國家能源局公開征求《核電廠消防站建設暫行規(guī)定》(征求意見稿)意見

國家能源局綜合司關于公開征求對《核電廠消防站建設暫行規(guī)定》(征求意見稿)意見的公告

　　為加強核電廠消防監(jiān)督管理，規(guī)范核電廠消防站建設，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關規(guī)定，國家能源局研究起草了《核電廠消防站建設暫行規(guī)定》(征求意見稿)，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　歡迎有關單位和社會各界人士在2024年4月25日前，以傳真(010-81929310)或電子郵件(liheqiangll@163.com)的方式，提出寶貴意見建議。

　　感謝您的參與和支持!

　　聯(lián)系電話：010-81929821
 

核電廠消防站建設暫行規(guī)定(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條 【編制目的】為規(guī)范核電廠消防站建設，保障核電廠消防安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《核電廠消防安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國能核電〔2015〕415號)等相關要求，制定本規(guī)定。

　　第二條 【適用范圍】本規(guī)定適用于新建核電廠消防站的建設。已建核電廠消防站消防車輛、裝備、消防員執(zhí)勤人數(shù)不滿足要求的，應逐步配齊。

　　第三條 【總體要求】核電廠消防站的設計、建設應當參照《城市消防站設計規(guī)范》(GB 51054)《城市消防站建設標準》(建標〔2017〕75號)等國家和行業(yè)現(xiàn)行有關標準的要求。

　　第四條 【職責】核電廠營運單位對消防站建設管理工作全面負責。核電廠控股企業(yè)集團負責督促、檢查和指導核電廠消防站建設管理工作。

　　第二章 建設規(guī)模和建設時間

　　第五條 【消防站規(guī)模】核電廠消防站的規(guī)模和裝備配備應根據(jù)核電廠規(guī)劃布局、總平面布局、建設規(guī)模、火災危險性和被保護對象的防護要求、事故處置需求等因素綜合確定，原則上不低于《城市消防站建設標準》規(guī)定的一級普通消防站有關要求。

　　第六條 【執(zhí)勤力量配備】核電廠首臺機組裝料前，消防員執(zhí)勤人數(shù)不少于30人，消防車不少于5臺;運行機組數(shù)量為6臺時，消防員執(zhí)勤人數(shù)不少于40人，消防車不少于7臺;運行機組數(shù)量為7—9臺時，消防員執(zhí)勤人數(shù)不少于45人，消防車不少于8臺。

　　第七條 【建隊時間】核電廠營運單位應當根據(jù)核電項目建設期間滅火救援需求在核電廠首臺機組核島工程開工前(澆筑第一罐混凝土前)配置首批消防員和裝備，并充分考慮消防員備勤、訓練的臨時場所。

　　第八條 【建站時間】核電廠消防站應為獨立建筑物，其主體建筑及配套場地應納入核電廠廠址總平面設計一次規(guī)劃，并在首臺機組核島工程開工后18個月內(nèi)完成建設。

　　第三章 布局與建筑設施

　　第九條 【總體布局】核電廠消防站布置位置應以接到出動指令后5分鐘內(nèi)消防員可以到達轄區(qū)任意邊緣為原則確定。當不滿足要求時，應增設消防站，其規(guī)模應根據(jù)增設消防站轄區(qū)范圍內(nèi)保護對象的規(guī)模、火災危險性、事故處理需求等因素增設消防站，且不應低于《城市消防站建設標準》規(guī)定的小型消防站的有關要求。

　　第十條 【選址與道路距離】核電廠消防站應設置在轄區(qū)常年主導風向的上風或側風處，車庫門應朝向廠區(qū)主要道路或消防專用車道，距離路邊保持一定距離，滿足消防車快速出動要求。同時，消防車主出入口距離廠區(qū)辦公樓、食堂等容納人員較多建筑的主要疏散口不應小于50m。

　　第十一條 【功能用房面積】核電廠消防站內(nèi)應設置業(yè)務用房、業(yè)務附屬用房、輔助用房，用房面積與其配置的消防員數(shù)量相匹配，總體參照相同等級的城市消防站確定。在不影響消防員執(zhí)勤備勤的前提下，當消防站用房與核電廠其他用房可共用時，消防站可不再單獨建設該部分用房。消防站內(nèi)應包括餐廳、浴室等用房。

　　第十二條 【訓練設施】為保障核電廠消防救援水平，核電廠可根據(jù)實戰(zhàn)演練的需要，設置數(shù)字化消防培訓、指揮以及煙熱、受限空間滅火救援等模擬訓練設施及場地。

　　第四章 裝備配備

　　第十三條 【裝備配備原則】核電廠消防站的裝備由消防車輛、滅火器材、滅火劑、搶險救援器材、消防員防護裝備、通信器材、訓練器材、戰(zhàn)勤保證器材，以及營具和公眾消防宣傳教育設施等組成，應根據(jù)核電廠火災撲救和應急救援的需要進行配備。

　　第十四條 【車輛配備】核電廠營運單位應結合核電廠典型火災撲救需要和機組規(guī)模配備消防車種類和數(shù)量，包括滅火消防車、舉高消防車、專勤消防車等。選配的消防車主要參數(shù)和隨車器材應不低于附件1中對應消防車類型的相關要求。

