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譜寫新時代治水興水新篇章

人民日報發(fā)布時間:2021-06-17 10:15:30  作者:王浩、常欽

  高峽出平湖,當驚世界殊。又到汛期,三峽水庫全力騰庫迎汛,為長江安瀾保駕護航。作為國之重器的三峽水利樞紐工程全面發(fā)揮效益,截至2020年底,累計實現(xiàn)攔洪總量超過1800億立方米、發(fā)電13992億千瓦時、過閘貨運量15.38億噸。

  作為世界上規(guī)模最大的調(diào)水工程,南水北調(diào)東中線全面通水6年多來,累計調(diào)水440億立方米,汩汩清水惠澤1.4億人。

  善治國者必善治水。興修水利、防治水害歷來是中華民族治國安邦的大計。新中國成立后,我們黨領(lǐng)導(dǎo)開展了大規(guī)模水利工程建設(shè)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,就保障國家水安全、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等發(fā)表了一系列重要講話,為新時代治水興水提供了科學(xué)指南和根本遵循。黨中央統(tǒng)籌推進水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護修復(fù)、水環(huán)境治理,治水興水取得了舉世矚目的輝煌成就。我們以占全球6%的淡水、9%的耕地,解決了約占全球20%人口的吃飯問題,支撐了經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

  保護水生態(tài),建設(shè)幸福河湖

  千百年來,奔騰不息的黃河同長江一起,哺育著中華民族,孕育了中華文明。

  黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在歷史和全局的高度,從中華民族長遠利益出發(fā),親自謀劃、親自部署、親自推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

  “蒼鷺等珍稀動物安了家,魚兒越來越多,黃河生態(tài)環(huán)境越來越好。”河南黃河濕地國家級自然保護區(qū)澠池管理站負責(zé)人茹云鋒說,“黃河岸線就是生態(tài)紅線,我們一定堅決守好。”

  “人行步道是親水道,更是綠道。大伙兒都愛來江邊散步。”家在長江沿岸的安徽蕪湖市居民李明達感慨。這幾年,蕪湖市全力整治,騰退長江岸線32.28公里,水生態(tài)環(huán)境大幅改善。

  “母親河”正重?zé)ㄉ鷻C。“共抓大保護、不搞大開發(fā)”, 長江沿線各地騰退岸線158公里,灘岸復(fù)綠1213萬平方米,長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。黃河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好,上游水源涵養(yǎng)能力穩(wěn)定提升,中游黃土高原蓄水保土能力顯著增強,庫布其沙漠植被覆蓋率達到53%。下游河口濕地面積逐年回升,生物多樣性明顯增加。

  變化的不僅僅是長江、黃河。隨著一系列水生態(tài)保護舉措有力實施,我國水污染防治、水環(huán)境保護、水生態(tài)修復(fù)取得顯著進展,一條條江河成為惠澤百姓的幸福河。

  ——系統(tǒng)治水,讓清水長流。

  在浙江德清縣,蠡山漾曾是一條村民繞道走的臭水河。這幾年,通過水系連通、清淤疏浚、岸坡綠化等系統(tǒng)治理,如今的蠡山漾水清景美,成了網(wǎng)紅打卡地。

  山水林田湖草沙一體治理,上下游、左右岸協(xié)同發(fā)力。全國地表水Ⅰ—Ⅲ類水水質(zhì)斷面比例從2016年的67.8%上升至2020年的83.4%,河湖面貌明顯改善。

  ——長效護水,河長制促進河長治。

  瀏陽河九曲十彎蕩清波。打開手機,定位、簽到,湖南瀏陽市高坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)級河長張義根開始巡河,“發(fā)現(xiàn)問題及時上報,各單位主動認領(lǐng),頑疾一一清除。”湖南省五級河長全覆蓋,共同守護瀏陽河。

  每條河都有河長了。目前31個省(區(qū)、市)全部設(shè)立黨政雙總河長,明確省、市、縣、鄉(xiāng)級河湖長30多萬名,村級河湖長90萬名。

  ——高效節(jié)水,精打細算用好水。

  在陜西渭南,東雷抽黃工程讓“旱疙瘩”變成“米糧川”。“好水來之不易,咱得更省著用。”合陽縣富禮坊村村民車峰說。灌區(qū)通過節(jié)水改造,年新增節(jié)水能力1000萬立方米。

  用水少了,效益高了。2019年我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2015年下降24%和27%。

  夯實水支撐,助力高質(zhì)量發(fā)展

  水資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性要素。黨的十九大報告把水利擺在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要位置。

