發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是我國積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。經(jīng)過多年努力，我國新能源產(chǎn)業(yè)已具備良好發(fā)展基礎(chǔ)，以新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品為代表的新能源產(chǎn)品在技術(shù)水平、制造成本和市場規(guī)模等方面已具備顯著比較優(yōu)勢，在國際市場上形成了強大競爭力。
黨的二十屆三中全會明確提出要“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”，為我們繼續(xù)推動完善戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展指明了方向。新能源產(chǎn)業(yè)作為重要的新興產(chǎn)業(yè)，在新時代新征程上順勢而為、乘勢而上，需要緊扣關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展、應(yīng)用場景開發(fā)開放等重點領(lǐng)域，全方位筑牢新能源產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，為推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出更大貢獻。
關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。近年來，我國新能源科技創(chuàng)新能力顯著增強，在特高壓輸電、可再生能源發(fā)電、新型儲能、先進核電等領(lǐng)域取得了長足進步，但仍存在改進空間。為持續(xù)提升新能源產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，應(yīng)緊緊抓住關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)這個“牛鼻子”，加快培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能。要立足當(dāng)前，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，支持龍頭企業(yè)整合高?？蒲性核榷喾搅α砍闪?chuàng)新聯(lián)合體，聚焦高效儲能、智能電網(wǎng)等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板和薄弱環(huán)節(jié)，采取“揭榜掛帥”等方式聯(lián)合攻關(guān)，著力解決行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題。要著眼未來，加快對碳捕集利用與封存、能源智能感知、溫和條件二氧化碳資源化利用等新能源前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)進行前瞻性研發(fā)布局，切實把推動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的著力點放在科技自立自強上。
推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要科學(xué)把握內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。融合化、集群化是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要規(guī)律性特征。遵循產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展規(guī)律，新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)牢固樹立產(chǎn)業(yè)鏈思維，充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的引領(lǐng)帶動作用，著力推進建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，持續(xù)鞏固新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢能。要加大對行業(yè)龍頭企業(yè)的引進和培育力度，支持新能源企業(yè)爭創(chuàng)制造業(yè)單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)，顯著提升龍頭企業(yè)在集群中的輻射帶動能力。要加快全產(chǎn)業(yè)鏈布局，依托鏈主企業(yè)加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套，推動新能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、特色發(fā)展，顯著增強產(chǎn)業(yè)集群市場競爭力。要加快構(gòu)建梯次培育體系，結(jié)合不同地區(qū)經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢等制定差異化的新能源產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)目標(biāo)，促進產(chǎn)業(yè)集群在不同區(qū)域間的分工協(xié)作，形成大中小城市產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展的良性互動格局。
應(yīng)用場景既是檢驗技術(shù)創(chuàng)新成效的“試金石”，也是推動創(chuàng)新成果迭代的“出題方”，著力在應(yīng)用場景方面下功夫有助于加快推動科技成果從實驗室走向生產(chǎn)線。開發(fā)開放新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，需要加強頂層設(shè)計，推動跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)作，加快構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)和科研院所共同參與的新能源應(yīng)用場景生態(tài)。要激發(fā)主體活力，充分挖掘黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等主體對新能源產(chǎn)品的潛在需求，鼓勵各地區(qū)立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)開發(fā)開放新能源應(yīng)用場景，為新技術(shù)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品提供試驗空間。要促進成果轉(zhuǎn)化，支持有條件的地區(qū)建設(shè)概念驗證中心、中試熟化基地，加快打通新能源產(chǎn)業(yè)從技術(shù)到樣品再到產(chǎn)品的全鏈條轉(zhuǎn)化渠道，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。
值得注意的是，實現(xiàn)開放條件下的能源安全也是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要目標(biāo)。在新時代新征程上構(gòu)筑新能源產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，應(yīng)在確保能源安全的前提下推進新能源產(chǎn)業(yè)國際合作，要以共建“一帶一路”為引領(lǐng)完善新能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局，不斷增強我國新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
(作者：王樹華，系江蘇省社會科學(xué)院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副院長，江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心省社科院基地特約研究員)
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