2022年中國能源高質(zhì)量發(fā)展回眸

風(fēng)雨無阻向前行

——2022年中國能源高質(zhì)量發(fā)展回眸

中國能源新聞網(wǎng)記者 支彤 于琳娜

冰雪之約，綠意盎然。北京2022年冬奧會上綠色能源、綠色交通、低碳場館的使用，成為北京冬奧會最大亮點。

金沙澎湃，大壩高聳。白鶴灘水電站百萬千瓦水輪發(fā)電機組高速運轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供綠色動能。

大國重器，深海挺立。攻克一系列世界性難題的“?；惶枴?，高度與重量均刷新我國海上單體石油生產(chǎn)平臺紀(jì)錄。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！苯照匍_的中央經(jīng)濟工作會議提出：“堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。”

今年以來，面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全國能源行業(yè)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，全力保障能源安全，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，不斷推動能源安全新戰(zhàn)略走深走實，風(fēng)雨無阻向前行，用一份沉甸甸、高質(zhì)量的成績單為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供硬核支撐。

穩(wěn)增長 強投資

努力增加高質(zhì)量有效供給

作為世界最大的能源消費國，如何有效保障國家能源安全，始終是我國能源發(fā)展的首要問題。今年以來，全國能源行業(yè)錨定目標(biāo)、攻堅克難，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，各項穩(wěn)增長措施靠前發(fā)力、加快落地，確保市場供應(yīng)安全穩(wěn)定。

2023年全國能源工作會議上，國家能源局黨組書記、局長章建華公布的一組數(shù)據(jù)振奮人心，彰顯了2022年能源行業(yè)穩(wěn)中有進、以進固穩(wěn)的良好發(fā)展態(tài)勢。

全力推動煤炭增產(chǎn)增供。核準(zhǔn)煤礦項目22處、建設(shè)規(guī)模8000萬噸/年，全國新增煤炭產(chǎn)能超3億噸/年，總產(chǎn)量約44.5億噸、同比增長8%。

全力保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。布局建設(shè)了一批支撐性調(diào)節(jié)性電源，多措并舉紓解煤電企業(yè)困難，煤電非計劃停運和出力受阻占比降至歷史低位。

全力推動油氣增儲上產(chǎn)。油氣產(chǎn)量超額完成“七年行動計劃”階段性目標(biāo)，原油產(chǎn)量重回2億噸，天然氣產(chǎn)量超過2170億立方米、連續(xù)6年增產(chǎn)超百億立方米，產(chǎn)供儲銷體系彈性韌性進一步提升。

上天入海，御風(fēng)翱翔，乘風(fēng)破浪……今年以來，一項項保供應(yīng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的重大工程加速推進，為推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入持久動力。

2023年全國能源工作會議披露，預(yù)計2022年全國重點能源項目完成投資2萬億元左右。加速推進重大工程、有效擴大能源投資已成為穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、擴大內(nèi)需的重大舉措，為助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了穩(wěn)定器、壓艙石作用。

——核電建設(shè)屢傳捷報，高溫氣冷堆示范工程已成功實現(xiàn)首次并網(wǎng)發(fā)電，福建福清核電站和遼寧紅沿河核電站全面建成投產(chǎn)，全國核準(zhǔn)開工核電機組10臺。

——白鶴灘水電站16臺百萬千瓦機組全部投產(chǎn)發(fā)電，我國全面建成世界最大清潔能源走廊?？傄?guī)模2.7億千瓦的219個抽水蓄能項目納入“十四五”核準(zhǔn)計劃。

——中俄東線泰安至泰興段提前一年建成投產(chǎn)，西氣東輸三線中段、西氣東輸四線加快建設(shè)。石油儲備建設(shè)有序推進。

確保黨中央、國務(wù)院在能源領(lǐng)域的重大決策部署落實落地，國家能源局緊緊圍繞能源保供、新能源發(fā)展、電力安全等方面重大問題，精準(zhǔn)實施有力監(jiān)管，持續(xù)提升能源監(jiān)管效能，在實現(xiàn)更周全的“穩(wěn)”與更高質(zhì)量的“進”的良性互動中推動高質(zhì)量發(fā)展。

