近日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，其中有關能源電力的重點內容如下：
在2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況中，“一般工商業(yè)平均電價再降10%，全年降低企業(yè)用電成本846億元。擴大電力直接交易規(guī)模，降低企業(yè)購電成本約790億元。降低成品油、天然氣門站價格和跨省管道運輸價格，減輕用戶負擔約650億元。”
“重點領域有效投資合理擴大。……烏東德、白鶴灘等大型水電站加快建設。2019年底，……新增220千伏及以上電網(wǎng)里程3.4萬公里，油氣干線里程0.4萬公里。”
“生態(tài)環(huán)境保護和污染防治有力推進。……非化石能源占能源消費比重達15.3%，提前一年完成“十三五”規(guī)劃目標。……開展能源消耗總量和強度“雙控”行動、國家節(jié)水行動、綠色生活創(chuàng)建行動。單位國內生產(chǎn)總值能耗下降2.6%，萬元國內生產(chǎn)總值用水量下降6.1%。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草，實施荒漠化、石漠化綜合治理。啟動生態(tài)綜合補償試點。單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低4.1%。”
“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施。……農(nóng)村水電路等條件顯著改善。”
“重點領域改革深入推進。電力交易市場化程度進一步提高，增量配電業(yè)務改革和電力現(xiàn)貨市場建設試點穩(wěn)步推進。深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革，風電和光伏上網(wǎng)電價改革、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、交通運輸價格改革有序推進。”
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。2020年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求中提到“保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉，堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。”
2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的主要任務中提出，“持續(xù)加強污染防治。積極應對全球氣候變化，加快全國碳市場建設。”
“積極擴大有效投資。……加強公共衛(wèi)生、生物安全、應急物資保障、物資和能源儲備、物流設施、農(nóng)林水利、城鄉(xiāng)基礎設施等領域補短板。出臺推動新型基礎設施建設的相關政策文件，推進5G、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、一體化大數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施投資。做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，重點改造提升小區(qū)水電氣路信等配套便民設施……推動城市更新，加大城市停車場和充電設施、城鄉(xiāng)污水垃圾處理設施、采煤沉陷區(qū)綜合治理、獨立工礦區(qū)和城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造等建設力度。”
“加大對各類企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個體工商戶支持力度。……推動降低企業(yè)用能、用網(wǎng)、物流、房租等成本，將除高耗能以外的大工業(yè)和一般工商業(yè)電價降低5%政策延長到今年年底。”
“著力培育壯大新動能。……支持新能源汽車、儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略實施。”
“著力保障能源安全。穩(wěn)步推進煤炭、石油、天然氣和電力產(chǎn)供儲銷體系和石油儲備基地建設，加強煤電油氣運行調節(jié)。健全國內外供需形勢發(fā)生重大變化的應對預案，確保供需總體平衡和市場平穩(wěn)運行。繼續(xù)做好油氣勘探開發(fā)工作，加快推進油氣礦業(yè)權區(qū)塊競爭出讓。加快油氣管網(wǎng)和儲備工程建設，健全油氣管網(wǎng)運營機制，推動管網(wǎng)設施公平開放。著力推動煤電改造升級，積極穩(wěn)妥發(fā)展水電，安全發(fā)展先進核電，保持風電光伏發(fā)電合理發(fā)展，推動非化石能源成為增量主體。健全可再生能源電力消納利用長效機制，積極推進就地就近消納新模式。有序建設跨省跨區(qū)輸電通道，提升能源系統(tǒng)輸送和調節(jié)能力。持續(xù)推進電力應急體系建設，提高快速響應能力。推動電力交易機構獨立規(guī)范運行，建設全國統(tǒng)一電力市場，全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃，推動增量配電改革試點落地見效。深化電網(wǎng)企業(yè)裝備制造、設計施工等競爭性業(yè)務改革。”
“深化財稅、金融、價格體制改革。……完成第二監(jiān)管周期輸配電價改革，深化公用事業(yè)價格改革，清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、供暖行業(yè)收費，落實燃煤發(fā)電價格形成機制改革，鼓勵有條件的地方探索推行城鎮(zhèn)生活垃圾處理差別化收費政策，繼續(xù)深化電價、水價改革。完善油氣管網(wǎng)價格形成機制。”
“落實落細重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。……推動國家級新區(qū)、開發(fā)區(qū)等功能平臺創(chuàng)新提升發(fā)展，加快推進資源型地區(qū)經(jīng)濟轉型和老工業(yè)城市更新改造。推動山西開展能源革命綜合改革試點。”
“壓茬推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鞏固脫貧成效。……繼續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和農(nóng)村道路建設，……推動農(nóng)村能源發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)廢棄物能源化資源化利用。”
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