剛剛，打開一家行業(yè)網站，映入眼簾的第一條信息就是我們的友好鄰邦——印度可能對進口光伏電池和組件征收高達25%的關稅。毫無疑問，這又是一種對中國光伏“揭疤撒鹽”的行為。

中國光伏慘遭歐美多路“圍剿”

因為，就在7月初，美國特朗普政府宣布擬對中國進口光伏組件、逆變器增加10%的關稅。

在此之前的1月24日，美國公布了對太陽能電池、組件的“201條款”決議。其中，對進口產品的保障關稅將執(zhí)行4年，首年稅率為30%，隨后年降5%，至2021年稅率將為15%。

不單單是美國，在2011-2012年那股對華光伏“雙反”浪潮當中，歐盟和澳大利亞等多個國家和地區(qū)均加入了對中國光伏的“封殺圍堵”陣營，時至今日歐盟對華光伏“單反”政策仍未撤銷。

從天堂墜入地獄

歐、美、印等國家和地區(qū)在極力壓縮生存空間之時，中國光伏在國內也遇到了政策更迭帶來的變數。2018年5月31日，國家發(fā)改委、國家財政部和國家能源局三部委聯合下發(fā)《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》，暨發(fā)改能源〔2018〕823號文件。

823號文件宣布，暫不安排2018年普通光伏電站建設規(guī)模，分布式光伏項目建設指標安排為10GW，下調I類、II類、III類資源區(qū)光伏電站標桿上網電價、分布式光伏發(fā)電項目度電補貼0.05元。

中國光伏瞬間從天堂跌入地獄，值此存亡絕續(xù)之關鍵時刻，不得不引起人們深刻反思——中國光伏到底招惹了誰?

站在能源轉型升級的背景下，大力發(fā)展光伏是能源發(fā)展的必然趨勢，這一點勿庸有任何質疑。

昔日輝煌不足夸

從2016-2018年上半年的部分數據來看，中國光伏所取得的成就不能說不夠靚麗，不能說不夠經世致用，不能說不夠驚世駭俗。

2018年4月24日，國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍在新聞發(fā)布會上表示，我國光伏發(fā)電新增裝機連續(xù)5年全球第一，累計裝機規(guī)模已連續(xù)3年位居全球第一。

中國光伏行業(yè)協(xié)會(CPIA)發(fā)布《2017年我國光伏產業(yè)發(fā)展情況》顯示，2017年我國多晶硅產量24.2萬噸，同比增長24.7%，硅片產量91.7GW，同比增長41.5%，電池片產量72GW，同比增長41.2%，組件產量75GW，同比增長39.7%。

中國光伏產業(yè)協(xié)會(CPIA)的數據還顯示，2017年中國的太陽能硅片、太陽能電池和光伏組件出口總額達131.1億美元，其中，印度占24.1%，日本占14.8%，韓國，臺灣，馬來西亞，美國，澳大利亞，墨西哥，泰國， 巴西各占3-7%。

同時，2007-2017年這10年間，在中國光伏企業(yè)不斷加強技術創(chuàng)新的推動下，光伏組件成本下降了80%以上，轉換效率也同步大幅提高，促進了光伏發(fā)電在全球各國的應用和普及，為全球應對氣候變化，降低碳排放，推進能源升級，踐行綠色發(fā)展理念做出了突出貢獻。

為了表彰和鼓勵光伏事業(yè)的發(fā)展，2017秋，光伏發(fā)電與風電、高鐵、大飛機一同登上了黨的十九大紀念郵票封面。

中國光伏招惹了誰?

然而，令人費解的是，這種有利于給子孫后代留下天藍、水綠、地青優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的清潔能源，卻在發(fā)展之中被設置了種種貿易障礙，嚴重阻礙了光伏發(fā)電行業(yè)的發(fā)展。

中國光伏招惹美國、歐盟、印度了嗎?

在自由市場競爭機制下，這種情形是不存在的。

那為什么歐、美、印還要處心積慮的遏制中國?

從某種程度上講，若從WTO規(guī)則下，找不到相關國家制裁中國的理由，那答案或只能從“陰謀論”中尋找了。

中美角力視角下看光伏

首先，中國光伏產業(yè)太強大，打破了“兩頭在外”的格局，取歐美“龍頭”地位而代之，讓歐美感到了一個新興產業(yè)的強大威脅，必先伐之而后快。

其次，能源是國民經濟的發(fā)展命脈，誰掌握了能源，誰就會在全球經濟發(fā)展格局中擁有話語權、主導權。而作為一種清潔能源，光伏產業(yè)的發(fā)展優(yōu)化了中國能源結構，提高了中國能源安全“閥級”，這也是歐美不愿見到中國光伏產業(yè)蓬勃發(fā)展的因素之一。

第三，2017年，中國光伏出口總額為131.1億美元，以1美元兌6.8元人民幣計算為891.48億元，距1000億元大關僅有一步之遙。無論是對歐美的貿易順差，還是對其他國家的出口創(chuàng)匯，光伏都是其中重要一份子。這對于亟待改變對外貿易逆差現狀的歐美來說，光伏都是其需要重點打擊的一個對象。

需要注意的一個細節(jié)是，2017年，美國就已開始對華發(fā)起了局部貿易戰(zhàn)，“山姆大叔”選擇的第一目標恰恰是光伏。

俠之大者，為國接盤!

從某種程度上講，中國光伏屢屢遭歐、美、印“圍剿”，究其本源還是這個產業(yè)前景足夠廣闊，這項事業(yè)足夠偉大，以及中國光伏產業(yè)在全球太過強大，并因此而卷入大國政治和經濟角力的漩渦。

這是中國光伏之不幸，不幸在于中國光伏發(fā)展進程橫生波折，產業(yè)陷入短期動蕩在所難免。這也是中國光伏之幸，幸在于，這將會進一步激發(fā)整個行業(yè)的創(chuàng)新力、創(chuàng)造力，再開辟一片新天地指日可待;這更是中國光伏之無尚榮耀：俠之大者，為國接盤!