浙江省發(fā)改委、浙江省能源局近日發(fā)布《關(guān)于浙江省加快新型儲(chǔ)能示范應(yīng)用的實(shí)施意見》，提出有序開展電源側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)。支持“微網(wǎng)+儲(chǔ)能”“新能源+共享儲(chǔ)能”等電源側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)新增的海上風(fēng)電、集中式光伏電站綜合新能源特性、系統(tǒng)消納空間、調(diào)節(jié)性能和經(jīng)濟(jì)性等實(shí)際因素，建設(shè)或購買新型儲(chǔ)能（服務(wù)）。鼓勵(lì)集中式儲(chǔ)能電站為新能源提供容量出租或購買服務(wù)。鼓勵(lì)燃煤電廠配套建設(shè)新型儲(chǔ)能設(shè)施，與燃煤機(jī)組聯(lián)合調(diào)頻，提升綜合競爭力。同時(shí)，大力發(fā)展電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)；積極支持用戶側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)；著力推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能建設(shè)。
《意見》還提出，對年利用小時(shí)數(shù)不低于600小時(shí)調(diào)峰項(xiàng)目給予容量補(bǔ)償，補(bǔ)貼期暫定3年，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按200元、180元、170元/千瓦·年逐年退坡。聯(lián)合火電機(jī)組調(diào)頻的示范項(xiàng)目，Kpd值>0.9的按儲(chǔ)能容量每月給予20萬千瓦時(shí)/兆瓦調(diào)頻獎(jiǎng)勵(lì)一定用煤量指標(biāo)。
《意見》要求，新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目應(yīng)按照工作壽命10年及以上設(shè)置，采用鋰電池的新建電化學(xué)儲(chǔ)能電站，原則上交流側(cè)效率不低于85%、放電深度不低于90%、電站可用率不低于90%、充放電次數(shù)不低于6000次。
省發(fā)展改革委 省能源局關(guān)于浙江省加快新型儲(chǔ)能示范應(yīng)用的實(shí)施意見
各市發(fā)展改革委，省電力公司、省能源集團(tuán)、各中央發(fā)電集團(tuán)浙江分公司，各有關(guān)單位、企業(yè)：
為率先構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)電源清潔化、電網(wǎng)智能化和社會(huì)電氣化“三個(gè)轉(zhuǎn)型”，根據(jù)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“四個(gè)革命，一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，全面落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，聚力推進(jìn)我省共同富裕示范區(qū)建設(shè)，加快新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新，建立健全配套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升新型儲(chǔ)能與源網(wǎng)荷協(xié)調(diào)互動(dòng)能力，提升電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力和安全保障能力。
二、工作目標(biāo)
2021-2023年，全省建成并網(wǎng)100萬千瓦新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，“十四五”力爭實(shí)現(xiàn)200萬千瓦左右新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)。與新型電力系統(tǒng)發(fā)展相適應(yīng)，重點(diǎn)支持集中式較大規(guī)模（容量不低于5萬千瓦）和分布式平臺(tái)聚合（容量不低于1萬千瓦）新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，為電力系統(tǒng)提供容量支持及調(diào)峰能力。鼓勵(lì)探索開展儲(chǔ)氫、熔鹽儲(chǔ)能及其他創(chuàng)新儲(chǔ)能技術(shù)的研究和示范應(yīng)用。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃
1．規(guī)范規(guī)劃管理。研究編制新型儲(chǔ)能專項(xiàng)規(guī)劃，明確全省新型儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)、總體布局和重點(diǎn)任務(wù)等。加強(qiáng)與全省能源、電力、可再生能源等發(fā)展規(guī)劃的銜接，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際需求，提出新型儲(chǔ)能的合理配置的規(guī)模、節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)在電力負(fù)荷峰谷差大、系統(tǒng)消納能力薄弱、改造成本高等區(qū)域建設(shè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目。
2．完善項(xiàng)目管理。本地區(qū)新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目根據(jù)投資有關(guān)法律、法規(guī)及省級(jí)電力電網(wǎng)規(guī)劃、新型儲(chǔ)能專項(xiàng)規(guī)劃等，實(shí)施縣（市、區(qū)）屬地備案管理，項(xiàng)目備案情況抄送國家能源局派出機(jī)構(gòu)。備案內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目單位基本情況，項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容（含技術(shù)路線、應(yīng)用場景、主要功能、應(yīng)急處置等）、項(xiàng)目總投資額等。獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目備案時(shí)需明確項(xiàng)目類型（電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)或用戶側(cè)）。編制出臺(tái)新型儲(chǔ)能管理辦法，研究確定各類新型儲(chǔ)能并網(wǎng)接入、運(yùn)行等管理規(guī)范。新型儲(chǔ)能項(xiàng)目參照電源、電網(wǎng)、用戶電力設(shè)施管理規(guī)定，納入全省電力運(yùn)行統(tǒng)一管理。
