日前，湖北省發(fā)改委、能源局印發(fā)《2024年降低全省工商業(yè)用戶用電成本工作推進(jìn)方案》。文件指出，優(yōu)化工商業(yè)分時電價政策。適應(yīng)光伏等新能源快速發(fā)展態(tài)勢，完善工商業(yè)分時電價機(jī)制，增設(shè)午間低谷時段，支持工商業(yè)用戶在日間連續(xù)生產(chǎn)中享受低價電。引導(dǎo)用戶配置新型儲能，低谷充電高峰使用，減少高峰用電支出。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省能源局、省電力公司）
引導(dǎo)分布式光伏有序發(fā)展。支持利用企業(yè)屋頂發(fā)展分布式光伏，擴(kuò)大綠電消費(fèi)。鼓勵縣市區(qū)和園區(qū)統(tǒng)籌布局，因地制宜出臺廠房與光伏一體化、財政獎補(bǔ)等支持政策。推進(jìn)分布式光伏項目建檔立卡，為增加綠證收益創(chuàng)造條件。
原文件如下：
省發(fā)改委省能源局關(guān)于印發(fā)2024年降低全省工商業(yè)用戶用電成本工作推進(jìn)方案的通知
鄂發(fā)改價管〔2024〕83號
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委，國網(wǎng)湖北省電力有限公司，相關(guān)發(fā)電企業(yè)：
為切實做好2024年降低全省工商業(yè)用戶用電成本工作，省發(fā)改委、省能源局會同有關(guān)部門，研究制定了《2024年降低全省工商業(yè)用戶用電成本工作推進(jìn)方案》，并將按分工抓好落地實施?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好落實。
湖北省發(fā)展和改革委員會
湖北省能源局
2024年4月3日
2024年降低全省工商業(yè)用戶用電成本工作推進(jìn)方案
為貫徹落實省委、省政府關(guān)于2024年民生項目實事的工作部署，進(jìn)一步降低我省工商業(yè)用戶用電成本，制定以下方案。
一、總體思路
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照2024年省政府工作報告部署，圍繞持續(xù)打造一流營商環(huán)境目標(biāo)，進(jìn)一步降低全省工商業(yè)用電成本，切實為企業(yè)紓困減負(fù)，以用電成本下行助推經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)上升，為加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)積極貢獻(xiàn)力量。
二、工作目標(biāo)
堅持系統(tǒng)思維、綜合施策，強(qiáng)化有為政府和有效市場協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動上游主體和下游用戶共同參與，爭取顯性成本和隱性費(fèi)用同步下降，確保2024年降低全省工商業(yè)用戶用電成本50億元。
——進(jìn)一步完善政策體系，健全市場作用，優(yōu)化價格機(jī)制，深入挖掘煤電、水電、新能源等電源側(cè)降本空間，降低上網(wǎng)電價整體水平。
——進(jìn)一步聚焦系統(tǒng)運(yùn)行，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲聯(lián)動，降低電力系統(tǒng)整體成本，完善相關(guān)費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制，全力減少工商業(yè)用戶分?jǐn)傎M(fèi)用金額。
——進(jìn)一步改善服務(wù)水平，積極拓寬降低用電成本路徑，幫助工商業(yè)用戶加強(qiáng)用電管理、提高效率，全面激發(fā)企業(yè)降本潛能。
——進(jìn)一步強(qiáng)化政策執(zhí)行，抓好電力市場監(jiān)管，保障工商業(yè)用戶電價、辦電合法權(quán)益，堅決打擊相關(guān)違規(guī)行為，守住公平底線。
三、重點任務(wù)
（一）全力降低綜合上網(wǎng)電價
1．推動降低煤電燃料成本。協(xié)調(diào)督促在鄂煤電企業(yè)提升全國電煤資源配置能力，保障全省電煤資源穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)電煤中長期合同簽訂履約監(jiān)管。全面清理規(guī)范鐵路及港口貨運(yùn)雜費(fèi)，減少電煤流通環(huán)節(jié)不合理成本。及時核查處理電煤交易價格超合理區(qū)間問題線索。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)改委）
2．引導(dǎo)煤電電量電價合理形成。開展煤電企業(yè)經(jīng)營成本調(diào)查。研究完善有助于充分競爭的煤電市場化交易規(guī)則。密切監(jiān)測電煤、電力市場動態(tài)，督促指導(dǎo)煤電企業(yè)根據(jù)燃料成本變化合理申報2024年煤電電量電價。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省能源局、華中能源監(jiān)管局、相關(guān)煤電企業(yè)）
