當前位置: 首頁 > 新聞 > 國際新聞

加拿大逆勢“復興”煤炭

中國能源報發(fā)布時間:2021-02-07 10:24:03  作者:王林

  加拿大油砂大省艾伯塔省正悄然走上“復興煤炭”的道路。這一動向不僅在當?shù)叵破疖幦淮蟛?,也與加聯(lián)邦政府去年底公布的《增強版氣候計劃》相悖。

  1月中下旬,艾伯塔省政府難抵壓力被迫暫停煤炭開采租賃拍賣,但仍堅持廢除現(xiàn)有土地政策,這意味著重啟采煤只是時間問題。在全球都加速能源轉型的大環(huán)境下,加拿大聯(lián)邦政府和地方政府之間圍繞能源經濟和氣候問題的博弈,正在讓其2050年的凈零排放目標岌岌可危。

  暫停拍賣沒有實質性影響

  加拿大廣播公司新聞網(wǎng)報道稱,因為公眾強烈反對,艾伯塔省取消了11項煤炭開采租賃拍賣,未來一段時間的拍賣活動也將暫停,但已經進入開發(fā)階段的6座露天煤礦將不受此影響。該省目前在運煤礦有8座,可開采煤炭超過910億噸。

  環(huán)境評論家Marlin Schmidt表示,艾伯塔省政府的退讓只是暫時的。“實際上,艾伯塔省并未就取消煤炭租賃做出明確回復,只是為了平息事態(tài)而暫時推遲,該省展開新一輪煤炭開采只是時間問題。”

  此輪煤炭開采租賃拍賣以艾伯塔省政府“重修煤炭開采政策”為基礎展開,目的是確保省內礦產資源開發(fā),但這一決定遭到了各方的強烈反對。1月21日,由艾伯塔省原住民、牧場主和環(huán)保主義者等組成的團體,在卡爾加里法庭上,要求法官對艾伯塔省政府推翻已有數(shù)十年歷史的土地政策進行司法審查。

  去年5月,艾伯塔省政府廢除了1976年開始實施的煤炭開發(fā)土地利用政策,極大松綁了土地限制,大部分此前一直受保護的土地,都被允許進行煤炭開采租賃拍賣。據(jù)了解,根據(jù)此前的政策,艾伯塔省將土地分為4個類別,此次政策廢除意味著將結束對兩類土地的開發(fā)限制。

  事實上,暫停拍賣并不會帶來實質性影響。加拿大公園與荒野協(xié)會(CPWS)艾伯塔省北部地區(qū)保護主任Katie Morrison表示,目前取消的11項租賃項目,土地面積約1800公頃,僅占該省煤炭租賃占地總面積的0.002%。

  然而,艾伯塔省政府的律師Melissa Burkett卻辯解稱,廢除政策的決定可能被視為不受歡迎的決定,但并不是非法決定。“政策撤銷與否受到經濟、社會、政治等多個因素驅使,這是一項核心的高層政策決定。”她說,“隨著艾伯塔省制定更強健的監(jiān)管框架,這個政策是多余且過時的,該框架將通過艾伯塔省的能源監(jiān)管機構審查勘探和采礦應用。”

  推翻舊政策為煤炭開采鋪路

  不管如何,艾伯塔省推翻原有的土地政策,極大地放寬了落基山東部煤炭資源的開發(fā)權限。過去幾十年以來,這個政策一直被用作保護該地區(qū)免受煤炭開采的影響,但隨著政策被推翻,這些擁有大量野生動植物種群的土地正在失去“保護傘”。

  據(jù)了解,艾伯塔省煤炭資源儲量占加拿大全國煤炭資源的50%以上,該省煤炭資源主要位于落基山東部,往南延伸與美國落基山含煤區(qū)相連接。CPWS數(shù)據(jù)顯示,落基山東部擁有超過84萬公頃的煤炭租賃面積,大約42萬公頃土地此前被列為限制開發(fā)區(qū)域。

  艾伯塔省能源部長Sonya Savage表示:“煤炭開采仍是加拿大西部經濟的重要組成部分,尤其是在農村地區(qū)。但我們致力于證明,只有在艾伯塔省的現(xiàn)代監(jiān)管標準和程序下,才能負責任地進行煤炭開采。”

  英國《衛(wèi)報》指出,艾伯塔省政府此次廢除舊的土地政策,就是為新一輪煤炭開采鋪路,部分正在審查的煤炭項目都可能因此受益。其中包括澳大利亞中小型煤企Atrum Coal擬議中的一個1.6萬公頃的露天煤礦項目,該項目也位于此前受限制的土地區(qū)域。

  根據(jù)艾伯塔省的計劃,到2030年逐步淘汰燃煤發(fā)電,但只是淘汰用于發(fā)電的動力煤,沒打算放棄用于煉鋼的冶金煤。目前開啟的煤炭開采租賃拍賣和擬議中的露天煤礦,幾乎都是以生產冶金煤為主。

  聯(lián)邦政府閉口不談氣候問題

  對于艾伯塔省近期的動態(tài),加拿大聯(lián)邦環(huán)境部長Jason Nixon公開表示,艾伯塔省環(huán)保意識仍然很強,所有項目申請都需要將經過嚴格審查。業(yè)界普遍認為,這顯示出加拿大聯(lián)邦政府并不反對艾伯塔省“復興”煤炭,對氣候變化問題仍持忽視態(tài)度。

  《赫芬頓郵報》指出,加拿大氣候行動能否開展取決于各省和地區(qū)的合作態(tài)度。艾伯塔省始終強調化石燃料帶動經濟發(fā)展,這是在拖整個國家的后腿。“事實上,加拿大聯(lián)邦氣候政策只有與省級政策進行強有力的配合,才能順利完成2030年和2050年的氣候目標。”