3．明確參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目應(yīng)按照工作壽命10年及以上設(shè)置，主要設(shè)備性能應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。發(fā)揮調(diào)峰作用的新建儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，接入電壓等級(jí)為10kV及以上，功率不低于5萬千瓦，額定功率下連續(xù)放電時(shí)間不低于2小時(shí)。聯(lián)合火電機(jī)組調(diào)頻的儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，單體功率不低于1.8萬千瓦，綜合調(diào)節(jié)性能指標(biāo)Kpd值不低于0.9。采用鋰電池的新建電化學(xué)儲(chǔ)能電站，原則上交流側(cè)效率不低于85%、放電深度不低于90%、電站可用率不低于90%、充放電次數(shù)不低于6000次；其他形式儲(chǔ)能電站，按照“一事一議”原則確定。
（二）開展項(xiàng)目示范
4．有序開展電源側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)。支持“微網(wǎng)+儲(chǔ)能”“新能源+共享儲(chǔ)能”等電源側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)新增的海上風(fēng)電、集中式光伏電站綜合新能源特性、系統(tǒng)消納空間、調(diào)節(jié)性能和經(jīng)濟(jì)性等實(shí)際因素，建設(shè)或購買新型儲(chǔ)能（服務(wù)）。鼓勵(lì)集中式儲(chǔ)能電站為新能源提供容量出租或購買服務(wù)。鼓勵(lì)燃煤電廠配套建設(shè)新型儲(chǔ)能設(shè)施，與燃煤機(jī)組聯(lián)合調(diào)頻，提升綜合競爭力。
5．大力發(fā)展電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)。支持各類市場主體為緩解高峰負(fù)荷供電壓力、延緩輸配電擴(kuò)容升級(jí)，圍繞電源、負(fù)荷兩方面需求，投資建設(shè)一批電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)、新能源消納和應(yīng)急供電保障等能力。未納入輸配電價(jià)核價(jià)的已建、新建電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，納入本政策支持范圍。國家相關(guān)政策調(diào)整后，不再享受本政策支持。
6．積極支持用戶側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)用戶或綜合能源服務(wù)商根據(jù)用戶負(fù)荷特性自主建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施，充分利用目錄分時(shí)電價(jià)機(jī)制，主動(dòng)削峰填谷，優(yōu)化區(qū)域電網(wǎng)負(fù)荷需求。大力推進(jìn)5G基站、數(shù)據(jù)中心、充電設(shè)施（換電站）、電動(dòng)汽車等儲(chǔ)能多元化應(yīng)用。推動(dòng)儲(chǔ)能應(yīng)用與電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，探索運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)對分布式儲(chǔ)能設(shè)施開展平臺(tái)聚合，鼓勵(lì)智慧能源、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)發(fā)展，充分發(fā)揮靈活、可調(diào)性儲(chǔ)能資源在新型電力系統(tǒng)中的平衡作用。
7．著力推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能建設(shè)。研究利用淘汰或退役電源、變電站既有線路和設(shè)施建設(shè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站。鼓勵(lì)電源、電網(wǎng)、用戶側(cè)租賃或購買獨(dú)立儲(chǔ)能設(shè)施提供的儲(chǔ)能服務(wù)。
（三）完善制度支撐
8．優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行機(jī)制。支持符合相關(guān)要求和條件的示范項(xiàng)目優(yōu)先接入、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先消納。在科學(xué)調(diào)用前提下，重點(diǎn)保障調(diào)峰項(xiàng)目發(fā)揮調(diào)峰作用（年利用小時(shí)數(shù)不低于600小時(shí)）。
9．深化電力市場化改革。支持新型儲(chǔ)能作為獨(dú)立市場主體參與中長期交易、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等電力市場，推動(dòng)儲(chǔ)能逐步通過市場實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。制定新型儲(chǔ)能參與電力市場交易指南，確定新型儲(chǔ)能參與中長期、現(xiàn)貨等電能量市場，調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)市場的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交易機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制等。
10．強(qiáng)化資金支持。支持引導(dǎo)新型儲(chǔ)能通過市場方式實(shí)現(xiàn)全生命周期運(yùn)營。過渡期間，調(diào)峰項(xiàng)目（年利用小時(shí)數(shù)不低于600小時(shí)）給予容量補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)逐年退坡，補(bǔ)貼期暫定3年（按200元、180元、170元/千瓦·年退坡）。聯(lián)合火電機(jī)組調(diào)頻的示范項(xiàng)目，Kpd值>0.9的按儲(chǔ)能容量每月給予20萬千瓦時(shí)/兆瓦調(diào)頻獎(jiǎng)勵(lì)一定用煤量指標(biāo)。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新新型儲(chǔ)能發(fā)展商業(yè)模式、研究出臺(tái)各類資金支持政策。金融投資機(jī)構(gòu)為示范項(xiàng)目提供綠色融資支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金注入產(chǎn)業(yè)，采用多種手段保障資金需求。
11．優(yōu)化充電損耗計(jì)量。非市場情況下，調(diào)峰項(xiàng)目的充放電損耗電量暫納入全省電網(wǎng)線損統(tǒng)計(jì)范疇?；饍?chǔ)調(diào)頻項(xiàng)目損耗部分參照廠用電管理但統(tǒng)計(jì)上不計(jì)入廠用電。
