儲能電站。存量新能源項目增配的儲能設(shè)施，原則上按照大型獨立儲能電站標準進行建設(shè)。新能源項目已配建的新型儲能設(shè)施，按照自愿原則，在具有獨立法人資格，具備獨立計量、控制等技術(shù)條件，達到相關(guān)標準規(guī)范和電力市場運營機構(gòu)等有關(guān)方面要求，并接入調(diào)度自動化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度的基礎(chǔ)上，鼓勵其轉(zhuǎn)為獨立儲能設(shè)施。

　　支持新能源項目租賃獨立儲能容量。鼓勵年度風(fēng)光開發(fā)方案中的新能源企業(yè)采用租賃或共建共享方式配建儲能設(shè)施。支持存量新能源項目優(yōu)先通過租賃大型獨立儲能電站容量實現(xiàn)儲備調(diào)節(jié)功能。對以后申請納入年度風(fēng)光開發(fā)方案的新能源項目，租賃獨立儲能項目容量并簽訂10年以上長期租賃協(xié)議的，同等條件下優(yōu)先納入。長時(超過2小時)儲能項目容量租賃給新能源項目時，可按照比例折算到2小時系統(tǒng)功率。儲能項目建成投產(chǎn)6個月后，匹配的新能源項目仍未建成的，相應(yīng)的儲能容量可重新選擇新能源企業(yè)進行租賃。

　　專欄2 新型儲能示范項目

　　集中共享新型儲能示范項目：加快推進第一批、第二批省級獨立儲能電站示范項目建成投產(chǎn)。適時在遂平縣、上蔡縣、新蔡縣等地區(qū)開展獨立儲能電站示范項目申報工作，支持建設(shè)國能上蔡生物發(fā)電有限公司100MW/200MWh儲能電站項目。

　　多能互補一體化項目配套儲能項目：在具備條件的地區(qū)建設(shè)一批風(fēng)光儲項目配套儲能項目。鼓勵開展“風(fēng)光火儲”、“風(fēng)光水儲”等一體化示范。

　　常規(guī)電源配置儲能項目：探索開展一批火儲、水儲聯(lián)合調(diào)頻示范項目。

　　大型新型儲能調(diào)峰電站項目：在具備條件的內(nèi)陸地區(qū)或內(nèi)陸火電機組既有廠址，探索試點建設(shè)大型新型儲能調(diào)峰電站。

　　(二)勵新型儲能多元化發(fā)展。

　　開展多元技術(shù)路線試點示范。持續(xù)推進技術(shù)成熟、低成本鋰離子電池技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用。重點開展鈉離子電池、固態(tài)鋰離子電池等高能量密度儲能技術(shù)試點示范應(yīng)用。加快可再生能源富余電力制(儲)氫技術(shù)研究和示范應(yīng)用。以需求為導(dǎo)向，推動多種儲能技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用，探索多技術(shù)路線復(fù)合型儲能試點示范。

　　促進分布式儲能靈活多樣應(yīng)用。針對工業(yè)、通信、金融等用電量大且對供電可靠性、電能質(zhì)量要求高的電力用戶，根據(jù)優(yōu)化商業(yè)模式和系統(tǒng)運行模式需求配置新型儲能，提高綜合用能效率效益。圍繞大數(shù)據(jù)中心、5G基站、工業(yè)園區(qū)、公路服務(wù)區(qū)等終端用戶，以及具備條件的農(nóng)村用戶，依托分布式新能源、微電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)等配置新型儲能，探索電動汽車在分布式供能系統(tǒng)中的應(yīng)用，提高用能質(zhì)量，降低用能成本。積極推動不間斷電源、充換電設(shè)施等用戶側(cè)分散式儲能設(shè)施建設(shè)，探索電動汽車、智能用電設(shè)施與電網(wǎng)雙向互動模式，鼓勵虛擬電廠等聚合技術(shù)應(yīng)用示范，提升用能靈活性。圍繞政府、醫(yī)院、數(shù)據(jù)中心等重要電力用戶需求，在安全可靠前提下，建設(shè)一批移動式或固定式新型儲能作為應(yīng)急備用電源。結(jié)合新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動新型儲能與智慧城市、鄉(xiāng)村振興、智慧交通等領(lǐng)域的跨界融合。

