1月21日，西安市人民政府印發(fā)的《西安市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》指出，到2020年，全市萬元GDP能耗比2015年下降16％，能源消費總量控制在3006萬噸標準煤以內。全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在8．540萬噸、1．007萬噸、6．921萬噸、5．912萬噸，比2015年分別下降18％、18％、25％和25％；揮發(fā)性有機物排放總量在2015年基礎上下降8％以上。

《方案》提出，將依托西安隆基硅、國電投等骨干企業(yè)推進太陽能光伏發(fā)電產業(yè)發(fā)展，依托金風科技、盾安電氣等骨干企業(yè)加快3兆瓦以上風電裝備整機產業(yè)化，依托比亞迪、陜汽集團、三星環(huán)新等骨干企業(yè)建設三星SDI汽車動力電池及新能源汽車示范基地，推動引領節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產業(yè)加速發(fā)展。到2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值和服務業(yè)增加值占生產總值比重分別提高到15％和60％以上。

此外，《方案》要求有序發(fā)展太陽能、地熱能等可再生能源，推廣污水源熱泵等適用技術，推進煤改氣、煤改電、煤改地熱能，減少或替代燃煤使用。到2020年，煤炭占能源消費總量比重控制在60％以內，非化石能源占能源消費總量比重達到10％，天然氣占一次能源消費總量的13％左右，再生能源供熱面積達到1500萬平方米。

嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，開展低能耗、被動式及近零能耗建筑試點工作，推廣太陽能光熱系統(tǒng)建筑一體化應用。大力發(fā)展綠色建筑、綠色生態(tài)小區(qū)建設，推動綠色施工方式，推廣應用綠色建材。引導裝配式企業(yè)、科研院所產學研相結合，推進裝配式建筑健康穩(wěn)步發(fā)展。到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑面積達到新建建筑面積50％。以“北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市”為契機，全面推進既有建筑節(jié)能改造（抗震加固、安裝電梯）。推進淺層地熱能、中深層地熱能、空氣熱能、工業(yè)余熱等解決建筑用能需求，新建建筑利用可再生能源供熱面積達300萬平方米。

推動大型商場、連鎖超市、星級賓館、物流倉儲等企業(yè)建設能源管理體系，建立綠色節(jié)能低碳運營管理流程和機制，加快淘汰落后用能設備，推動照明、制冷和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。貫徹綠色商場標準，開展綠色商場示范，鼓勵商貿流通企業(yè)設置綠色產品專柜，推動大型商貿企業(yè)實施綠色供應鏈管理。推進綠色賓館和綠色倉儲建設，支持企業(yè)利用太陽能等清潔能源，減少化石類能源消費。到2020年實現(xiàn)商貿旅游重點用能企業(yè)單位營業(yè)面積能耗降低16％。

推進綠色農房建設和既有農房節(jié)能及綠色化改造，推動城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)向農村延伸和省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代，因地制宜采用生物質能、太陽能、空氣熱能、淺層地熱能等解決農房采暖、炊事、生活熱水等用能需求，提升農村能源利用的清潔化水平。鼓勵使用生物質可再生能源，推廣液化石油氣等商品能源。到2020年，全市農村地區(qū)實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務全覆蓋。