國(guó)家發(fā)展改革委：新的跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法即將出臺(tái)

記者從國(guó)家發(fā)展改革委16日新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，新的跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法即將出臺(tái)，有關(guān)健全綠色電價(jià)體系、完善核電價(jià)格形成機(jī)制、深化目錄銷售電價(jià)改革等措施正加快研究，抓緊完善相關(guān)政策并推動(dòng)落實(shí)。

今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委加快推進(jìn)電價(jià)改革，圍繞實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)密集出臺(tái)4項(xiàng)電價(jià)改革措施。

一是創(chuàng)新抽水蓄能價(jià)格機(jī)制，明確以競(jìng)爭(zhēng)性方式形成抽水蓄能電量電價(jià)，將容量電費(fèi)納入輸配電價(jià)回收，同時(shí)強(qiáng)化與電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的銜接，釋放出清晰強(qiáng)烈的價(jià)格信號(hào)，給投資者吃下“定心丸”。

二是出臺(tái)新能源平價(jià)上網(wǎng)政策，明確從今年開始新建風(fēng)電、光伏發(fā)電進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)階段，今年執(zhí)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)，能保障新建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)較好收益，將有力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

三是優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制，對(duì)電力系統(tǒng)峰谷差超過(guò)40%的地方，明確峰段電價(jià)、谷段電價(jià)之比原則上不低于4:1，要求各地建立尖峰電價(jià)機(jī)制，在高峰電價(jià)基礎(chǔ)上對(duì)尖峰電價(jià)進(jìn)一步加價(jià)20%，意在充分發(fā)揮電價(jià)信號(hào)作用，引導(dǎo)電力用戶削峰填谷，促進(jìn)新能源消納，推進(jìn)儲(chǔ)能在更大空間上發(fā)展，對(duì)保障用電高峰電力穩(wěn)定供應(yīng)、提升電力系統(tǒng)整體利用效率將發(fā)揮重要作用。

四是實(shí)施更嚴(yán)格的電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)制度，提出在2025年前分三步提高能效水平要求，對(duì)達(dá)不到要求企業(yè)的用電實(shí)行累進(jìn)加價(jià)，向電解鋁這個(gè)年耗電量超過(guò)5000億度的高耗能行業(yè)發(fā)出明確警示信號(hào)，持續(xù)倒逼企業(yè)節(jié)能增效、降低碳排放。

“一系列電價(jià)改革措施，對(duì)立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有重要意義。”國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員彭紹宗表示，也將有效拉動(dòng)抽水蓄能、風(fēng)電光伏、新型儲(chǔ)能建設(shè)和電解鋁行業(yè)節(jié)能技改等領(lǐng)域的投資。

“預(yù)計(jì)今后幾年相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)新增社會(huì)投資規(guī)模可達(dá)數(shù)萬(wàn)億元。”彭紹宗說(shuō)，以抽水蓄能產(chǎn)業(yè)為例，新的價(jià)格政策將引導(dǎo)“十四五”時(shí)期抽水蓄能新開工建設(shè)規(guī)模超1億千瓦，帶動(dòng)新增社會(huì)投資規(guī)模超1萬(wàn)億元。

發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋還披露了發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長(zhǎng)期合同全覆蓋工作的有關(guān)情況。她指出，近日，國(guó)家發(fā)展改革委向各地方和有關(guān)企業(yè)發(fā)出通知，就抓緊做好發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長(zhǎng)期合同全覆蓋工作做出安排。一方面，要求推動(dòng)煤炭中長(zhǎng)期合同對(duì)發(fā)電供熱企業(yè)直保并全覆蓋，確保發(fā)電供熱用煤需要，守住民生用煤底線；另一方面，發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭企業(yè)在今年已簽訂中長(zhǎng)期合同基礎(chǔ)上，再簽訂一批中長(zhǎng)期合同，將發(fā)電供熱企業(yè)中長(zhǎng)期合同占年度用煤量的比重提高到100%。

“這項(xiàng)舉措既堅(jiān)守民生用煤底線，又充分發(fā)揮煤炭中長(zhǎng)期合同保供穩(wěn)價(jià)的‘壓艙石’作用，有效降低社會(huì)用煤成本。”孟瑋說(shuō)。