　　推進源網(wǎng)荷儲一體化協(xié)同發(fā)展。通過優(yōu)化整合電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)資源，合理配置各類儲能，在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的前提下，鼓勵以源網(wǎng)荷儲一體化方式開展內(nèi)部聯(lián)合調(diào)度，提高源網(wǎng)荷儲靈活互動水平，最大化調(diào)動或發(fā)揮負荷側(cè)調(diào)節(jié)響應(yīng)能力。在工業(yè)負荷大、新能源條件好的地區(qū)，鼓勵開展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電園區(qū)建設(shè)。

　　專欄3 新型儲能技術(shù)示范

　　全釩液流電池、鐵鉻液流電池、鋅溴液流電池等技術(shù)示范。

　　鈉離子電池、固態(tài)鋰離子電池技術(shù)示范。

　　鋰離子電池高安全規(guī)模化示范應(yīng)用。

　　超導(dǎo)儲能、超級電容儲能技術(shù)示范。

　　飛輪儲能技術(shù)示范。

　　風(fēng)光儲氫一體化、核能制氫等技術(shù)示范。

　　復(fù)合型儲能技術(shù)示范。

　　(三)加快新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。

　　促進新型儲能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。引進培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的儲能骨干企業(yè)，聚焦建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，推動“材料—電池—終端—檢測—回收”全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差異化發(fā)展，通過政企合作建設(shè)二級儲能架構(gòu)，統(tǒng)籌推動新型儲能應(yīng)用，重點支持鵬輝電源、平煤采日儲能等儲能電池生產(chǎn)企業(yè)參與本地新能源項目、電網(wǎng)側(cè)、工商業(yè)用戶側(cè)配儲，打造新能源電池特色產(chǎn)業(yè)集群。支持河南省鵬輝電源有限公司2.8MW/6.02MWh儲能項目、駐馬店中集華駿車輛有限公司2.848MW/5.696MWh儲能項目、河南省鵬輝電源有限公司2MW/4.45MWh儲能項目建設(shè)。

　　加強新型儲能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。開展磷酸鐵鋰電池、鈉離子電池、液流電池等儲能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節(jié)有機融合，鼓勵電池頭部企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升新型儲能領(lǐng)域創(chuàng)新能力。

　　專欄4新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向

　　重點發(fā)展磷酸鐵鋰電池、鈉離子電池、液流電池等儲能關(guān)鍵核心技術(shù)。在具備條件的地區(qū)建設(shè)一批儲能電池新材料產(chǎn)業(yè)基地，健全先進適用正負極材料、電解質(zhì)、隔膜、集流體等產(chǎn)業(yè)鏈。在具備條件的地區(qū)探索發(fā)展液流電池產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵電池管理系統(tǒng)(BMS)、儲能變流器(PCS)、能量管理系統(tǒng)(EMS)及相關(guān)芯片、電子元器件、軟件系統(tǒng)等的研發(fā)和制造。鼓勵具備條件地區(qū)提前布局儲能電站退役管理、電池回收產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)廢舊電池及儲能材料的資源化和循環(huán)利用，研究電池一致性管理、安全評估和溯源系統(tǒng)。積極完善咨詢設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、檢測認證、運營維護、應(yīng)急管理、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等配套服務(wù)業(yè)。

　　(四)健全新型儲能市場化運營機制。

　　完善獨立儲能項目價格政策。在進入電力現(xiàn)貨市場前，獨立儲能項目放電、充電時，原則上分別作為發(fā)電和用電市場主體參與中長期交易。2025年年底前迎峰度冬、迎峰度夏期間，獨立儲能項目按照電網(wǎng)調(diào)度指令在高峰(含尖峰)時段放電的，由電網(wǎng)企業(yè)收購，上網(wǎng)電價按照當(dāng)月煤電市場化交易均價的1.64倍執(zhí)行;充電時，可選擇由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，其各時段充電電量享受分時電價政策。獨立儲能電站向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價和政府性基金及附加。進入電力現(xiàn)貨市場后，獨立儲能電站用電電價、上網(wǎng)電價按照現(xiàn)貨市場價格及規(guī)則結(jié)算。我市規(guī)定與上級部門今后出臺的儲能電價政策不一致的，按照上級政策予以調(diào)整。