3．嚴(yán)格煤電容量電費(fèi)考核。明確煤電機(jī)組最大出力申報、認(rèn)定及考核等規(guī)則。煤電容量電費(fèi)實行月清月結(jié)。除高耗能企業(yè)外，由容量電價和電量電價構(gòu)成的中長期交易煤電綜合價格上下浮動范圍原則上不得超過國家政策允許范圍。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、華中能源監(jiān)管局、省能源局、省電力公司、相關(guān)煤電企業(yè)）
4．加強(qiáng)省內(nèi)水電高效利用。充分挖掘省內(nèi)調(diào)用水電出力潛能，精準(zhǔn)編制水電調(diào)度計劃，強(qiáng)化省、市、縣三級調(diào)度協(xié)同，深入開展梯級水庫及跨流域水庫聯(lián)合優(yōu)化調(diào)用，確保水電電量足額吸納。（責(zé)任單位：省能源局、省電力公司）
5．積極爭取更多低價電量。持續(xù)加強(qiáng)匯報銜接，爭取提高三峽、葛洲壩電量留鄂比例。加大蘇洼龍水電增購力度，通過長南荊、陜武直流增購華北、西北低價新能源。加快“金上直流”等跨省輸電通道建設(shè)，為購入更多省外低價、平價電創(chuàng)造條件。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)改委、省電力公司）
6．完善電力現(xiàn)貨市場價格規(guī)則。結(jié)合省內(nèi)電力現(xiàn)貨長周期結(jié)算試運(yùn)行情況，科學(xué)設(shè)置年內(nèi)電力現(xiàn)貨申報、結(jié)算價格上下限，合理確定現(xiàn)貨交易價格浮動范圍，確?，F(xiàn)貨價格在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省能源局、華中能源監(jiān)管局）
（二）著力加強(qiáng)費(fèi)用分?jǐn)偣芸?br />
7．降低上網(wǎng)側(cè)線損費(fèi)用。加強(qiáng)供電設(shè)備技術(shù)改造，實施高損線路、臺區(qū)專項治理，降低綜合線損水平。按月根據(jù)實際線損率清算上網(wǎng)側(cè)線損費(fèi)用，全額向工商業(yè)用戶傳導(dǎo)。（責(zé)任單位：省電力公司）
8．促進(jìn)新興市場主體參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。通過市場化方式，鼓勵儲能、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等新興市場主體更好發(fā)揮在負(fù)荷削峰填谷、優(yōu)化電能質(zhì)量、提升系統(tǒng)效率等方面的積極作用，降低電力系統(tǒng)整體運(yùn)行成本。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省電力公司）
9．嚴(yán)控居民、農(nóng)業(yè)交叉補(bǔ)貼規(guī)模。嚴(yán)格對照國家發(fā)改委電價分類規(guī)定，對執(zhí)行居民、農(nóng)業(yè)電價的用戶全面開展復(fù)核清查，對不屬于適用范圍的及時予以糾正；合理縮減工商業(yè)承擔(dān)的電價交叉補(bǔ)貼規(guī)模。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省電力公司）
10．督促企業(yè)自備電廠公平承擔(dān)電價交叉補(bǔ)貼。組織開展全省企業(yè)自備電廠情況核查，對余熱、余壓、余氣自備電廠依規(guī)免征政策性交叉補(bǔ)貼；對非三余自備電廠嚴(yán)格按照國家規(guī)定征收交叉補(bǔ)貼，征收資金全額用于平抑工商業(yè)電價。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省能源局、省電力公司）
11．提升代理購電機(jī)制質(zhì)效。持續(xù)完善代理購電市場化采購方式，提升各類電量規(guī)模預(yù)測的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。按月做好代理購電清算工作，在工商業(yè)電量購銷過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家核定的輸配電價標(biāo)準(zhǔn)，損益資金用于降低工商業(yè)電價。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省能源局、省電力公司）
12．規(guī)范電力輔助服務(wù)價格規(guī)則。加強(qiáng)電力輔助服務(wù)市場與中長期市場、現(xiàn)貨市場等有效銜接。科學(xué)設(shè)置有償輔助服務(wù)品種，合理確定相關(guān)價格上限，充分調(diào)動靈活調(diào)節(jié)資源主動參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)積極性，推動輔助服務(wù)費(fèi)用規(guī)范有序傳導(dǎo)分擔(dān)。（責(zé)任單位：華中能源監(jiān)管局、省發(fā)改委、省能源局、省電力公司）
（三）傾力支持企業(yè)降本增效
