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中央巡視組出馬:國(guó)家電網(wǎng)終將揮別千億級(jí)魯能

中國(guó)新聞周刊發(fā)布時(shí)間:2020-04-03 08:32:24
  這一次,魯能再次由香餑餑成為國(guó)家電網(wǎng)的燙手山芋。

  3月20日至22日,中紀(jì)委公布十九屆中央第三輪巡視整改進(jìn)展情況。作為45家被巡視單位之一,國(guó)家電網(wǎng)在巡視整改材料中表示,下決心退出房地產(chǎn)業(yè)。這意味著,到了國(guó)家電網(wǎng)和旗下地產(chǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)魯能說(shuō)再見的時(shí)候。

(2019年11月1日,無(wú)錫魯能萬(wàn)怡酒店正式開業(yè)。 圖源:魯能集團(tuán)官網(wǎng))

  央企退地,從來(lái)不是一件簡(jiǎn)單的事。這背后,究竟經(jīng)歷了哪些博弈?而在退地過(guò)程中,又該如何避免國(guó)有資產(chǎn)流失?

  十年未完的大戲

  央企退地,始于十年前。

  2010年3月15日,中國(guó)兵器裝備集團(tuán)旗下的北京世博宏業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擊敗了綠地集團(tuán),奪得當(dāng)年北京地王海淀區(qū)東升鄉(xiāng)地塊,一時(shí)間輿論嘩然,“央企造地王”、“造兵器的造地王”成為了業(yè)內(nèi)外津津樂道的話題。

  2010年3月底,國(guó)資委出面作出表態(tài),嚴(yán)令除中國(guó)建筑等16家央企可以繼續(xù)從事房地產(chǎn)業(yè)之外,其他78家央企必須限期退出。

  對(duì)此,全國(guó)房地產(chǎn)商會(huì)聯(lián)盟執(zhí)行主席顧云昌對(duì)中國(guó)新聞周刊表示,一方面,國(guó)資委此舉是為了避免過(guò)多央企進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),從而引起無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),另一方面,也是引導(dǎo)央企聚焦主責(zé)主業(yè)。

  隨后,78家央企陸陸續(xù)續(xù)開啟退地行動(dòng),包括上述北京海淀東升鄉(xiāng)地王項(xiàng)目最終轉(zhuǎn)手保利地產(chǎn)。但整整十年過(guò)去,78家央企的退出都是一出沒能唱完的大戲,直到今天。

  當(dāng)年,國(guó)家電網(wǎng)也不在16家央企名單中,這意味著國(guó)家電網(wǎng)也必須退出房地產(chǎn)業(yè),而作為國(guó)家電網(wǎng)旗下運(yùn)作房地產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)魯能集團(tuán),也迎來(lái)了一次重大的危機(jī)。

  但國(guó)家電網(wǎng)的退地風(fēng)波在次年就迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

  2011年,國(guó)資委再次公布,國(guó)家電網(wǎng)等主業(yè)為非房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的5家央企獲準(zhǔn)保留地產(chǎn)業(yè)務(wù),從而使允許從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企由此前的16家擴(kuò)編至21家。當(dāng)時(shí),國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,一是魯能集團(tuán)開發(fā)地產(chǎn)時(shí)間較早,二是業(yè)務(wù)規(guī)模較大。

  顧云昌表示,整體看,近十年來(lái),央企退地方式不一、進(jìn)度不一。

  對(duì)于國(guó)家電網(wǎng)而言,魯能集團(tuán)一直保留至今。

  直到今年3月下旬,中紀(jì)委公布了45家單位巡視整改材料,多家央企均提到,要聚焦主責(zé)主業(yè),持續(xù)深化改革,剝離一些非主營(yíng)業(yè)務(wù)。其中,國(guó)家電網(wǎng)表示,以更高的政治站位堅(jiān)守電網(wǎng)主責(zé)主業(yè),下決心退出傳統(tǒng)制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)務(wù),堅(jiān)決按期完成深化集體企業(yè)改革任務(wù)。

  至此,國(guó)家電網(wǎng)揮別魯能集團(tuán)將進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

  魯能蛋糕有多大?

  從當(dāng)初魯能身陷輿論危機(jī)之際國(guó)家電網(wǎng)成功入主,到經(jīng)歷退地危機(jī)時(shí)的分分合合,近年來(lái),魯能集團(tuán)一直疑霧重重。

  在地產(chǎn)界,魯能一度被稱作隱形的巨無(wú)霸。2016年,魯能計(jì)劃將部分資產(chǎn)注入到旗下上市公司廣宇發(fā)展,重組文件披露魯能及關(guān)聯(lián)方都城偉業(yè)共有36家涉及地產(chǎn)的子公司。有證券機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)魯能的土地儲(chǔ)備高達(dá)2000萬(wàn)平方米,貨值超4000億元。不過(guò),對(duì)于魯能集團(tuán)到底有多少家底,一直是個(gè)謎。

  地產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示,2016年,魯能集團(tuán)以646.7億的銷售業(yè)績(jī),位列中國(guó)房企銷售業(yè)績(jī)第18名;2017年,魯能集團(tuán)的業(yè)績(jī)?cè)俅翁嵘?,?shí)現(xiàn)銷售額881.7億元,位列全國(guó)第22位。