　　支持獨立儲能項目參與電力輔助服務(wù)市場。獨立儲能項目參與電力輔助服務(wù)市場交易時，按照河南省火電機組第一檔調(diào)峰輔助服務(wù)交易價格優(yōu)先出清，調(diào)峰補償價格報價上限暫定為0.3元/千瓦時。已并網(wǎng)的存量新能源項目按照要求配置儲能設(shè)施并達到獨立儲能運行條件要求的，參與輔助服務(wù)分攤時給予一定減免。

　　建立獨立儲能容量共享租賃制度。按照河南省發(fā)展改革委年度發(fā)布的容量租賃參考價(2023年磷酸鐵鋰儲能電站容量租賃參考價不超過200元/千瓦時·年)，鼓勵新能源企業(yè)和獨立儲能項目企業(yè)根據(jù)當(dāng)年租賃參考價簽訂10年以上長期租賃協(xié)議。儲能項目容量在河南電力交易中心統(tǒng)一登記備案，容量可根據(jù)調(diào)峰需求由新能源企業(yè)在全省范圍內(nèi)租賃使用。河南電力交易中心按月度組織租賃交易，交易結(jié)果作為新能源企業(yè)配置儲能容量的依據(jù)。

　　落實用戶側(cè)儲能峰谷電價政策。儲能設(shè)施充電執(zhí)行谷段電價政策，每日23時至次日7時谷段時間充電時，谷段電價按平段電價的41%執(zhí)行，其中，每年1月、7月、8月、12月谷段電價按平段電價的47%執(zhí)行。上述政策如有調(diào)整，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。政府性基金及附加、容(需)量電價不參與浮動。

　　優(yōu)化調(diào)度運行機制。提高獨立儲能項目調(diào)度頻次，獨立儲能項目每年調(diào)用完全充放電次數(shù)原則上不低于350次;為保障電力可靠供應(yīng)和電網(wǎng)安全穩(wěn)定，在電力供應(yīng)緊張等特殊時段發(fā)揮作用的，視情況對獨立儲能電站給予適當(dāng)補償。同一調(diào)度區(qū)域內(nèi)，優(yōu)先調(diào)度儲能配比高的新能源項目，容量比例相同的情況下優(yōu)先調(diào)度儲能時長長的新能源項目。

　　(五)健全新型儲能行業(yè)管理體系。

　　分級分類管理。根據(jù)電力系統(tǒng)發(fā)展、新能源項目建設(shè)發(fā)展情況提出集中式新型儲能布局規(guī)劃建議，并定期滾動調(diào)整。適時組織開展集中式新型儲能示范項目建設(shè)，優(yōu)先支持符合布局規(guī)劃、電力系統(tǒng)亟需、前期工作充分、技術(shù)示范性強的項目納入示范。納入年度建設(shè)方案的風(fēng)電、光伏發(fā)電等項目的配建新型儲能項目視同列入新型儲能規(guī)劃。

　　強化安全管理。明確產(chǎn)業(yè)上下游各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體，加強全過程責(zé)任落實和安全管控，嚴格落實項目準入、設(shè)計咨詢、施工調(diào)試、質(zhì)量控制、并網(wǎng)調(diào)度、運行維護、應(yīng)急消防處置等各環(huán)節(jié)安全管理要求。項目業(yè)主要嚴格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全風(fēng)險分級管理和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。嚴格設(shè)備和核心部件把關(guān)，根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求，優(yōu)選安全、可靠、環(huán)保的產(chǎn)品。加強新型儲能項目運行狀態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)對新型儲能項目安全運行情況的全方位監(jiān)督和評估。