組織開展電煤中長期合同簽訂履約監(jiān)管，推動履約率穩(wěn)步提升，預(yù)計全年電煤中長期合同實際兌現(xiàn)量約20億噸，穩(wěn)住電煤供應(yīng)的基本盤；組織開展發(fā)電用氣合同履約監(jiān)管，適應(yīng)“電調(diào)氣峰”向“氣調(diào)電峰”過渡新形勢，強化發(fā)電用氣合同落實及氣、電運行機制協(xié)同；強化特高壓骨干網(wǎng)架安全監(jiān)管，建立重要輸電通道、海上風(fēng)電等聯(lián)合防控工作機制，開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護和重大基礎(chǔ)設(shè)施安全評估，有效提升電網(wǎng)安全運行水平。

調(diào)結(jié)構(gòu) 促轉(zhuǎn)型

持續(xù)落實“雙碳”目標(biāo)任務(wù)

“實現(xiàn)'雙碳'目標(biāo)是一場廣泛而深刻的變革，也是一項長期任務(wù)，既要堅定不移，又要科學(xué)有序推進。”今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記深刻闡述了對碳達(dá)峰碳中和的思考。

2022年，能源行業(yè)充分認(rèn)識能源轉(zhuǎn)型變革的艱巨性復(fù)雜性，實事求是從務(wù)實解決當(dāng)前突出矛盾問題入手，在全力保障國家能源安全的同時，交出了一份統(tǒng)籌發(fā)展與安全的精彩答卷。

從發(fā)布《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》，與能源領(lǐng)域碳達(dá)峰系列政策協(xié)同實施，形成政策合力，成體系地推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型；到《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》明確七方面21項舉措，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系……一系列政策加快節(jié)奏，推動能源行業(yè)在安全發(fā)展中促進綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展。

實事求是、循序漸進、持續(xù)發(fā)力，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在能源戰(zhàn)線的合力攻堅下，全國能源行業(yè)以自身深刻變革帶動經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，大幅提升能源效率，助力加快實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

——建成投產(chǎn)大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道，西電東送能力提升到3億千瓦，清潔能源在能源消費增量中的占比超過60%。

——以年均不到3%的能源消費增長支撐了年均超過6%的國民經(jīng)濟增長，為促進生態(tài)文明建設(shè)提供了更加綠色低碳的能源保障。

——在2021年10月突破10億千瓦大關(guān)后，2022年我國可再生能源新增裝機1.4億千瓦，總裝機突破12億千瓦，預(yù)計到2025年可再生能源占能源消費總量的比重將達(dá)到18%左右。

——以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)扎實推進，第一批基地50個項目、9705萬千瓦已全部開工，第二批、第三批基地項目陸續(xù)推進，全年風(fēng)電光伏發(fā)電新增裝機預(yù)計1.2億千瓦以上，創(chuàng)歷史新高。

“雙碳”目標(biāo)提出兩年有余，能源行業(yè)各項任務(wù)扎實推進，實現(xiàn)了良好開局。前進道路上，要久久為功打好持久戰(zhàn)，要聚焦用力打好攻堅戰(zhàn)，要在國家能源安全得到有效保障的前提下，尋求更具韌性、包容性和可持續(xù)性的能源生產(chǎn)與消費方式。實踐證明，沿著能源發(fā)展與自然和諧共生的正確方向堅定不移走下去，就一定能夠走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。

惠民生 暖民心

為實現(xiàn)共同富裕提供美好能源服務(wù)

“緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題?！秉h的二十大報告字里行間滿是民生情懷。

一直以來，能源行業(yè)各單位聽民聲、察民情、解民憂，堅持把群眾的關(guān)鍵之事當(dāng)成頭等大事來辦。于是我們看到，一場關(guān)乎鄉(xiāng)村振興的能源變革正在行進，一幅由清潔供暖引領(lǐng)的生態(tài)效益圖景正化作現(xiàn)實，一個個滿足居民美好生活用能需求的目標(biāo)正在實現(xiàn)。

鄉(xiāng)村振興譜新篇——

“2022年，國家能源局將重點推進農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，進一步完善農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村地區(qū)用能質(zhì)量和用能水平，推動新能源成為農(nóng)村地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。”章建華在2022年初談推進農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展時這樣說道。2022年，國家能源局多次召開鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，充分認(rèn)識和把握全面推進鄉(xiāng)村振興的重要意義和實踐要求，系統(tǒng)謀劃能源領(lǐng)域落實舉措，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅實能源保障。

萬家燈火情意深——

電力保供事關(guān)民生和發(fā)展大局。2022年，各電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)始終牢記“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨，全力保障電力供應(yīng)，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)思路，創(chuàng)新服務(wù)舉措，挖掘客戶需求，將提高供電服務(wù)水平作為滿足人民美好生活需要的基本內(nèi)容。經(jīng)過各單位努力，2022年全面完成“獲得電力”服務(wù)水平主要目標(biāo)任務(wù)，基本實現(xiàn)用電報裝“三零”“三省”服務(wù)全覆蓋，累計為電力用戶節(jié)省辦電投資超過1800億元。