  根據(jù)加拿大去年12月公布的《增強版氣候計劃》,該國旨在到2030年將碳排放較2005年水平降低32%-40%,到2050年實現(xiàn)凈零排放。

  事實證明,加拿大對于氣候問題仍然持忽視的態(tài)度。雖然加拿大強調將通過大幅投資環(huán)保改造、提高排放成本和推動經濟轉型等方式來實現(xiàn)減排,但迄今仍未制定明確的聯(lián)邦級氣候法案監(jiān)督全國減排情況,這無疑將影響2030年減排目標的完成,進而讓2050年凈零排放目標徹底落空。

  而根據(jù)歐洲非政府組織“能源政策追蹤”的調查,截至去年11月,加拿大政府向化石燃料行業(yè)提供了約186億美元的財政支持,而向清潔能源領域僅提供了146億美元。

  加拿大《國家觀察者》雜志指出,加拿大化石燃料行業(yè)仍然朝著增加污染的方向前進,根據(jù)現(xiàn)行政策,到2030年該領域二氧化碳排放量預計較2005年的水平將增加3600萬噸,增幅主要由艾伯塔省帶動。此外,加拿大仍是全球繼續(xù)購買和駕駛燃油車數(shù)量最多的國家,該國在推行電動汽車或限售燃油車方面無所作為。預計到2030年,加拿大運輸行業(yè)的二氧化碳排放量較2005年的水平將增加1700萬噸。

評論

用戶名:   匿名發(fā)表  
密碼:  
驗證碼:
最新評論0

相關閱讀

“有錢也買不到煤”:煤價為何瘋長?

煤炭行業(yè)早已結束“黃金十年”,煤價波動也往往難以讓行業(yè)外的人感知到,但從2020年年末開始,多地限電背后的煤炭緊缺與煤價上漲,讓這一近年來被視為去產能對象的行業(yè)再度引發(fā)公眾關注。作為世界第一大煤炭生產國,同時也是世界第一大煤炭進口國的中國,為何突然缺煤了?
深度閱讀2021-02-07

煤炭經營分公司一體化配送業(yè)務首月初見成效

1月份,國家能源集團煤炭經營分公司積極落實集團公司“一個平臺,三個統(tǒng)一”煤炭采購銷售管理工作要求,首次開啟一體化內部電廠統(tǒng)一配送工作,超計劃126.5萬噸,創(chuàng)內部電廠單月供應量最高紀錄。 圖為碼頭作業(yè)現(xiàn)場受連續(xù)寒
各地報道2021-02-04

全國煤炭日產量保持1100萬噸左右 煤炭供應總體平穩(wěn)

2020年全國規(guī)模以上企業(yè)煤炭產量38.4億噸,同比增長0.9%,12月煤炭產量3.5億噸,同比增長3.2%。全國煤炭日產量持續(xù)保持1100萬噸左右的較高水平,煤炭供應總體平穩(wěn)。

國源公司戰(zhàn)寒潮保煤炭供應

  本網(wǎng)訊 連日來,低溫天氣使得居民用電需求維持高位,全國用能需求大幅攀升。鄂爾多斯市國源礦業(yè)開發(fā)有限責任公司作為集團公司首座千萬噸級礦井,堅決扛好央企責任,全力以赴做好煤炭安全穩(wěn)定供應、確保群眾溫

神東煤炭大柳塔煤礦主運系統(tǒng)實現(xiàn)無人值守

1月27日,國家能源集團神東煤炭大柳塔煤礦52煤延伸巷膠帶機機頭集控操作室正式投入使用,標志著該礦主運系統(tǒng)實現(xiàn)無人值守。集控操作室位于52煤主運輸膠帶機機頭聯(lián)巷內,主要由終端控制、遠程監(jiān)測兩大系統(tǒng)組成。將大柳

國家能源局挨批:煤電項目“該建的沒建、不該建的建了”

中國電力網(wǎng)(微信公眾號:China_Power_com_cn)獲悉,第二輪第二批中央生
重要新聞2021-02-01

中國煤炭科工:數(shù)字化轉型引領煤炭行業(yè)科技進步 打造智慧礦山排頭

習近平總書記指出:世界正在進入以信息產業(yè)為主導的經濟發(fā)展時期。我們要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化融合發(fā)展的契機,以信息化、智能化為杠桿培育新動能。要推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經濟深度融合,做大做強數(shù)字經濟。

國家能源局:全國煤炭供應總體平穩(wěn)

據(jù)國家能源局網(wǎng)站消息,2021年1月29日,國家能源局召開一季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會,國家能源局新聞發(fā)言人表示,2020年全國規(guī)模以上企業(yè)煤炭產量38.4億噸,同比增長0.9%,12月煤炭產量3.5億噸,同比增長3.2%。全國煤炭日產量持續(xù)保持1100萬噸左右的較高水平,煤炭供應總體平穩(wěn)。
重要新聞2021-02-01

大雁公司(神寶能源)1月份煤炭產銷保供穩(wěn)定

截至1月31日,國家能源集團大雁公司(神寶能源)商品煤產量完成346.7萬噸、商品煤銷售完成346萬噸,分別超月度生產計劃16.7萬噸、16萬噸,實現(xiàn)產銷首月“開門紅”。圖為雁南礦職工對巷道兩幫打設錨桿保障生產安全1月份

朔黃鐵路加快大物流建設打造濱州煤炭集散區(qū)

1月28日,隨著編組132節(jié)集裝箱的X6555次列車順利抵達濱州物流園并完成卸車轉運作業(yè),國家能源集團朔黃鐵路黃大線首座集貨物接卸、儲存、輸出功能為一體的綜合周轉物流樞紐——濱州煤炭物流中心正式投入運營。圖為濱