　　健全標準體系。落實國家、行業(yè)新型儲能有關(guān)標準體系。加強儲能標準體系與現(xiàn)行能源電力系統(tǒng)相關(guān)標準的有效銜接。完善新型儲能并網(wǎng)性能、輔助服務(wù)性能等相關(guān)技術(shù)要求，加快開展規(guī)?；瘍δ芗赫{(diào)控、分布式儲能聚合調(diào)控等相關(guān)技術(shù)標準研究。電網(wǎng)企業(yè)要牽頭加快制定出臺儲能電站接入電網(wǎng)系統(tǒng)的安全設(shè)計、并網(wǎng)技術(shù)、運行控制等技術(shù)標準，以及測試驗收、安全隱患排查、電池系統(tǒng)定期檢驗、應(yīng)急管理等規(guī)范規(guī)則。健全新型儲能檢測和認證體系，積極培育新型儲能產(chǎn)業(yè)檢測認證機構(gòu)。

　　做好并網(wǎng)運行調(diào)度管理。電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)新型儲能項目布局規(guī)劃，統(tǒng)籌開展電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，建立和優(yōu)化適應(yīng)新型儲能項目建設(shè)周期的接網(wǎng)工程項目建設(shè)管理流程，明確并網(wǎng)接入、調(diào)試驗收流程與工作時限，為新型儲能項目提供電網(wǎng)接入服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)堅持按市場化原則，積極優(yōu)化儲能調(diào)度運行機制，提升新型儲能利用率，加快制定完善各類型儲能設(shè)施調(diào)度運行規(guī)程和調(diào)用標準，明確調(diào)度關(guān)系歸屬、功能定位、運行方式等。

　　六、環(huán)境影響分析

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》對規(guī)劃實施進行環(huán)境影響評價，切實減少新型儲能發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響。

　　(一)環(huán)境影響分析。

　　新型儲能項目建設(shè)施工期間，主要有噪聲、揚塵、廢水、固體廢物、植被破壞、水土流失等環(huán)境影響;新型儲能項目運行期間，主要有電磁輻射(工頻電場、磁場)、噪聲、固體廢物、廢液、危險廢物等環(huán)境影響。

　　(二)環(huán)境保護措施。

　　規(guī)劃實施過程中嚴格執(zhí)行儲能電站環(huán)境影響評價制度。加強覆蓋新型儲能項目布局、建設(shè)、運營和退役等全生命周期的環(huán)境保護，儲能企業(yè)要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護和污染防治規(guī)定，加強項目建設(shè)和生產(chǎn)運行過程中的環(huán)境監(jiān)測和事故防范。堅守生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田，在規(guī)劃選址、并網(wǎng)線路等方面嚴格落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線。強化施工期環(huán)境保護及大氣、水、固體廢物污染防治措施，加強儲能項目建設(shè)過程中的水土保持和環(huán)境保護修復(fù)。采取措施降低儲能設(shè)施運行噪音和電網(wǎng)電磁輻射等區(qū)域性環(huán)境影響。按規(guī)定設(shè)置疏散通道、消防滅火設(shè)施和綜合消防技術(shù)措施，制定火災(zāi)、爆炸等應(yīng)急預(yù)案。嚴格落實危險廢物處置要求，對廢棄電池及電子元件按相關(guān)規(guī)定處置，強化儲能電池氣體、電解液等意外泄露和變壓器事故排油的預(yù)防、監(jiān)測和緊急處理措施。

　　(三)環(huán)境保護預(yù)期效果。

　　新型儲能項目通過嚴格執(zhí)行相應(yīng)環(huán)境保護和污染防治措施并達到有關(guān)標準要求后，環(huán)境風(fēng)險事故出現(xiàn)概率較低，對生態(tài)環(huán)境的影響在可接受的范圍內(nèi)。通過新型儲能技術(shù)應(yīng)用，可提高新能源和可再生能源消納水平，實現(xiàn)化石能源消費替代，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標做出重要貢獻。

