11月9日,《農村電網(wǎng)鞏固提升工程中央預算內投資專項管理辦法(征求意見稿)》(簡稱“《征求意見稿》”)公開征求意見,明確中央預算內投資安排向脫貧地區(qū)和國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。
《征求意見稿》由國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布,是對《新一輪農村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法》(發(fā)改辦能源〔2016〕671號)進行的修訂,旨在加強農村電網(wǎng)鞏固提升工程專項管理,提高中央預算內資金使用效益,為鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供良好的電力保障。
《辦法》表示,農村電網(wǎng)鞏固提升工程實施重點是農村中低壓配電網(wǎng)及離網(wǎng)型局域網(wǎng),兼顧農村電網(wǎng)各電壓等級協(xié)調發(fā)展。重點支持脫貧地區(qū)兼顧其他地區(qū),進一步優(yōu)化農村電網(wǎng)網(wǎng)架結構,提升裝備智能化水平,滿足農村分布式可再生能源接入、消納需要,助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,構建與鄉(xiāng)村振興、農業(yè)農村現(xiàn)代化相適應的新型農村電網(wǎng)。
農村電網(wǎng)鞏固提升工程建設資金按照“企業(yè)為主、政府支持”的原則多渠道籌集。國家安排中央預算內投資作為資本金支持中西部地區(qū)項目,鼓勵地方財政資金或地方政府債券等投入。東部地區(qū)項目資本金采取項目法人自籌、地方政府投資、吸引社會資金投入等方式籌措。
《辦法》對農村電網(wǎng)鞏固提升工程中央資本金比例進行明確:西藏80%;新疆54個邊境縣,新疆生產建設兵團,四省(四川、云南、青海、甘肅)涉藏州縣、四川省涼山州、云南省怒江州、甘肅省臨夏州,為50%;黑龍江、吉林、遼寧省,內蒙古東部地區(qū),為30%;中西部其他省份,以及根據(jù)黨中央、國務院文件享受西部待遇的地區(qū)為20%。
《辦法》提出,建立農村電網(wǎng)鞏固提升工程中央資本金退 出機制,對于供電企業(yè)投資能力較強的省份,采取逐步降低中央資 本金比例直至全部由企業(yè)投資等方式,實現(xiàn)中央資本金退出。
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