建議推動央企與民企強(qiáng)化深度合作，聯(lián)合開發(fā)戶用光伏產(chǎn)業(yè)；出臺戶用光伏的準(zhǔn)入門檻、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營資質(zhì)等規(guī)范要求，保障戶用光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)過程中，能源格局優(yōu)化已成必然趨勢，更安全、更清潔、更便宜、更便捷的“四更”能源將成為能源格局優(yōu)化的主要力量。
今年全國兩會，全國政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長南存輝準(zhǔn)備的建議聚焦光伏行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。他提出，戶用光伏是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、如期實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要新興力量，期待多方合力，保障戶用光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
厘清戶用光伏的門檻、標(biāo)準(zhǔn)
屋頂變電站，陽光變收入——戶用光伏的應(yīng)用前景與市場空間備受關(guān)注。
戶用光伏已成為推動我國落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、如期實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要力量。數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國戶用分布式光伏新增裝機(jī)25.25吉瓦，同比增長17.3%。戶用光伏累計裝機(jī)量接近70吉瓦，約350萬戶，每年可發(fā)綠電達(dá)700億度。
南存輝說，戶用光伏具備安裝便捷、場地限制小、環(huán)保無污染等優(yōu)勢，是“四更”能源的典型應(yīng)用之一，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、共富模式探索等意義重大。
為更好把握戶用光伏發(fā)展的機(jī)遇，南存輝建議，鼓勵社會資本參與加快農(nóng)網(wǎng)升級改造進(jìn)程，在試點縣(市、區(qū))開展臺區(qū)變壓器擴(kuò)容、增容、升壓改造。不以開展整縣試點為由暫停、暫緩戶用光伏項目備案、電網(wǎng)接入等工作。進(jìn)一步優(yōu)化戶用光伏的備案、并網(wǎng)流程及要求，明確戶用光伏的各類業(yè)務(wù)模式均以自然人名義備案、并網(wǎng)。在戶用光伏行業(yè)發(fā)展過程中，鼓勵央企與民企強(qiáng)化深度合作，進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)。同時，建議出臺戶用光伏的準(zhǔn)入門檻、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營資質(zhì)等規(guī)范要求，保障戶用光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
長期身處電力新能源產(chǎn)業(yè)一線，南存輝意識到，新型儲能隨著新能源的大規(guī)模接入迎來了快速發(fā)展的契機(jī)。
“儲能作為重要的靈活性資源之一，在調(diào)峰、調(diào)頻方面具備調(diào)節(jié)范圍大、響應(yīng)迅速、控制精確的優(yōu)勢，是非常好的配置。但其健康有序發(fā)展需要一個過程，需要市場化機(jī)制來培育和推進(jìn)。”南存輝建議，合理界定輸配電服務(wù)對應(yīng)的儲能成本，并將其納入輸配電定價成本構(gòu)成范圍，并推動發(fā)電側(cè)儲能的運(yùn)行和價格政策制定。同時，加快新型儲能數(shù)字化建設(shè)，合理制定新能源電源側(cè)儲能配置比例，出臺政策鼓勵在用戶側(cè)和電網(wǎng)側(cè)配儲。
留足先進(jìn)光伏技術(shù)的應(yīng)用空間
在政策助力及“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動下，新能源迎來高速發(fā)展的新周期，新的應(yīng)用場景不斷出現(xiàn)。
據(jù)介紹，2021年12月至今，國家發(fā)展改革委和國家能源局印發(fā)的第一、二批風(fēng)光基地項目規(guī)劃規(guī)模超過550吉瓦，以源網(wǎng)荷儲、離網(wǎng)制氫、100%消納項目為重點增量的第三批基地項目也在組織謀劃中。
“三批基地項目儲備大量增量規(guī)模，同時項目范圍逐步延伸，基地化建設(shè)成為我國光伏發(fā)電的重要應(yīng)用場景。”南存輝說。
風(fēng)光基地的建設(shè)過程中，先進(jìn)技術(shù)找到了“用武之地”。自2015年光伏領(lǐng)跑者計劃實施以來，以PERC技術(shù)為代表的先進(jìn)光伏技術(shù)大規(guī)模發(fā)展。P型單晶PERC電池平均轉(zhuǎn)換效率提升了2.85個百分點，達(dá)到23.3%，市場占有率快速提升，技術(shù)進(jìn)步也推動國內(nèi)地面電站的系統(tǒng)成本快速下降。
從領(lǐng)跑者項目建設(shè)經(jīng)驗來看，國家引導(dǎo)企業(yè)深化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)降本增效，形成了良性循環(huán)，大幅推進(jìn)了技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。
“但近兩年的風(fēng)光基地項目建設(shè)，對系統(tǒng)配置及效率，關(guān)鍵設(shè)備如組件、電池、逆變器、跟蹤系統(tǒng)等，并未起到明顯的提升作用。”對此，南存輝建議，在風(fēng)光基地項目建設(shè)過程中倡導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)占據(jù)一定比例，留存10%的空間作為創(chuàng)新技術(shù)競爭配置要求，通過加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，建議風(fēng)光基地項目實施混改，優(yōu)化商業(yè)模式，通過1+N模式，吸引更多民營企業(yè)參與風(fēng)光基地建設(shè)，激發(fā)市場活力。
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