　　第十五條 【車輛維護及退役】核電廠營運單位應按照國家有關標準要求對消防車進行定期檢測，當消防車使用超過10年后應增加檢測頻次至2次/年。整車技術狀況經(jīng)檢測明顯下降，經(jīng)維修后仍達不到功能要求的應予以退役。

　　第十六條 【滅火等器材】各核電廠應根據(jù)實際需要增配輻射防護裝備，消防站滅火器材、搶險救援器材以及消防員防護裝備的技術性能應符合國家有關標準，滅火劑儲備量應按不低于一次車載滅火劑總量1:1的比例確定，若鄰近消防協(xié)作力量不能在30分鐘內(nèi)到達，儲備量應增加1倍。

　　第十七條 【通信器材】核電廠營運單位應結合核電廠消防救援需求，建立消防救援指揮系統(tǒng)，合理配備消防站的通信器材，并滿足附件2的功能性要求。

　　第十八條 【設備維護】核電廠專職消防隊應規(guī)范開展每周車場日活動，并定期組織實施消防車、滅火器材、通信器材等裝備的維護保養(yǎng)，確保消防裝備可靠有效。

　　第五章 人員配置

　　第十九條 【組織機構】核電廠營運單位應建立完善的專職消防隊組織機構，根據(jù)需要合理配置隊長、副隊長、班長/副班長、駕駛員、戰(zhàn)斗員、接警員/通信員、裝備技師等崗位。

　　第二十條 【人員條件】消防員應當具備下列條件：

　　(一)熱愛消防職業(yè)，遵紀守法，有奉獻精神，自愿加入消防救援隊伍;

　　(二)年齡原則上在18至40周歲之間，其中，國家綜合性消防救援隊伍退出人員、退役士兵、具有兩年以上滅火救援實戰(zhàn)經(jīng)驗的專職消防隊員年齡可放寬至45歲，擔任指揮崗位、駕駛員的人員年齡可放寬至55周歲;

　　(三)體格條件符合《消防員職業(yè)健康標準》(GBZ 221)相關要求;

　　(四)駕駛員應具有初中及以上文化程度，其他人員具有高中及以上文化程度。

　　第二十一條 【執(zhí)勤人數(shù)】核電廠消防站執(zhí)勤人員應按車輛配備情況確定，并符合下列規(guī)定：

　　(一)每個執(zhí)勤班次消防員配置應滿足單車作戰(zhàn)及合成編隊戰(zhàn)斗編成需求，滿足戰(zhàn)術展開、戰(zhàn)勤保障、通信保障、后勤保障等要求。消防站人員配置數(shù)量應結合核電廠實際執(zhí)勤倒班形式、人員休假替補方式、輪休機制綜合確定。

　　(二)指揮員按不少于1人/執(zhí)勤班次配置。

　　(三)水罐消防車、泡沫消防車等車型，班長及戰(zhàn)斗員按3~5人/車配置，舉高噴射消防車、干粉消防車、干粉聯(lián)用消防車、搶險救援消防車等車型，班長及戰(zhàn)斗員按2~3人/車配置，其他消防車的執(zhí)勤人員按車型合理配置。

　　(四)通信員按1~2人/執(zhí)勤班次配置。

　　(五)駕駛員按1~1.25人/車的比例配置。

　　第六章 附則

　　第二十二條 本規(guī)定由國家能源局負責解釋。

　　第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

　　附件：1.核電廠消防站配備的消防車及隨車器材要求

　　2.核電廠消防站通信指揮系統(tǒng)設備配備要求

　　附件1

　　核電廠消防站配備的消防車及隨車器材要求

　　一、 核電廠消防站配備的消防車輛

　　(一)泡沫消防車的消防泵額定流量不應小于100L/s，消防水和泡沫液的載液量均不應低于6噸。

　　(二)臂架形式、舉升高度、最大水平延展幅度應根據(jù)被保護對象具體情況確定。舉高噴射消防車的消防泵額定流量不應小于100L/s，其它類型舉高消防車技術性能應符合國家有關標準。

　　(三)干粉—泡沫聯(lián)用消防車、干粉—水聯(lián)用消防車、干粉消防車的干粉罐載劑量不應低于3噸，干粉噴射強度不應低于40kg/s，泡沫液罐載液量不應小于2噸，泡沫炮噴射泡沫混合液流量不應小于48L/s。

　　(四)供液消防車的吸液、供液流量不應小于30L/s，載液量不應小于20噸。

　　(五)照明消防車應設有對外供電接口。

　　(六)核生化偵檢消防車應具備遠程采樣和核輻射檢測功能。

　　二、 消防車配備的隨車器材

　　(一)水力自擺移動炮流量不應小于30L/s，每輛泡沫消防車應配備不少于1門。

　　(二)遠程遙控移動炮應選用防爆型，流量不應少于40L/s，每個消防站應至少配備2門。

　　(三)水—泡沫兩用炮的流量不應小于75L/s，每個消防站應至少配備2門。

　　(四)單只泡沫管槍的流量不應小于16L/s，每輛泡沫車應配備不少于2支。

　　(五)每輛泡沫消防車應配備不少于2支泡沫發(fā)生器。

　　(六)每輛消防車應配備適用于核電廠消防接口的管線管件。

　　(七)根據(jù)需求選配消防滅火機器人，流量不應小于60L/s，應具備跨障、爬坡能力，其中越障能力≥300mm、爬坡能力≥35度。

　　附件2 核電廠消防站通信指揮系統(tǒng)設備配備要求