  其時(shí),魯能集團(tuán)業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)令人矚目。但此后,魯能集團(tuán)突然從各大行業(yè)排行榜中消失了。

  不過(guò),廣宇發(fā)展日前的一則關(guān)聯(lián)交易公告則顯露出如今魯能的規(guī)模。這則公告顯示,2018年魯能集團(tuán)的營(yíng)業(yè)收入為491.9億元,凈利潤(rùn)45.2億元;2019年前11月魯能集團(tuán)的營(yíng)業(yè)收入為265億元,凈利潤(rùn)49.98億元。數(shù)據(jù)顯示,相比于2018年,2019魯能集團(tuán)的營(yíng)收規(guī)模有所縮小。

  作為魯能集團(tuán)持股超70%的上市地產(chǎn)平臺(tái),廣宇發(fā)展相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)新聞周刊,目前上市公司廣宇發(fā)展正處于發(fā)布業(yè)績(jī)報(bào)告的靜默期,不便過(guò)多透露業(yè)績(jī)情況,但之前的業(yè)績(jī)快報(bào)能反映基本業(yè)績(jī)情況,總體看還是不錯(cuò)的。

  中國(guó)新聞周刊注意到,此前的業(yè)績(jī)快報(bào)顯示,廣宇發(fā)展2019年?duì)I業(yè)收入229.87億元,相比2018年的270.6億元下降15.04%,利潤(rùn)總額41.44億元,相比2018年的34.29億元增長(zhǎng)20.84%,即營(yíng)收規(guī)模下降利潤(rùn)上漲,與魯能集團(tuán)變化趨勢(shì)一致。

  進(jìn)入2020年,魯能集團(tuán)的業(yè)務(wù)規(guī)模進(jìn)一步縮水。今年前2月,魯能集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入只有19.7億元,凈利潤(rùn)只有7773萬(wàn)元。很顯然,魯能集團(tuán)的家底有些已經(jīng)今非昔比。

  退地中如何避免國(guó)資流失?

  上述廣宇發(fā)展相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)新聞周刊,近期也從媒體處聽聞國(guó)家電網(wǎng)退出魯能集團(tuán)的消息,為此該公司專門向魯能集團(tuán)溝通此事,但截至目前沒有任何答復(fù)。

  這位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示,這次國(guó)家電網(wǎng)剝離房地產(chǎn)業(yè),應(yīng)該是根據(jù)國(guó)資國(guó)企改革的要求推進(jìn),屬于一項(xiàng)政治性任務(wù),他們只能等待消息,一旦接到正式通知,一定會(huì)發(fā)公告。

  在日前公布的巡視整改材料中,國(guó)家電網(wǎng)表示,下決心退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù),積極與國(guó)資委匯報(bào)溝通主要思路,促請(qǐng)國(guó)資委明確整改工作方向,按照國(guó)資委意見進(jìn)一步完善退出和轉(zhuǎn)型方案,加快推動(dòng)整改工作。

  顧云昌告訴中國(guó)新聞周刊,參照之前央企退出房地產(chǎn)業(yè)的模式,通過(guò)股權(quán)交易等方式,將魯能集團(tuán)轉(zhuǎn)讓到其他可以從事房地產(chǎn)業(yè)的央企,也是可以考慮的一種方式。

  “國(guó)家電網(wǎng)剝離魯能地產(chǎn),不再做魯能地產(chǎn)的股東,這本質(zhì)上是一個(gè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的流程,有一些事項(xiàng)需要格外注意”,北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣律師告訴中國(guó)新聞周刊,一是要對(duì)目標(biāo)公司的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)(負(fù)債)、法律風(fēng)險(xiǎn)情況需要進(jìn)行全面的評(píng)估調(diào)查。很多地產(chǎn)公司的資產(chǎn)是不動(dòng)產(chǎn),甚至還有不少是設(shè)定了擔(dān)保的不動(dòng)產(chǎn),看起來(lái)資產(chǎn)不少,但是負(fù)債也往往不少。而且,是否存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn),也是重點(diǎn)要審查的內(nèi)容。二是要分析新股東的資金能力,是否有利于目標(biāo)公司的發(fā)展。三是法律文書的審核把關(guān)極為重要。關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓,相關(guān)的協(xié)議文件、會(huì)議紀(jì)要等都至關(guān)重要,權(quán)利能否實(shí)現(xiàn),轉(zhuǎn)讓的目的能否實(shí)現(xiàn),公司的控制權(quán)等,都需要通過(guò)這些文件去落實(shí)固定。

  王玉臣進(jìn)一步表示,一般來(lái)講,涉及這種重大國(guó)有資產(chǎn)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓除了履行常規(guī)的地產(chǎn)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序外,還需要一些特殊的程序:一是還需要獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn),尤其是國(guó)資委的批準(zhǔn)。如果受讓方不是國(guó)有企業(yè),甚至還可能需要同級(jí)人民政府的批準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后,才能實(shí)施具體的轉(zhuǎn)讓流程;二是為了避免國(guó)有資產(chǎn)的流失,選定受讓方和確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格的時(shí)候,需要更加公開公正,有的甚至還可能采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行等。整體看,既要具備可操作性,又要完全合法合規(guī)。

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