根據(jù)《通知》,將聚焦2023年1月1日以來各地方組織實施的風(fēng)電、光伏和抽水蓄能開發(fā)項目,核查項目在簽訂開發(fā)意向協(xié)議、編制項目投資市場化配置方案、組織實施市場化配置項目開發(fā)過程、項目開發(fā)建設(shè)全過程中是否存在不當(dāng)市場干預(yù)行為,重點整治以下問題:
(一)通過文件等形式對新能源發(fā)電和抽水蓄能項目強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)
地方政府或相關(guān)主管部門通過印發(fā)文件等形式,對新能源發(fā)電和抽水蓄能項目強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè),特別是風(fēng)機(jī)、塔筒、多晶硅、硅片、電池片、電池組件等新能源產(chǎn)業(yè)鏈,具體包括:
一是在相關(guān)文件中明確或者變相要求項目必須配套產(chǎn)業(yè)或者引入產(chǎn)業(yè);
二是雖未明文規(guī)定,但口頭強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè),或?qū)τ跊]有允諾配套產(chǎn)業(yè)的項目和投資主體給予阻礙或明顯歧視政策。
(二)通過文件等形式對新能源發(fā)電和抽水蓄能項目強(qiáng)制要求投資落地
地方政府或相關(guān)主管部門通過印發(fā)文件等形式,強(qiáng)制要求新能源發(fā)電和抽水蓄能項目投資落地,具體包括:
一是要求企業(yè)繳納高額保證金、投資合作保證金、項目開發(fā)建設(shè)履約保證金、引入外資等;
二是獲取或限制項目的附加收益,如項目產(chǎn)生碳排放權(quán)及碳排放所獲收益等。
《通知》還指出,本次專項整治聚焦查問題、糾偏差、補(bǔ)短板,自本方案印發(fā)之日起開展,至2023年11月30日結(jié)束。
同時,對于發(fā)現(xiàn)存在強(qiáng)制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地等不當(dāng)市場干預(yù)行為的,各地方按照“誰提出、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行整改。對于已簽訂開發(fā)意向協(xié)議但未實際實施的項目,各地方應(yīng)及時停止不當(dāng)市場干預(yù)行為,并對相關(guān)協(xié)議進(jìn)行修改。對于已簽訂開發(fā)意向協(xié)議且正在實施的項目,各地方應(yīng)與開發(fā)企業(yè)協(xié)商,按照“保護(hù)企業(yè)利益、杜絕投資浪費(fèi)”的原則,依法依規(guī)妥善處理。
地方自查整改結(jié)束后,國家能源局將組織核查評估,對應(yīng)整改而未整改的,將選擇典型案例予以通報。同時,國家能源局將會同國務(wù)院有關(guān)部門對專項整治工作進(jìn)行督促指導(dǎo),對進(jìn)度緩慢、工作不實、效果不佳的,通報地方政府處理。
原文如下:
來源:國家能源局
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