11月16日，財政部中央預(yù)算公共平臺發(fā)布《關(guān)于提前下達(dá)2022年可再生能源電價附加補助地方資金預(yù)算的通知》?！锻ㄖ飞婕暗难a貼資金共38.7億元，其中風(fēng)電15.5億元、光伏22.8億元、生物質(zhì)能發(fā)電3824萬元。
明確優(yōu)先足額撥付項目
《通知》指出，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《資金管理辦法》，將補貼資金撥付至已納入可再生能源發(fā)電補助項目清單范圍的發(fā)電項目。
財政部表示，在撥付補貼資金時，應(yīng)優(yōu)先足額撥付國家光伏扶貧項目、50kW及以下裝機(jī)規(guī)模的自然人分布式項目至2022年底。
陽光新能源副總裁張彥虎告訴記者，《通知》明確了優(yōu)先保障戶用光伏項目的補貼，并界定了應(yīng)優(yōu)先足額撥付的項目，這是支持戶用光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緩解電站投資人的現(xiàn)金流壓力。
財政部還指出，應(yīng)優(yōu)先足額撥付公共可再生能源獨立系統(tǒng)項目至2021年底，優(yōu)先足額撥付2019年采取競價方式確定的光伏項目、2020年起采取“以收定支”原則確定的符合撥款條件的新增項目至2021年底。
此外，對于國家確定的光伏“領(lǐng)跑者”項目和地方參照中央政策建設(shè)的村級光伏扶貧電站，優(yōu)先保障撥付項目至2021年底應(yīng)付補貼資金的50%;對于其他發(fā)電項目，按照各項目至2021年底應(yīng)付補貼資金，采取等比例方式撥付。
政策支持戶用光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展
今年6月國家能源局綜合司下發(fā)《關(guān)于報送整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》以來，國內(nèi)分布式光伏建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展。
9月，國家能源局公布的整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單顯示，全國共有30個省份報送676個整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點。
市場人士告訴記者，分布式光伏裝機(jī)具有分散靈活、可就地消納、不需要遠(yuǎn)距離送電等特點，還有利于“光伏+儲能”技術(shù)的快速拓展應(yīng)用，未來發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>
隨著“整縣推進(jìn)”政策的實施，正泰電器、陽光電源、天合光能等多家上市公司先后涉足戶用光伏市場。
招商證券分析認(rèn)為，分布式光伏的市場環(huán)境將優(yōu)化。此外，在明確的政策引導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)鏈將屋頂作為主要的應(yīng)用場景布局，形成豐富的可選方案和保障機(jī)制，提供項目收益端的優(yōu)化空間，將推動分布式光伏的建設(shè)熱潮。
財政部關(guān)于提前下達(dá)2022年可再生能源電價附加補助地方資金預(yù)算的通知
財建〔2021〕346號
山西、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、甘肅、青海、新疆等省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)：
根據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)<可再生能源電價附加資金管理辦法>的通知》(財建〔2020〕5號，以下簡稱《資金管理辦法》)和你單位申請情況，現(xiàn)撥付2022年度可再生能源電價附加補助資金，資金支付方式按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體金額及支付方式見附件2。項目代碼和名稱為“Z175060070001 可再生能源電價附加補助地方資金”，支出列2022年政府收支分類科目：“2116001 風(fēng)力發(fā)電補助”、“2116002 太陽能發(fā)電補助”、“2116003 生物質(zhì)能發(fā)電補助”。具體金額見附件2。待2022年預(yù)算年度開始后，按程序撥付使用。有關(guān)事項通知如下：
一、請嚴(yán)格按照預(yù)算管理要求，盡快將補貼資金撥付至電網(wǎng)企業(yè)或公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)項目企業(yè)。
二、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《資金管理辦法》，將補貼資金撥付至已納入可再生能源發(fā)電補助項目清單范圍的發(fā)電項目。在撥付補貼資金時，應(yīng)優(yōu)先足額撥付國家光伏扶貧項目、50kW及以下裝機(jī)規(guī)模的自然人分布式項目至2022年底;優(yōu)先足額撥付公共可再生能源獨立系統(tǒng)項目至2021年底;優(yōu)先足額撥付2019年采取競價方式確定的光伏項目、2020年起采取“以收定支”原則確定的符合撥款條件的新增項目至2021年底;對于國家確定的光伏“領(lǐng)跑者”項目和地方參照中央政策建設(shè)的村級光伏扶貧電站，優(yōu)先保障撥付項目至2021年底應(yīng)付補貼資金的50%;對于其他發(fā)電項目，按照各項目至2021年底應(yīng)付補貼資金，采取等比例方式撥付。
三、按照《資金管理辦法》，電網(wǎng)企業(yè)在撥付單個項目補貼資金時，不得超過發(fā)展改革委確定的合理利用小時數(shù)。
四、為保障資金安全，提高資金使用效率，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按年度對補貼資金申請使用等情況進(jìn)行全面核查，必要時可聘請獨立第三方。為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》，切實提高財政資金使用效益，請你單位在組織預(yù)算執(zhí)行中對照績效目標(biāo)(附件3)做好績效監(jiān)控，確保年度績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。同時，你單位應(yīng)按規(guī)定及時上報績效自評結(jié)果，績效自評結(jié)果將作為分配預(yù)算資金的重要依據(jù)。
財 政 部
2021年10月29日
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