　　七、保障措施

　　(一)強化組織實施。

　　建立健全工作協(xié)調(diào)機制。做好新型儲能與國土空間、能源、電力等規(guī)劃的銜接。加強溝通協(xié)調(diào)，建立健全覆蓋項目投資建設(shè)、并網(wǎng)調(diào)度、運行考核、價格形成等方面的配套機制，統(tǒng)籌推進新型儲能產(chǎn)業(yè)安全、高質(zhì)量發(fā)展。各有關(guān)區(qū)、縣要落實屬地責(zé)任，科學(xué)有序推進項目建設(shè)，精心組織實施。各有關(guān)企業(yè)是規(guī)劃實施的主體，要切實抓好項目建設(shè)、運營，確保規(guī)劃順利實施。

　　(二)加大政策支持。

　　加大財政支持力度。對于新能源項目配建非獨立儲能和用戶側(cè)的非獨立儲能規(guī)模在1000千瓦時以上的儲能項目，投入使用并通過核查驗收后，除省財政在下一年度給予一次性獎勵外(2023年、2024年、2025年獎勵標準分別為140元/千瓦時、120元/千瓦時、100元/千瓦時)，受益財政給予適當(dāng)獎勵。

　　建立健全儲能金融體系。強化綠色金融政策保障，建立新型儲能項目融資對接項目庫，加大專項再貸款支持力度，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新專項信貸產(chǎn)品和服務(wù)、提供優(yōu)惠利率，鼓勵融資利率參照同期專項債項目利率執(zhí)行。支持電池企業(yè)創(chuàng)新開展儲能設(shè)備租賃業(yè)務(wù)或以設(shè)備直接入股、合同能源管理等方式參與儲能項目建設(shè)，探索多樣化商業(yè)模式。

　　(三)規(guī)范監(jiān)督管理。

　　建立獨立儲能電站和用戶側(cè)儲能納規(guī)機制。獨立儲能電站項目規(guī)劃建設(shè)情況每半年滾動更新發(fā)布，用戶側(cè)儲能設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況每月滾動更新發(fā)布。

　　強化新型儲能項目技術(shù)監(jiān)督。新型儲能項目并網(wǎng)驗收前要按照要求完成主要設(shè)備及系統(tǒng)的型式試驗、整站調(diào)試試驗以及消防驗收，并網(wǎng)后要及時完成并網(wǎng)檢測。獨立儲能項目要接入電力調(diào)度平臺，開展在線運行監(jiān)測。

　　嚴格儲能容量配置情況考核。新能源項目投產(chǎn)后，配建或租賃的儲能設(shè)施未達到項目承諾水平的，按照未完成儲能容量對應(yīng)新能源容量規(guī)模扣除其并網(wǎng)容量。配套的儲能項目晚于新能源項目建成投產(chǎn)的，由儲能項目企業(yè)承擔(dān)其滯后期間新能源場站發(fā)電損失。

　　加快獨立儲能項目建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)籌落實相關(guān)儲能項目并網(wǎng)事宜。獨立儲能項目配套電網(wǎng)送出工程建設(shè)事宜按照新能源配套送出工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，儲能企業(yè)自建的配套送出工程建成并穩(wěn)定運行后，由電網(wǎng)企業(yè)適時回購。

　　(四)加強監(jiān)督評估。

　　市發(fā)展改革委組織開展規(guī)劃評估工作，密切跟蹤規(guī)劃實施情況，必要時按程序?qū)σ?guī)劃進行滾動修編。建立健全涵蓋項目實施、并網(wǎng)接入、市場機制建設(shè)、調(diào)度運行、安全管理等方面的閉環(huán)監(jiān)管機制，保障新型儲能發(fā)展全過程安全規(guī)范、公平公正、高效利用。強化新型儲能項目動態(tài)監(jiān)測和評估，要會同相關(guān)部門定期清理和廢止長時間未開工的項目，要著力避免和解決新型儲能“建而不用”、“建而不調(diào)”等問題。加強安全風(fēng)險防范和監(jiān)督檢查，強化消防安全管理，全面提升安全水平。