12．完善儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立完善儲(chǔ)能設(shè)施檢測認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)管和環(huán)保監(jiān)督等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究儲(chǔ)能應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)、使用規(guī)范，制定儲(chǔ)能應(yīng)急管理、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化儲(chǔ)能設(shè)施全壽命周期監(jiān)管。研究建立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目監(jiān)測平臺(tái)和評價(jià)中心，開展數(shù)字化監(jiān)督管理，對儲(chǔ)能運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測和分析，實(shí)現(xiàn)對儲(chǔ)能項(xiàng)目運(yùn)營情況的全方位監(jiān)督、評價(jià)。
13．加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。聯(lián)合相關(guān)部門明確新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體，強(qiáng)化消防安全管理，有效提升安全運(yùn)行水平。
（四）協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展
14．增強(qiáng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。加大科研經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)先支持儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，積極籌建國家級(jí)儲(chǔ)能實(shí)驗(yàn)室，申報(bào)國家級(jí)試點(diǎn)示范。支持儲(chǔ)能電池相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和改造，提升產(chǎn)品性能、擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模。鼓勵(lì)和支持有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建儲(chǔ)能創(chuàng)新平臺(tái)，對認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)的創(chuàng)新平臺(tái)，給予一定資金補(bǔ)助。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展，在重大科技項(xiàng)目攻關(guān)、高新技術(shù)認(rèn)定等方面給予傾斜支持，落實(shí)相應(yīng)的企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
15．加強(qiáng)儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加強(qiáng)省內(nèi)儲(chǔ)能制造企業(yè)與新能源儲(chǔ)能項(xiàng)目對接，促成一批產(chǎn)業(yè)上下游戰(zhàn)略合作，大力推廣儲(chǔ)能應(yīng)用，以示范項(xiàng)目帶動(dòng)形成全省儲(chǔ)能材料生產(chǎn)、設(shè)備制造、儲(chǔ)能集成、運(yùn)行檢測全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)培育杭州、湖州等新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基地，提高新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量和效益，推動(dòng)我省儲(chǔ)能商業(yè)化應(yīng)用的加快發(fā)展。
政策實(shí)施期間，若電力市場相關(guān)政策和儲(chǔ)能運(yùn)營環(huán)境發(fā)生重大變化，適時(shí)調(diào)整。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省能源主管部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)示范項(xiàng)目規(guī)劃與省內(nèi)各相關(guān)規(guī)劃銜接；組織電源、電網(wǎng)、用戶及咨詢機(jī)構(gòu)等，共同開展新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目的研究論證、規(guī)劃布局和建設(shè)實(shí)施等工作。
（二）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。梳理明確一批儲(chǔ)能重點(diǎn)示范項(xiàng)目清單，加大對其前期建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，確保示范項(xiàng)目按期落地、發(fā)揮成效。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照積極服務(wù)、簡潔高效原則，公平無歧視為新型儲(chǔ)能項(xiàng)目提供電網(wǎng)接入服務(wù)。
（三）強(qiáng)化要素保障。鼓勵(lì)支持社會(huì)各類主體參與新型儲(chǔ)能項(xiàng)目投資，不斷推進(jìn)電力現(xiàn)貨（輔助）市場發(fā)展，營造良好的投資建設(shè)環(huán)境。強(qiáng)化土地、能耗等要素保障，對示范項(xiàng)目建設(shè)用地、用能指標(biāo)給予支持。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。依法依規(guī)對新型儲(chǔ)能項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、檢查，省能源主管部門聯(lián)合國家能源局浙江監(jiān)管辦建立項(xiàng)目規(guī)劃編制、備案、建設(shè)、并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)行、市場化交易、電費(fèi)結(jié)算及扶持政策實(shí)施的全過程監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮示范應(yīng)用作用。
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)
浙江省能源局
2021年11月3日
來源：浙江省發(fā)改委
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