天寒最是問暖時——

供暖是冬季北方地區(qū)的民生大事，凝結(jié)著民生之盼，是各地各部門保障民生工作成效的試金石。能源行業(yè)各單位因地制宜做好冬季供暖的系統(tǒng)性文章，在正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和的前提下不斷推進清潔供暖，提升冬季居民的滿意度、幸福感。2022年，北方地區(qū)清潔取暖面積達(dá)到了156億平方米，清潔取暖率超過73%，累計替代散煤超1.5億噸，對降低PM2.5濃度、改善空氣質(zhì)量的貢獻(xiàn)率超過1/3。

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。

從“關(guān)鍵小事”到鄉(xiāng)村振興再到取暖用電，無論大事小情，只要與“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”相關(guān)的，就是黨和國家最為掛懷的，也是能源行業(yè)為之奮斗的。

增動力 促活力

加快現(xiàn)代能源體系建設(shè)

加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

過去一年，能源行業(yè)深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，不僅做到穩(wěn)妥有序利用化石能源，大力發(fā)展清潔能源，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，同時發(fā)力兩個“積極推動”，構(gòu)建新發(fā)展格局——

用好關(guān)鍵一招，深化改革開放，積極推動能源體制革命。能源行業(yè)勇于解放思想、敢于開拓進取，堅持市場化改革的總?cè)∠?，推動放管服改革、新一輪電力體制改革、油氣體制改革。加快構(gòu)建全國統(tǒng)一的電力市場，市場化交易電量占比超過60%，國家天然氣一張網(wǎng)等一批重大改革成果舉世矚目。改革的紅利廣泛惠及市場主體和廣大消費者，行業(yè)治理方式和發(fā)展方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

敞開發(fā)展大門，拓展開放空間，積極推動能源國際合作。開放帶來進步，合作促進共贏，要贏得主動、贏得未來，就必須積極順應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢，堅定不移推進高水平對外開放。2022年，能源行業(yè)密切協(xié)同，主動作為，有效防范應(yīng)對國際能源市場波動；穩(wěn)妥開展海外重大項目商談和貿(mào)易采購，能源進口保持穩(wěn)定多元。組織召開第四屆中俄能源商務(wù)論壇，能源大項目合作穩(wěn)步推進，中俄能源貿(mào)易規(guī)模大幅增加。

大國能源的科技征途同樣壯闊而精彩——

驗收！2022年8月，全球單體規(guī)模最大煤炭間接液化項目——國家能源集團寧夏煤業(yè)400萬噸/年煤炭間接液化示范項目通過竣工驗收，對我國增強能源自主保障能力、推動煤炭高效利用具有重大意義。

并網(wǎng)！2022年9月，國際首套百兆瓦先進壓縮空氣儲能國家示范項目在河北張家口順利并網(wǎng)發(fā)電，項目總規(guī)模100兆瓦/400兆瓦時，是目前世界單機規(guī)模最大、效率最高的新型壓縮空氣儲能站。

下線！2022年11月，由三峽集團與金風(fēng)科技聯(lián)合研制的16兆瓦海上風(fēng)電機組下線，這是目前全球范圍內(nèi)單機容量最大、葉輪直徑最大、單位兆瓦重量最輕的風(fēng)電機組，標(biāo)志著我國海上風(fēng)電大容量機組在高端裝備制造能力上實現(xiàn)重要突破。

關(guān)鍵技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，科技命脈必須掌握在自己手中。能源行業(yè)勇立時代潮頭，矢志自立自強，持續(xù)深入推動能源技術(shù)革命，為維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、促進提升國家戰(zhàn)略科技力量發(fā)揮了重要作用。

行程萬里，不忘初心；信念如磐，一脈相承。

回望2022年，能源行業(yè)以深化改革釋放能源發(fā)展活力，以開放合作推動全球能源轉(zhuǎn)型，以科技創(chuàng)新驅(qū)動能源技術(shù)升級，統(tǒng)籌推進構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的重點工作，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供堅實的能源保障。展望2023年，身處千帆競發(fā)、百舸爭流的新時代，能源行業(yè)將把每一份努力匯聚為奔涌前行的江河，銳意進取，苦干實干，為國家的繁榮富強凝聚澎湃的能源動力。

2023年，攜手，再出發(fā)！