13．優(yōu)化工商業(yè)分時電價政策。適應(yīng)光伏等新能源快速發(fā)展態(tài)勢，完善工商業(yè)分時電價機(jī)制，增設(shè)午間低谷時段，支持工商業(yè)用戶在日間連續(xù)生產(chǎn)中享受低價電。引導(dǎo)用戶配置新型儲能，低谷充電高峰使用，減少高峰用電支出。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省能源局、省電力公司）
14．引導(dǎo)分布式光伏有序發(fā)展。支持利用企業(yè)屋頂發(fā)展分布式光伏，擴(kuò)大綠電消費(fèi)。鼓勵縣市區(qū)和園區(qū)統(tǒng)籌布局，因地制宜出臺廠房與光伏一體化、財政獎補(bǔ)等支持政策。推進(jìn)分布式光伏項目建檔立卡，為增加綠證收益創(chuàng)造條件。（責(zé)任單位：省能源局、省電力公司）
15．深入落實需量電價優(yōu)惠措施。加強(qiáng)第三監(jiān)管周期（2023-2025年）“需量電價打9折優(yōu)惠”政策宣傳，對符合條件的用戶，確保當(dāng)月及時足額享受折扣；對距離標(biāo)準(zhǔn)較近、有望享受優(yōu)惠的用戶主動加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助用戶挖掘潛力、享受優(yōu)惠。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省電力公司）
16．支持企業(yè)合理減少基本電費(fèi)支出。鼓勵兩部制用戶自主選擇對節(jié)約用電成本更為有利的基本電價執(zhí)行方式（按容量或需量），允許靈活變更，變更周期縮短為一個季度。引導(dǎo)用戶合理報裝變壓器容量，按規(guī)定適時采取暫停、減容等措施減少基本電費(fèi)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省電力公司）
17．幫助用戶優(yōu)化用電行為。深入開展入企服務(wù)行動，對重點企業(yè)和電價水平長期較高的用戶主動上門走訪，全面分析用電情況，幫助企業(yè)優(yōu)化用電方案，支持用戶通過優(yōu)化用電行為節(jié)省電費(fèi)開支。（責(zé)任單位：省電力公司）
（四）聚力打造良好用電環(huán)境
18．強(qiáng)化電力市場化交易監(jiān)管。對電力中長期交易、現(xiàn)貨交易等實施常態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行市場主體注冊管理規(guī)定，開展發(fā)電市場力監(jiān)測及監(jiān)督，及時查處各方串通報價、操縱市場和其他違法違規(guī)行為，維護(hù)公平公正市場秩序。（責(zé)任單位：華中能源監(jiān)管局、省能源局、省市場監(jiān)管局）
19．推動降低用戶辦電成本。推動電網(wǎng)企業(yè)精簡辦電流程，對接入容量160千瓦以下的小微企業(yè)全部實行“三零”（零上門、零審批、零投資）服務(wù)，全覆蓋推動高壓用戶“三省”（省心、省力、省錢）報裝。建立電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)改、能源部門常態(tài)化溝通機(jī)制，對新開工重大項目辦電業(yè)務(wù)實行清單管理，全力壓減新項目辦電時長。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省能源局、省電力公司）
20．持續(xù)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電收費(fèi)。嚴(yán)格控制新增轉(zhuǎn)供電主體，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)改直改革，推動2024年新建工業(yè)園區(qū)供電直接抄表、服務(wù)到戶。落實轉(zhuǎn)供電收費(fèi)公示制度，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價行為。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省能源局、省住建廳、省市場監(jiān)管局、省電力公司）
四、保障措施
（一）提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實。各相關(guān)部門和單位要提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來，立足服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展大局，切實扛起降低工商業(yè)用戶用電成本責(zé)任。
（二）認(rèn)真組織實施，推動任務(wù)落地。各相關(guān)部門和單位要認(rèn)真對照任務(wù)分工，制定工作計劃，明確具體舉措和完成時間節(jié)點，實打?qū)嵶龊媒M織實施工作，全力推動降低工商業(yè)用戶用電成本各項任務(wù)落地，確保如期完成降本任務(wù)。
（三）加強(qiáng)評估督導(dǎo)，確保工作落效。省發(fā)改委、省能源局牽頭建立溝通會商機(jī)制，定期評估降本工作推進(jìn)情況，及時督促解決存在問題，形成工作合力。對工作推進(jìn)中存在的難點問題，及時報請省政府統(tǒng)籌研究解決。
來源：國際能源
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