  經(jīng)過不懈努力,我國水利工程規(guī)模和數(shù)量居世界前列,基本建成較為完善的江河防洪、城鄉(xiāng)供水、農(nóng)田灌溉等水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。

  ——保防洪安全,防汛減災(zāi)體系日臻完善。

  2020年汛期,長江流域遭遇嚴重汛情。科學(xué)研判,精準調(diào)度,41座控制性水庫聯(lián)合發(fā)力,各方力量眾志成城,確保了長江安全度汛。

  回望歷史,新中國成立初期,全國只有水庫1200多座,堤防4.2萬公里,大江大河基本沒有控制性工程。如今,全國建成各類水庫9.8萬多座,堤防長度43萬公里,七大江河流域基本形成以堤防、控制性樞紐、蓄滯洪區(qū)為骨干的防洪工程體系,預(yù)警監(jiān)測體系更加健全,基本具備防御新中國成立以來最大洪水的能力。

  ——保糧食安全,農(nóng)田水利短板加快補齊。

  “有收無收在于水,渠道通到田頭,噴頭分布田間,小麥每畝增產(chǎn)200多斤。”山東夏津縣雷集鎮(zhèn)劉憲莊村村民趙凱說,“灌溉跟上了,望天田變成高產(chǎn)田。”

  水利為全國糧食連年豐收作出重要貢獻。全國農(nóng)田有效灌溉面積由1949年的2.4億畝增長到2019年底的10.3億畝。實施434處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,灌區(qū)年糧食產(chǎn)量超過全國糧食總產(chǎn)量的1/4。

  ——保供水安全,水資源優(yōu)化配置能力不斷提升。

  “擰開水龍頭清水就流出來,日子甜滋滋的。”在河北曲周縣小河道村,南水北調(diào)讓村民石運章告別了苦咸水。

  南水北調(diào)、引江濟淮、珠三角水資源配置……一個個重大引調(diào)水工程,連通江河,織密水網(wǎng)。目前全國年調(diào)水規(guī)模達640億立方米,大大緩解了資源性、工程性、水質(zhì)性缺水問題。

  ——保生態(tài)安全,守護綠水青山。

  我國先后啟動實施一批國家水土流失重點治理工程,水土流失面積已由上世紀80年代的367.03萬平方公里減少到2020年的269.27萬平方公里。實施華北地區(qū)地下水超采綜合治理河湖生態(tài)補水,累計向華北地區(qū)21個(條)河湖補水85.4億立方米。

  清水潤民心,群眾長受益

  水利關(guān)乎民生。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,民生水利短板不斷補齊,水利為全面建成小康社會提供了有力保障。

  億萬農(nóng)民喝上放心水。

  “過去人在山上住,水從山下過,村里人要走幾個小時山路挑水喝。如今自來水通到家里,不用為吃水發(fā)愁了!”貴州龍里縣高坪村村民陳光明感慨。

  讓清水流入千家萬戶。改革開放以來,我國實施農(nóng)村人畜飲水、飲水解困和飲水安全工程。“十三五”期間,實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,2.7億農(nóng)村人口供水保障水平得到鞏固提升,解決了1710萬脫貧人口飲水安全問題。

  群眾生活有了幸福水。

  曲水抱村流,甘肅西和縣盧河鎮(zhèn)董河村風(fēng)光宜人,“河道干凈了,水流暢通了,堤防加固了,大雨天不再提心吊膽了。”河流整治讓村民董茲言幸福感滿滿。

  瞄準民生關(guān)切,補水利短板。黨的十八大以來,全國完成10.85萬公里中小河流治理,實施460座大中型水庫除險加固,大幅提升了城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。

  經(jīng)濟社會注入發(fā)展水。

  “閘門一開,就能栽秧種菜,擱過去想都不敢想!”四川南部縣永定鎮(zhèn)黃蓮村村民張俊如說。這幾年,縣里投資整修山坪塘、提灌站,解決了村里的用水難題,水稻、冬棗、蔬菜等產(chǎn)業(yè)如火如荼,村民腰包越來越鼓。

  在農(nóng)村,水利系統(tǒng)著力打造“水美鄉(xiāng)村”,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。在城市,推進建設(shè)節(jié)水型企業(yè),以用水方式轉(zhuǎn)變推動產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展,建設(shè)人水和諧的美麗家園。

  “我們一定更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,埋頭實干,開拓進取,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。”水利部負責(zé)人表示。

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